12专题十二　课时1　我国的政治和经济制度

专题十二追求民主当家作主课时1我国的政治和经济制度课标要求1.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2．了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。3．了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的

社会主义民族关系的意义。4．认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、

监督权的作用。核心素养认识国家基本制度。(法治观念)考查点○根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度(八下第五课)

知识导图我国的政治和经济制度我国的政治和经济制度

核心观点1．

⁠是我国的根本政治制度。2．

人大代表的职权：

、

、

⁠

、

⁠。3．

人民代表大会制度是坚持

、

⁠

、

⁠有机统一的根本政治制度安排。4．

我国的基本政治制度：

⁠

、

、

⁠。人民代表大会制度审议权表决权提案

权质询权党的领导人民当家作

主依法治国中国共产党领导的多党合作和政治协

商制度民族区域自治制度基层群众自治制度5．

人民政协围绕

和

⁠两大主题，履行政治协商、

民主监督和参政议政的职能。6．

我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行

⁠，设

立自治机关，行使

⁠。7．

我国的社会主义基本经济制度：

⁠

，

⁠，社会主义

市场经济体制等。8．

必须毫不动摇

公有制经济，毫不动摇

⁠

⁠非公有制经济发展。团结民主区域自治自治权公有制为主体、多种所有制

经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存巩固和发展鼓励、

支持、引导考点一根本政治制度(八下第五课)★1．我国的根本政治制度及其基本内容(P63)(1)根本政治制度：人民代表大会制度。(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。2．我国人大代表的职权和履职要求(P63)(1)职权：依法审议各项议案和报告(审议权)、表决各项决定(表决权)、提出议案(提案权)和质询案(质询权)。(2)履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表与人民的关系)3．我国坚持和完善人民代表大会制度的原因(人民代表大会制度的优越性)(P65)(1)人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。(2)实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。★4．坚持和完善人民代表大会制度的做法(P65)(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。(2)必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。(3)必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。(4)必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

认识与人民有关的概念内容区别人民国家的主人人民代表由人民选举产生的国家权力机关的组成人员，来自人民，代表人民统一行使国家权力人民代表大会国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会最高国家权力机关人民代表大会制度我国的根本政治制度考点二基本政治制度(八下第五课)1．我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。(P62)2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(P67～68)(1)地位：是我国的一项基本政治制度，将长期存在和发展。(2)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(3)意义(优越性)：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式；②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。★3．中国人民政治协商会议(人民政协)(P68)(1)性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。(2)主题：团结和民主。(3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。4．民族区域自治制度(P69～70)(1)内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。(2)地位：是我国的一项基本政治制度。(3)特点：在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。5．民族自治地方的自治机关和自治权(P70)(1)民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。(2)民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。(3)自治权：人民代表大会和人民政府在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。★6．我国实行民族区域自治制度的必要性和优越性(P69～70)(1)必要性：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。(2)优越性：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。★7．基层群众自治制度(P71、73)(1)内涵：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。(2)地位：是我国的一项基本政治制度。(3)优越性：实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。8．基础群众性自治组织(P72～73)项目居民委员会村民委员会区别性质城市基层群众性自治组织农村基层群众性自治组织产生方式成员由居民选举产生成员由村民直接选举产生决策程序凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理与监督实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为联系①地位：都是基层公民参与政治生活的重要形式。②组织机构：都设有人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。③职责：办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议考点三基本经济制度(八下第五课)★1．我国的社会主义基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。(P74～76)项目公有制经济非公有制经济内容国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等国家政策必须毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展地位公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础★2．公有制经济与非公有制经济(P74～75)3．国有经济与集体经济(P74)项目国有经济集体经济生产资料所属全体人民共同所有(如国家电网、中国移动等国有企业)一部分劳动者共同所有(如乡镇企业、村办企业等)地位是国民经济的主导力量是公有制经济的重要组成部分4．为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？(P74～75)(1)我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。5．我国现阶段的分配方式：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。(P76)按劳分配实行原因按劳分配是由生产资料公有制决定的基本内容有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得要求在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬多种分配方式①让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配；②在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助6.市场经济体制及其调节机制(手段)(P76)(1)含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。(2)调节机制(手段)：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。7．我国社会主义市场经济体制的特点和优越性(P77)(1)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。(2)更好发挥政府作用，进行科学宏观调控。(3)激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。

1．人民可以直接管理国家事务。(

×

)改正：人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代

表大会，代表人民行使权力。2．我国的少数民族地区可以实行区域完全自治。(

×

)改正：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，但不

是完全自治。市场经济要组成部分。×人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代

表大会，代表人民行使权力。×我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，但不

是完全自治。3．基层群众自治制度是保障少数民族合法权利的基本政治制度。

(

×

)改正：民族区域自治制度是保障少数民族合法权利的基本政治制

度。4．居民委员会的成员由居民间接选举产生，村民委员会的成员由

村民直接选举产生。(

×

)改正：居民委员会的成员由居民直接或间接选举产生，村民委员会

的成员由村民直接选举产生。×民族区域自治制度是保障少数民族合法权利的基本政治制

度。×居民委员会的成员由居民直接或间接选举产生，村民委员会

的成员由村民直接选举产生。5．人民代表大会是我国最高国家权力机关。(

×

)改正：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。6．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民

主的唯一形式。(

×

)改正：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义

民主的重要形式，而不是唯一形式。×全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。×中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义

民主的重要形式，而不是唯一形式。7．人民政协是我国的重要国家机关。(

×

)改正：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机

构，不是国家机关。8．按劳分配是由社会主义市场经济体制决定的。(

×

)改正：按劳分配是由生产资料公有制决定的。×人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机

构，不是国家机关。×按劳分配是由生产资料公有制决定的。9．社会主义市场经济体制要发挥政府在资源配置中的决定性作

用。(

×

)改正：社会主义市场经济体制要发挥市场在资源配置中的决定性作

用。10．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。(

×

)改正：非公有制经济是社×社会主义市场经济体制要发挥市场在资源配置中的决定性作

用。×非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

题组一对点训练考点一根本政治制度1．

[核心素养·法治观念]习近平总书记指出，人民代表大会制度能

够有效保证国家沿着社会主义道路前进，有效保证国家治理跳出治乱兴

衰的历史周期率，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。这说

明人民代表大会制度(

C

)A．

让我国实现了中华民族伟大复兴B．

是肝胆相照、荣辱与共的好制度C．

是符合中国国情和实际的好制度D．

不断得到巩固和发展，已经完善C2．

[核心素养·法治观念]“共和国勋章”获得者、连任13届全国人

大代表的申纪兰说：“人民代表大会让人民有了说话的权利。当人大代

表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中可以

看出(

C

)①人民代表大会是我国最高国家权力机关②人民代表大会制度保障人民当家作主③人大代表要为人民服务，对人民负责④人大代表要优先使用质询权A．

①②B．

①④C．

②③D．

③④C3．

[核心素养·法治观念]材料：党的二十届三中全会提出，发展全过

程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会

主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重

要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到

国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全

协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。结合材料，请你谈谈如何坚持和完善我国的根本政治制度。①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，

使党的主张通过法定程序成为国家意志；②必须保证和发展人民当家作

主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，

健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；③必须全面推进依法治

国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工

作法治化；④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，

国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项

事业。考点二基本政治制度4．

[核心素养·法治观念]习近平总书记指出：“人民政协要发扬优

良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建

设，加强自身建设。”下列关于人民政协说法正确的是(

C

)①是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构②作为国

家政权机关，围绕团结和民主两大主题开展工作③是中国人民爱国统

一战线组织④履行政治协商、民主监督、参政议政的职能A．

①②③B．

①②④C．

①③④D．

②③④C5．

[核心素养·法治观念]民族自治地方是我国行政区域的类型之

一，我国现有内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族

自治区、新疆维吾尔自治区五个自治区。下列对民族区域自治认识正确

的是(

B

)①各民族自治地方是国家不可分割的组成部分②我国在各少数民

族居住的地方实行区域自治③民族区域自治制度是我国的一项基本政

治制度④我国民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级A．

①②B．

①③C．

②④D．

③④B6．

[情境任务]2024年9月底，某社区居委会“小院议事厅”热闹非

凡。居民们围坐在一起，讨论老旧小区改造计划，畅想未来美好生活。

对此，理解不正确的是(

A

)①基层群众自治制度是我国的一项重要根本政治制度②国家机关

对人民负责，受人民监督，为人民谋利益③居委会作为政府机关可以

直接参与并管理社区事务④实行基层群众自治，推动社会主义基层民

主建设A．

①②③B．

①②④C．

①③④D．

②③④A考点三基本经济制度7．

[时政素材改编]“小补贴”撬动“大市场”！自2025年1月起，

手机等数码产品国补政策在各地陆续落地，全国消费市场迎来一波“换

机热”。这体现(

B

)①社会主义市场经济体制的优越性②国有经济是国民经济的主导力量③政府在资源配置中具有决定性作用④政府宏观调控激发各类市场主体的活力A．

①②B．

①④C．

②③D．

③④B8．

[时政素材改编]2025年2月17日，习近平总书记在北京出席民营

企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和

为国家经济社会发展作出的重要贡献，并指出，扎扎实实落实促进民营

经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。对此理解

正确的是(

A

)①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分②国家依法鼓

励、支持、引导民营经济发展③政府在资源配置中起决定性作用④

民营企业是国民经济的主导力量A．

①②B．

①③C．

②④D．

③④A9．

[情境任务]在学习“基本经济制度”这一内容时，同学们纷纷发

表了自己的观点。下列说法正确的有(

D

)①小童：我妈妈开了一个小卖部，她的收入是按劳分配②小治：

我姐姐的发明获得了专利，她的收入是按生产要素分配③小成：我爷

爷在家承包土地种地，他的收入是按劳分配④小忠：我爸爸在空余时

间炒股，他的收入是按生产要素分配A．

①②③B．

①②④C．

①③④D．

②③④D题组二素养提升1．

(2025·龙东)2025年3月5日，来自全国各地的人大代表汇聚北

京，参加十四届全国人大三次会议，他们代表人民意愿，共商国是。这

表明(

C

)A．

全国人大代表行使决定权B．

人民直接行使管理国家的权力C．

人民代表大会制度是我国的根本政治制度D．

人民代表大会是我国的最高国家权力机关C2．

(2025·扬州)《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市

适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基

层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是(

C

)A．

审议报告B．

任免权C．

提出议案D．

立法权C3．

(2025·成都)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过

了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。

本次修法明确，各级政府、监委和“两院”应当加强同代表的联系，听

取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。这有利于(

D

)①扩大人大代表职权，完善国家权力运行机制②促进科学民主决

策，提高国家机关履职质效③发挥人大代表作用，彰显人大制度的优

越性④践行全过程人民民主，保障和实现人民利益A．

①②③B．

①②④C．

①③④D．

②③④D4．

(2025·广东)某省人民政协农业和农村委深入产业基地、合作

社、家庭农场等单位，为当地农业现代化提供了具有可操作性的建议。

从中可以看出，人民政协(

C

)A．

切实履行了管理经济的职能B．

是我国基层群众性自治组织C．

深入基层履行参政议政职能D．

是我国行使监察权的国家机关C5．

(2025·兰州)2025年两会期间，政协全国委员会坚持人民政协为

人民，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化议政建言。全

国政协会议的召开(

D

)①有利于杜绝矛盾，维护社会稳定和谐②有利于保障基层群众自治制度的落地③有利于集中民智，促进科学民主决策④有利于凝聚人心，推进祖国和平统一A．

①②B．

①③C．

②④D．

③④D6．

(2025·绥化)我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自

治，设立自治机关，行使自治权。这体现的基本政治制度是(

B

)A．

社会听证制度B．

民族区域自治制度C．

专家咨询制度D．

基层群众自治制度B7．

(2025·山西)为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”

与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群

广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与

者”。上述事例生动体现了我国的(

B

)A．

人民代表大会制度B．

基层群众自治制度C．

民族区域自治制度D．

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B8．

(2025·云南)根据下图信息可知(

D

)A．

我国毫不动摇巩固和发展非公有制经济B．

民营企业和国有企业是国民经济的主导力量C．

我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存D．

我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展D9．

(2025·绥化)在我国，国民经济的主导力量是(

C

)A．

私营经济B．

个体经济C．

国有经济D．

外商投资经济10．

(2025·天津)2024年，民营企业进出口额243329亿元，比上年增

长8.8%，占我国进出口总额比重为55.5%。这表明民营经济(

D

)A．

在资源配置中起决定性作用B．

是我国国民经济的主导力量C．

是我国公有制经济的组成部分D．

是社会主义市场经济的重要组成部分CD11．

(2025·苏州)为保证民营经济公平参与市场竞争，我国先后颁布

实施民法典、推动修订反垄断法、出台民营经济促进法。这表明(

D

)A．

民营经济已成为国民经济的主导力量B．

民营经济是非公有制经济的组成部分C．

依法经营是所有民营企业的广泛共识D．

我国鼓励、支持和引导民营经济发