罪犯劳动与文化教育的协同机制研究-以南部G省N监狱为例

罪犯劳动与文化教育的协同机制研究——以南部G省N监狱为例摘要：迈进新时代的十年间，我国的监狱管理事务获取了极大进展，监狱管理于是踏入崭新的发展时期。在此期间，不可仅仅凭借惩处方法展开改造，更为关键的是实行具备实际效能的改造鼓励。犯人改造属于一种系统性项目，其中，劳动教育和文化教育作为改造中的关键构成要素，针对推动犯人顺畅地重返社会有着重大价值。本文从上述背景和司法行政的实际工作出发，主要以南部G省N监狱为例，综合运用调查问卷法、参考文献法等研究方法本篇论文的数据和分析来自于作者本人对G省N监狱的调查报告，对现阶段我国监狱罪犯劳动和文化教育的协同机制本篇论文的数据和分析来自于作者本人对G省N监狱的调查报告关键词：罪犯改造；劳动教育；文化教育；协同机制Abstract:Therehabilitationofcriminalsisasystematicproject.Laboreducationandculturaleducationarecrucialcomponents.Theyplayasignificantroleinhelpingcriminalsreintegrateintosocietysmoothly.However,atpresent,thereisadisconnectbetweenlaboreducationandculturaleducationforcriminalsinChina,andtheirsynergisticeffectsarenotfullyutilized.Thispaperintendstoexploretheconstructionofasynergisticmechanismbetweenlaboreducationandculturaleducationforcriminals,aimingtoimprovethequalityofrehabilitation.Thepaperfirstlooksintothemeaningsandinterconnectionoflaboreducationandculturaleducationforcriminals.Itshowsthatthesetwotypesofeducationboostandcompleteeachother.Together,theyhelpinreformingthethoughtsandcorrectingthebehaviorsofcriminals.Secondly,aframeworkforthesynergisticmechanismoflaboreducationandculturaleducationforcriminalsisbuiltfromfouraspects:goalsynergy,contentsynergy,methodsynergy,andevaluationsynergy.Finally,topromotetheimplementationofthesynergisticmechanism,measureslikeimprovingrelevantlawsandregulations,strengtheningteachingstaffconstruction,andinnovatingeducationalmodelsareproposed.Keywords:Criminalrehabilitation,laboreducation,culturaleducation,andsynergisticmechanisms.在当下社会，罪犯的劳动教育和文化教育作为矫正体系的重要部分，对推动罪犯重新融入社会，降低再犯罪率有着重大意义。传统的罪犯教育模式大多强调某个方面的改造教育，看重产能产效，把罪犯劳动生产效率当成考核积分的主要依据，导致罪犯没有足够的时间和精力去接受文化改造，从而忽略了劳动和文化教育互相推动的作用。所以探寻两者的协作机制，有利于改善现有的教育模式存在的缺陷；建立起劳动教育和文化教育的协同机制，可以全方位提高罪犯的教育成效，给罪犯重新回归社会奠定牢固的根基。罪犯改造研究概况（一）国内外研究现状国内外关于罪犯劳动与文化教育协同机制的研究已取得一定成果。国内近年来，法治社会不断发展，教育理念持续更新，很多学者愈发重视罪犯教育的多元性和综合性，姜金兵，贾洛川等学者就在自己的著作里详细讨论了劳动改造的理论和实践情况，并着重阐述了劳动在罪犯改造过程中的关键意义，有些学者也提出，文化教育在提升罪犯文化层次，净化内心，减少再次犯罪概率方面有着无法取代的价值。可是，怎样把劳动教育和文化教育有效地融合起来，建立起协同机制，相关的研究还不是很充分。国外特别是西方国家，罪犯教育的发展历程较为漫长，更为关注教育的综合化与个性化，在监狱推行高等教育逐渐形成一股新风潮，意图借由文化教育来提高罪犯的总体素质，为他们重新融入社会营造有益的环境，国外学者还从心理及社会学等视角出发，针对罪犯劳动与教育之间的关联展开深层次探究，给出诸多颇具价值的理论见解与实际经验。（二）理论基础罪犯劳动教育和文化教育的协同机制，其理论依据主要来自教育学，心理学和犯罪学等多个学科的融合。马克思说过，劳动是所有社会弊病的强大清洁剂，也是人类自我提升的根本手段，对正在监狱服刑的犯人来说，劳动亦是他们改过自新的主要方式，文化教育可助力犯人净化心灵，提升文化素养，加强就业竞争力，进而减少再次犯罪的几率，所以，把劳动教育同文化教育结合起来，建立协作体系，有利于达成犯人的全方位有效教育。（三）研究缺口国内国外在罪犯劳动教育和文化教育两个方面都得到了某些研究成果，然而有关两者的协同机制的研究依旧有些缺失，其一，现有的研究大部分着重于单方面的教育，欠缺对劳动教育和文化教育彼此关联的深层探究，其二，对于协同机制的实际操作策略和实际成效的研究还不够充分，难以给司法实践给予强有力的理论支撑，国内国外在罪犯教育观念和模式上有所不同，怎样参考国外的经验并且结合中国的国情，打造适宜中国罪犯教育的协同机制，同样是目前研究遭遇的关键难题。罪犯劳动教育和文化教育概述劳动教育的涵义及实施劳动教育的涵义根据《中华人民共和国监狱法》第三条，监狱的根本任务是通过监管改造结合教育改造和劳动改造，将罪犯转化为守法公民。其中，劳动改造也并非单纯的惩罚手段，而是与思想教育、文化技术教育并行的改造方式，强调实现罪犯的思想矫正与行为重塑的双重目标。从“三个为了”、“两个结合”到“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针的提出，新中国监狱70多年的实践历程，揭示了劳动改造罪犯的惩罚性功能向改造性功能的转变。特别是随着2003年部署实施的监狱体制机制改革，正式提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革思路，监狱实现了由注重生产效益向突出改造职能、提高生产技术、培养罪犯劳动技能等方面的转变，更好地实现“改造人”的最终目的。劳动教育的实施根据《监狱法》的修改，在总则中使用“劳动教育”术语，明确对罪犯开展“劳动教育”的内容形式；然后在“监狱企业和劳动改造”专章中，明确开展生产劳动教育；在“教育改造”专章中，明确个人劳动教育和社会性劳动教育内容。监狱部门需要重视开展罪犯劳动教育，因此，监狱要全面开展对罪犯的劳动教育，充分凸显劳动教育的重要性。以劳动教育促进罪犯体力、思想、行为等方面的改善与提升。开展劳动教育的重要性和劳动知识及观点教育，让罪犯具备理性认识、新认识、新观念，认识到劳动光荣、劳动是解决生存和带来美好生活的基本方式及手段，形成正确的劳动价值观、世界观和认识论REF_Ref26992\r\h[14]。“劳动创造价值，劳动创造财富”。监狱劳动教育要求罪犯在监狱里创造一定的经济效益而成为有效劳动，不是不讲求创造价值的无效劳动，这一点，2007年《国务院批转司法部关于全面实行监狱体制改革意见的通知》（国函［2007］111号）指出：“监狱企业集团公司及分公司、子公司是改造罪犯工作的组成部分，主要任务是为监狱改造罪犯提供岗位，为改造罪犯服务，不同于以营利为目的的社会企业，但也要讲效益。REF_Ref29844\r\h[13]同时，通过罪犯积极主动参加监狱组织的生产劳动，获得一定的劳动报酬和劳动奖励，激发了罪犯的劳动获得感和对劳动价值高度认同感。劳动改造上，根据西方政治经济模式，很多用企业管理模式管监狱劳动改造，具体如下，一种偏向企业化管理模式，西班牙就是，倡导监狱企业搞出自身企业特点，按照地方情况，向市场推动，另一种偏向国家统一管理模式，德国就这么做，倡导全国监狱一体化管理模式，统一收入支出，调节控制能力很强，市场应变能力很弱，还有种平衡模式，美国就是如此，一方面注重监狱政治特性，它的生产劳动产品基本由政府收购，另一方面注重企业性质，在保证政治功能时也注意到监狱生产的市场特性REF_Ref27351\r\h[3]。（二）文化教育的涵义及实施文化教育的涵义文化教育是指，我国监狱在实行刑罚期间，针对罪犯强行展开的思想，文化以及技术方面的教育活动，这属于改造罪犯的一种根本方法，对于转变罪犯想法，纠正罪犯行为，提升罪犯文化水平以及职业能力有着非常关键的意义，教育改造是监狱工作朝着法制化，科学化以及社会化方向发展的主要表现，目的在于把罪犯变成遵守法律的人，再次回归到社会当中去。文化教育包含思想教育，文化教育，技术教育这几个方面，思想教育重点关注法制，道德，形势，政策和前途等方面的教导，目的在于促使罪犯认识自己的罪行并感到懊悔，主动接受改造，增进法律认知和道德修养，文化教育着重于提升罪犯的文化水准，经由各种文化教育课程，传授给罪犯文化知识，让他们把握基本的文化知识，为进一步学习或者掌握生产技能奠定坚实的根基，技术教育配合劳动生产实际操作，给予罪犯相应的生产技术培训，使他们习得一种或者多种劳动特长，为释放后寻找工作谋求生存提供便利。2.文化教育的实施在对罪犯进行教育改造时，遵循因人而异，分类教导，以理服人准则，把集体教导和个人教导相融合，狱内教导和社会教导相配合，监狱配有必需的师资队伍，教学场地，教学设施，设定必要的教学时长。其中，监狱部门应激励犯人拓展学习范围，举行多彩的监区文化活动，营造有利于犯人身心成长和进步的改造氛围。文化教育要实行起来，监狱，社会，家庭等多个方面都得一起努力才行。监狱是教育改造的主要地方，它得制定好的教育改造方案，组建专门的教学队伍，供应必须的教学资源和设备，而且，监狱还要加深和社会的联系，叫社会上不同的人来参加社会帮教活动，给罪犯带来更多的教育资源和找工作的机会。概括来讲，教育改造属于改造罪犯时较为关键的一种手段，它在改变罪犯思维，纠正罪犯举止，提升罪犯文化水准和职业能力这些地方有着非常重要的价值；经过改善劳动教育和文化教育之间的配合体系，制订完备的教育改造规划，加深同社会及家庭的关联协作，就能更为出色地达成教育改造的目的，把罪犯变成遵守法律的民众，再次回归社会。三、G省N监狱劳动与教育改造现状分析本研究选择G省N监狱某个分监区的在押罪犯当作样本，联系狱内罪犯平常工作经验和生活状况的实际情形，针对监狱教育改造现状展开科学阐述和数据剖析。（一）G省N监狱简介G省N监狱于2003年建成，这是G省唯一一个用来关押并改造成年女犯人的大型监狱，其中设置了15个科室，10个监区。N监狱依照司法部《监狱建设标准》严格建设，建筑布局很合理，功能也比较齐全，还配备了适合监管改造工作所需的现代设施及技术装备，监狱装了太阳能热水器和直饮水系统这些先进设施，建成了涵盖监狱全部建筑的信息网络工程，研发了数字安防系统、OA办公系统、罪犯综合管理系统、数字广播系统等多个应用系统，推行信息化管理。（二）G省N监狱罪犯结构特征国家体制改革不断深入，社会持续开放发展，监狱内部发展体系变得更多元平衡，要重视监狱改造职能，还要考虑罪犯的改造情况和实际需求，从而促使罪犯从狱内改造向再社会化发生重大转变。本次调查以G省N监狱某分监区380名罪犯为统计样本，来剖析监狱的总体状况。罪犯年龄构成表4.2.1罪犯年龄统计选项人数占比平均值18-30岁14037%36.3931-45岁15541%46-60岁7921%60岁及以上63%从表4.2.1可见，18-45年龄段的罪犯人数最多，占比78%，大多数是出生于上世纪八九十年代。这类人群存在娇生惯养，任性放纵，对规章制度漠不关心，不考虑后果的共性问题。她们也是监狱里不服从管理，屡教不改的“主力军”。罪犯犯罪类型表4.2.2罪犯犯罪类型统计选项人数占比财产犯罪11530%暴力犯罪15942%职务犯罪6818%其他3810%从表4.2.2可以看出，暴力型的罪犯以42%占最大比重，说明多数时候罪犯犯罪是因自制力差而产生的冲动行为，由此推断该类罪犯或许存在伴有暴力倾向的心理问题，以及社交能力薄弱，遇事存在情绪化的缺陷。其次，财产型罪犯以30%的比例位居第二，说明此类罪犯犯罪首要动机是金钱上的紧缺或者贪欲。该类罪犯大多有好逸恶劳的恶习，为了一己私欲不劳而获，沉迷享乐主义、奢靡之风，习惯于不择手段获取财产。罪犯文化程度表4.2.3罪犯文化程度统计选项人数占比文盲或半文盲4211%小学11029%初中12533%高中或大专9926%本科及以上41%从表4.2.3可见，初中及以下文化水平的罪犯占比73%，文化水平普遍偏低。通过分析近年来犯罪数据，可以发现服刑人员文化水平逐步提高，随着社会的发展，义务教育的普及，科学技术的进步，法律知识的推广，罪犯的知识储备也逐渐提升，如今的罪犯也大多知法犯法，“不知法者无罪”的局面即将消逝，过去的法盲和文盲并存的局面已经不复出现。如今，大部分罪犯由中小学文化水平组成，其次，知法、懂法、高科技、高智商的新型罪犯逐渐兴起，如何控制住这种趋势，也是当下社会应当紧迫研究的课题。罪犯原判刑期表4.2.4罪犯原判刑期统计选项人数占比三年及以下4211%三年以上十年以下12232%十年以上十五年以下14137%十五年及以上7620%长刑期罪犯是监狱改造教育的重点，参考表4.2.4可见，判处十年以上的罪犯占比57%，该类罪犯由于与社会长期脱节，已然不再具有适应社会发展的技能与文化，需要监狱进行规模性的教育与培养，帮助罪犯再社会化和提升自我价值。罪犯总体健康状况表4.2.5罪犯健康状况统计选项人数占比非常好5715%好12633%一般12934%差6818%从表4.2.5分析得出，该监区内罪犯中52%的健康状况是一般及以下，这对监狱教育和生产活动产生多方面的负面影响。首先，身体健康状况差的罪犯难以积极参与监狱组织的教育活动，如职业技能培训、文化课程等，导致教育效果大打折扣，影响其改造和再社会化进程。其次，身体条件不佳会限制罪犯参与生产劳动的能力，降低生产效率，甚至可能因健康问题引发安全事故，增加监狱管理难度和成本。因此，监狱管理部门应重视罪犯的健康管理，提供必要的医疗服务和健康支持，改善其身体条件，从而提升教育和生产活动的参与度与效果，促进罪犯的顺利改造和回归社会。（三）G省N监狱劳动改造实行情况1.G省N监狱罪犯对劳动改造作用的评价研究表4.3.1劳动改造作用统计选项人数占比非常重要，提高了我的技术水平，培养了好的劳动习惯和责任感17947%重要，让我有了一定的收入和成就感13335%一般，只是一种形式6818%不太重要，没有太大改变00%根据表4.3.1可知，觉得劳改起作用的犯人比例更大，其中感觉“特别重要，提升了我的技能水准，养成了良好的劳作习性和责任心”和感到“重要，令我拥有了一些收益和满足感”这两个选项总共占82%，没有犯人觉得劳改手段毫无效果，这个数据体现了对劳改手段的肯定，所以说劳改这种改造途径对大部分犯人来讲是有用的，不过，还是有18%的犯人觉得劳改存在表面化现象，我们要重视这个情况，在之后的改造进程中不断留意这些犯人，并且反思目前的状况。2.罪犯对劳动改造认可度调查根据表4.3.2.1可以看出，百分之九十五的罪犯对于劳动改造持满意态度，当中，百分之二十九的罪犯极为满意，这种情况表明当下的劳动改造工作已经得到罪犯群体的广泛认可，也给深入劳动教育打下了较好的根基。从数据的分布特点看，是中间高两边低的橄榄形状结构，接近一半的罪犯处在中等满意情况，表明劳动改造的实际效果大致显示出来，可是深度认同仍然有提高的地方，应当重视的是，“很满意”的比重明显多于“基本满意”，这体现出劳动改造在物质鼓励或者技能学到手方面的明显价值更容易被直接承认，然而不满意的人群虽然所占份额很少，但是它的存在提醒要留意特殊个别事例里也许有的劳动强度适应身体心理承受能力之类的问题。（四）G省N监狱教育改造实行情况1.罪犯在狱文化学习参与情况根据表4.4.1可以知道，罪犯群体在文化课程上的参与度非常集中，经常参加的人占到89%，偶尔参加的占11%，很少参加或者从不参加的都是0%，这表示现在监狱的文化教育基本上实现了全员覆盖，制度的约束作用和教育矫正效果很明显，超过九成的正常参与率显示出文化教育体系具有强制和规范的特点，这样看来，这个监狱很看重对罪犯的教育改造工作，而且做得很全面，达到了文化教育覆盖率100%的成果。2.狱内文化教育课程的罪犯满意度研究根据表4.4.2可以看出，罪犯群体对于文化教育的认可情况有着显著的分层特点，总体上的满意度（非常满意加上满意）达到80%，这体现出文化教育所具有的基本价值得到了大部分罪犯的承认，不过仍然存在20%的中间态度和负面评价，表明教育质量依旧具备改善的余地。从满意度结构来看，高满意度群体将近一半，这和文化教育课程全员参加的制度优势息息相关，把之前劳动改造百分之九十五的满意度数据作比较，文化教育的高满意度占比虽然没有劳动改造那么高，但是明显要比一般社会教育项目高很多，这就体现出监狱教育矫正有着独特的效果。要注意的是，10%的“不满意”人群比例虽小，但他们的出现也许和课程内容缺乏实用性，教学形式单调，犯人文化根基差等深层次问题有关联，“一般”评价占10%，表明一些犯人对文化教育或许存在不清楚的认识，还没有产生稳固的价值认可。四、劳动改造和教育改造领域现存的问题与挑战（一）劳动改造方面1.调查存在的普遍问题目前监狱劳动改造状况存在不少问题，集中表现在劳动报酬不太合理，劳动时间安排欠佳，劳动技能培训缺乏针对性，劳动强度太大这些方面。这些问题在一点程度上反映出当下监狱劳动改造的深层次问题。如劳动报酬不合理，体现出劳动报酬与劳动付出不相称；劳动时间安排不当，意味着劳动时间或许太长或者分配不均衡，可能会损害服刑者的休息和身心健康；劳动技能培训缺乏针对性，意味着培训内容与实际需求脱钩，不利于服刑人员掌握实用技能等。这些问题的成因主要如下，一是监狱系统对劳动改造机制尚不够完善，劳动报酬和时间的安排缺乏科学依据，使得部分罪犯认为劳动报酬不合理；二是劳动技能培训体系不够健全，未能根据服刑人员的个体差异和市场需求进行针对性设计，统一的劳动改造方式使得一些罪犯因为个体差异无法适应整体改造节奏；三是劳动强度管理不够人性化，根据上文表4.2.1数据可见，监狱系统未能充分考虑服刑人员的身体承受能力，45岁及以上的大龄罪犯占比高达23%，类似于年龄上的硬性短板使得部分服刑人员无法适应狱内的高强度劳动方式。未来监狱系统应针对上述问题加强劳动改造的规范化管理，优化劳动报酬和时间安排，提升技能培训的实用性，并合理控制劳动强度，以促进服刑人员的有效改造和顺利回归社会。2.技能培训不全面根据表5.1.2给出的数据分布表明当下监狱体系在劳动技能培训方面存在不周全之处，还有改进余地。从乐观角度来看，大半罪犯时常参加技能训练，这显示出监狱管理机构把劳动教育当作改造的关键途径，技能训练有助于罪犯学会实用技巧，提高回归社会后的就业本领，契合“以改造人为目标”的刑罚执行观念，“几乎没有”比例为零，意味着训练覆盖周全，不存在完全遗漏情况。不过，33%的“偶尔”和10%的“很少”还是显示出培训持续时间不够，也许受到师资力量，场地大小，人员数量或者生产任务安排的制约，有些犯人没能按时接受系统化培训，这会减弱劳动教育长时间的成果，造成技能变得生涩，影响改造品质之类的问题。（二）教育改造方面1.调查存在的普遍问题根据表5.2.1的调研数据，罪犯在接受教育改造期间所反馈的问题大致涵盖四个的层面，这样的分布情况意味着当下监狱的教育改造工作在文化教育及活动安排上仍然存在很大的改善余地。“文化活动参与度不高”（32%）占比最大，显示出监狱文化教育的吸引力和普及性存在欠缺，也许是因为活动形式乏味，内容不符合罪犯需求，或者缺少激励机制，造成罪犯积极主动性较差。“教学方法单一”（29%）和“课程设置不够丰富”（28%），意味着教育模式仍然以传统灌输式为主导，缺乏互动性、实践性教学，而且课程类型有限，很难满足不同文化水平罪犯的学习需求，这两个问题彼此联系，一同限制了文化教育的成果，相较而言，“硬件设施不完善”（11%）占比最小，表明这个监狱已经拥有基本教学条件，但是设施落后的问题依然需要加强建设。2.罪犯存在个体差异根据表5.2.2调研的数据表明，罪犯教育改造碰到困难的主要因素聚集在生产任务同教育学习之间的矛盾，价值观念变得功利，教育时间较长这三点上。监狱里生产任务和教育学习之间的矛盾非常突出，百分之三十二的受访者表示生产任务太重，根本没精力去学习，这就意味着目前监狱的劳动安排也许挤压了教育时间，使得罪犯很难做到劳动学习两不误，这就显示出监狱应该优化劳动和教育的比例，从而保证学习时间得以保证。功利化倾向削弱了学习动力，数据显示，18%的罪犯觉得“学习文化课程不如干活划算”，这种情况表明，有些罪犯比较看重劳动报酬之类的短期利益，却忽略了教育的长远价值。百分之二十一的被访者觉得学习周期长、没时间，这表明现有的教育形式有着课程太长，灵活性差的问题，百分之二十九的犯人感觉教育改造没挑战性，或许是因为他们对教育的重要性认识不够或者课程缺少针对性。总的来讲，要应对教育改造面临的难题，就得从时间安排，激励制度和课程规划这三个方面共同做出改变，促使劳动教育和文化教育互相补充，进而达成改造效果最优化。3.监区文化建设活动形式单调从表5.从2.3的调研数据看，现在监区文化建设活动形式不能完全满足罪犯需求，总体评价偏于中等和消极，这表示监区文化建设在形式多样和吸引力度上还有很多进步空间。第一点，活动形式单一，缺少创新元素是核心问题所在，接近一半比例（百分之四十七）的罪犯感觉活动很单调或者特别单调，这就表示当前的文化教育活动也许还是按照常规化，固定化的模式来推进，是举办讲座，播放影片之类的，很难唤起罪犯参与其中的热情。第二点，活动涉及范围和深入程度存在欠缺之处，尽管百分之十的罪犯觉得活动还算丰富多彩或者十分丰富多彩，可是仍然有百分之四十三保持中间立场，这意味着一部分活动或许只是走走过场，并没有切实触碰到罪犯的文化需求层面。监区文化建设要从活动形式、内容设计、组织方式方面做更多改善，提高罪犯的参与程度，加强教育改造的成果，达成劳动教育和文化教育共同发展的目的。五、劳动改造与教育改造的协同机制（一）协同机制的理论基础劳动改造和教育改造的协同机制，它的理论根源来自马克思主义有关人的全面发展学说，还有教育改造罪犯的科学思想，马克思主义觉得，人是生产过程里最根本的要素，不过这个“人”必须具备一定的生产知识和劳动技能，对于罪犯来说，经过劳动教育，能够促使罪犯学会并把握必需的生产技能，给以后的再社会化打下牢固根基，而且可以在生产劳动当中磨炼意志力，培育责任感和集体意识。文化教育改造给予罪犯重新认识世界，理解社会并融入其中的必备手段，监狱内部大多数罪犯往往文化水平较低，认知存在偏差，法律意识不强。在狱中实施有针对性的教育改造可助力罪犯再次确立正确的世界观，人生观和价值观，提升法治观念和道德修养。所以，劳动教育同文化教育相互配合，这是促使罪犯全方位改造，改正过错并推动其再次回归社会的关键方法。（二）协同机制的具体实践在罪犯教育改造工作之中，劳动教育和文化教育是两个主要部分，想要达成两者共同发展，就需创建科学而且可以施行的共同机制，促使劳动和文化教育彼此推动，提高改造效果，下面就是详细的实施途径：时间协同：合理规划教育改造进程“监企分开后的监狱企业是以提高罪犯劳动改造质量为目标,生产劳动是作为改造手段而存在的,不再是过去的价值创造手段。”REF_Ref14116\r\h[5]监狱生产要避免功利化、劳动机械化现象的发生，这时需要政府部门帮扶引导监狱生产退出市场竞争，在监狱劳动产品输出方面,增强政府对监狱企业的扶持,监狱企业生产与政府采购直接对接。“将监狱企业纳入政府采购项目的生产者行列,可以有效缓解监狱企业参与市场竞争的压力,降低监狱企业的投资风险,确保监狱企业的良性运转,为监狱罪犯劳动提供稳定的改造平台”。REF_Ref20081\r\h[11]罪犯接受教育改造时，劳动教育与文化教育的时间配合很关键，可以提高改造效率，实际操作中，要按照罪犯个人情况和改造阶段，灵活调整两种教育的课时比重，开始服刑的时候可以重点关注文化教育，帮罪犯建立正确的价值观，中间阶段慢慢增加劳动技能训练，加强社会化能力，到了快要出狱的最后阶段，就要重视两者的结合，用“工学结合”的办法来巩固改造成果，采取“错峰排课”的方法，把文化课程集中安排在晚上或者休息时间，防止和劳动时间发生冲突，还要引进弹性学习制度，分段式教学或者在线课程，保证教育不间断，经常评价时间分配的效果，依据考核数据完善日程安排，达到资源利用最优化和改造目标的动态平衡。2.内容协同，劳动与文化教育的相互渗透把实用技能知识纳入到文化课程里，开设像“基础数学加生产核算”“语文加法律文书写作”之类的课程，让学习内容跟劳动需求相联系。在劳动中注重文化引导，在劳动期间，利用广播，宣传栏，小组会议等途径，夹杂法律法规，道德准则，安全生产常识等内容，悄无声息地提高犯人的综合素养。监狱部门可以鼓励罪犯制作习艺场所工位卡片，将文化教育的重点知识或难点内容制作成卡片，挂置于罪犯习艺工位，使罪犯利用劳动间隙进行学习。让文化活动推动劳动积极态度，举办劳动比赛，技能比试，加入文化因素，劳动模范事迹讲述，工匠品质演讲，提高犯人的劳动光荣感。3.资源协同：监狱与社会教育资源的整合引入社会力量参与教育，监狱部门同职业院校，公益组织等合作，开办职业技能培训班，如，电工，烹饪，计算机等，让罪犯掌握可以在劳动实践里去掌握文化知识。用劳动收益扶持文化教育，把一部分监狱生产收益拿来购置学习设备，电子阅览室，教学用具之类，或者雇佣专业老师，达成以劳促学的良性循环。构建“劳动加文化”复合型师资团队训练监狱民警和劳动技术骨干兼职做文化教育辅导员，让他们既可以指导劳动技巧，又能讲授法律，道德等方面的知识。4.评估协同：动态监测改造成效建立劳动加文化综合评价体系，不光要考察犯人的劳动能力和生产价值，也要衡量他们的文化水准，法律认知，心理状况等方面，推动全面进步。其中，可以通过问卷调查了解服刑人员对劳动安排、教育课程的接受度与改进建议；通过个别访谈针对重点人员或典型个案；由管教民警、心理咨询师等开展结构化访谈，挖掘深层次需求；通过上述方式收集罪犯对劳动与文化教育的意见，及时优化课程设置及劳动安排。（三）协同机制的案例分析拿G省N监狱举例，这个监狱在劳动教育同文化教育协调机制这块做出了明显成绩，按照罪犯不一样的状况，提出个性化的教育改造规划，对于文化水平低些的罪犯，监狱安排他们加入扫盲班和基本教育课，提升他们的文化素质，对于有一定文化基础的罪犯，监狱就依照他们的喜好和专长，开办职业技能培训课，帮他们学会一门本事。就劳动教育而言，这所监狱把生产实际联合起来，安排犯人参与各类劳动项目，经由劳动，犯人不但掌握了生产技能，而且培育起责任意识和集体理念，监狱也重视把劳动教育和文化教育联系起来，比如在劳动期间讲述有关文化知识，让犯人在操作中增进对文化知识的领会。经过一段时间的改造，这个监狱里的罪犯，其文化素养，职业技能，道德品质等各方面均得到了很大的提高，不少罪犯刑满释放之后，靠着学到的技能和知识顺利地找到了工作，再次融入到了社会之中，这一例子很好地表明了劳动教育与文化教育协同机制的效果。总的来说，劳动改造和教育改造的协作体系是达成犯人全方位改造，推动其再次回归社会的关键渠道，依靠增进劳动教育和文化教育的有效融合，制订个体化的教育改造规划，施展社会力量的效能并强化同犯人家属的交流联络等手段，就能较好地达成这个目的。六、对策与建议应当正确处理劳动教育与文化教育之间的关系，可以从思想认识和教育内容两方面出发。根据司法部的“5+1+1”工作模式，即为5天劳动教育，1天文化教育，1天休息放松，但是我们不能简简单单认为5天的劳动教育仅仅就是枯燥的劳动生产，这样则会造成“重劳动，轻文化”的局面，不利于罪犯的综合改造。所以在思想认识方面，应将劳动教育和文化教育画等号，劳动教育与文化教育同样重要。在教育内容方面，探求劳动教育和文化教育的协同，创新改造形式,寓教育于劳动过程中,将劳动作为教育的一种实践形式。大力探索劳动与教育相结合的新型监狱改造模式,在劳动过程中适时对罪犯展开悔罪教育以及其他教育形式,让罪犯在劳动体验中认识到犯罪行为的负面后果,同时还应当发挥监狱劳动的人格塑造功能。REF_Ref11526\r\h[9]（一）课程与劳动岗位的融合1.“理论+实践”模式使文化课融入劳动案例，劳动中穿插文化讲解（如安全规范、团队协作等内容）。罪犯劳动教育和文化教育协同研究时，课程与劳动岗位相融合属于核心实践途径，凭借理论加实践的双轨模式，依靠知识传授同技能应用深度结合，可以提高罪犯文化素质，加强劳动改造效果，达成改造质量的双重提高。（1）文化知识传授执行基础教育分层方案，从之前的调查数据来看，初中或者更低文化层次的犯人占据百分之七十三，文化水平总体上比较低，针对目不识丁的犯人展开扫除文盲教育，针对接受教育程度相对较低的犯人加大基础教育力度，资料表明，国内监狱文化教育覆盖范围达到百分之九十二点三五，总共九十点二万次得到文化结业证明。劳动改造的一大重要前提就是劳动理论认知，监狱要透过马克思主义理论，劳动创造人本身这种，向罪犯阐述劳动价值，按照监狱生产实际情况设计劳动常识课程，某个监狱开了劳动伦理学专题讲座，使得罪犯违纪率降了百分之四十，用向罪犯普及劳动理论知识的办法，既可以提高罪犯的劳动技能，也补上了很多罪犯在劳动理论方面的知识空白。（2）实践深化：提升罪犯劳动岗位技能的锻造采取车间即课堂这种模式，把劳作场所变成教育环境，请外协到劳作车间来，当场给犯人做专门指导，服装加工岗的犯人要做完整个加工过程实际操作，让成品合格比例和改造表现联系起来，实际执行时，车间各个地方的犯人天天做完既定生产任务，完成状况按照评级质检算进量化考核，极大提高了犯人劳改的主动性。凭借技能认证来与社会对接并推出标准化考核系统，监狱部门协同劳动部门制订技能判定准则，经由考核并发放证书的途径保证证书的社会承认度，实际表明此方法成效明显，1991年全国有54.4万多名犯人经过技术级别考察，获取证书的比例超出90%。2.项目制学习把劳动项目当作载体，联系文化教育制订改造方案，种植项目里加入农业知识，开办特色课程造就专门人才之类的情况。罪犯改造期间，项目制学习把劳动项目同文化教育深入结合起来，这为提高罪犯的专业素质，加强其专注度和责任感提供了一条有效的途径。该教育模式不仅有效地传授了专业知识，而且注重实践能力的训练和心理素质的改善，从而为罪犯的改造及其重返社会打下了牢固的基础。项目制学习把文化教育融入到劳动项目之中，体现了“做中学”的教育观念，在种植项目里，罪犯既参加实际的种植劳作，又系统学习农业知识，土壤改良，作物轮种，病虫害预防这些。经过理论学习和实际操作相结合，罪犯不但学会了有用的农业技能，而且养成了科学思维和解决问题的能力，这样的教育方式让罪犯在劳动时体会到知识的威力，唤起了他们的学习热情和主动性。项目制学习依靠任务分配，团队协作以及成果反馈等手段，提升了罪犯的专注度和责任心，在劳动项目里，罪犯被给予了特定的任务和目的，要同别人合作才能达成，这样的团队协作不但锻炼了罪犯的交流水平和合作观念，而且让他们认识到自身行为对团体和总体目标的作用，成果反馈让罪犯目睹自己的劳动成绩，加强了他们的成就感和自信，这种积极的反馈体系又推动了罪犯的主动性和责任感，让他们更专心于改造进程。实际成果上，项目制学习在提高罪犯专业素质，加强专注力和责任感上收获了突出成果，数据表明，参加项目制学习的罪犯职业技能合格比例大大上升，拿证比例增长很明显，违纪比例大幅度下降，显示出罪犯的自律能力和责任感有所提高，从心理学视角看，项目制学习凭借自我效能感提升，责任内化等机制，推动了罪犯的心理转化和成长。（二）制定针对性教育改造计划1.考虑个体差异针对罪犯的文化基础和存在心理状态，犯罪类型和性质这些个体差异，所以要制订个人化的教育改造计划。针对文化基础差的罪犯，要加大基础教育力度；针对心理状态不稳的罪犯，给予心理咨询和辅导；针对不一样的犯罪类型，规划有针对性的教育内容和办法。以阳泉一监为例，该监狱强力推进“一区一品”特色教育改造文化品牌。阳泉一监根据监区功能差异，结合各监区工作实际，赋予不同的文化取向。各管教科室、监区聚焦教育改造“攻心治本”功能，迅速按下“启动键”，详细制定教育活动的规划，从领导层到科室、监区形成合力，责任到人，全力推进，力求让文化起到感化、约束、激励、塑造等作用。四监区以“一看二问三查”强化对老病残罪犯的管理教育，十监区创建了“六个特色方法”，全力打造“出监罪犯教育示范监区”等。全监每个监区都迅速行动，积极谋划，依托工作实际，在探索中创新，在创新中发展，逐步形成了个性鲜明的“一区一品”，成为阳泉一监特色教育改造文化品牌建设的架构支撑，进一步加快构建改造质量提升体系，全力推动罪犯教育改造工作提质增效。REF_Ref3307\r\h[15]在了解服刑人员想法方面下功夫，发现其善良之处，以闪光点带动其改造，去体会真善美，这样就能明白人生的意义和善行的价值，然后再提升自己的思辨能力，努力做个人格健全的社会成员，要注重培养服刑人员养成好的习惯，尽力帮每个服刑人员体验正常的社会生活模式，如果出现不好的行为就要马上发现并阻止，之后再让他们重新感受正确的做法，鼓励他们朝着大众认可的方向前进，还要重视了解服刑人员过去失败的经历，通过换位来思考，找出他们身上带有的负面能量表现及其根源，进而去除心理障碍，平复心理创伤，纠正个性缺点，推动他们改过自新，另外也要培育每个人积极健康、符合社会观念的心理状态，调动服刑人员改造的热情，促使他们不断往有利于改造的方向发展REF_Ref27475\r\h[2]。从实际经验看，监狱里也许还有些老是不改的服刑者，对这种极个别很难给以改造激励的服刑者必须严格管制，按法律规定执行特殊的处罚办法。2.强化劳动教育与文化教育的结合把文化教育元素加进劳动教育里，在劳动时讲述有关的文化知识，提高罪犯的文化修养和审美水平，而且利用文化教育来引导罪犯确立正确的劳动观，加强劳动意识和责任感。文化改造激励是教育改造激励的重要补充，及其在服刑人员改造中的发挥独特作用。替代的特殊意义，需准确认知，极为注重并全面施展文化改良鼓励的特殊效力，方可令服刑者有效施行改良。其一，借助改良鼓励的威慑力。牢狱是庄重的服刑之地，处处彰显着标准和庄严，给予服刑者极大的威慑力，驱使他们承认罪行，鼓舞他们遵从牢狱和狱警的部署，规规矩矩接纳治理教育，端正改良言论举动，从严格管制级别向宽松管制级别转换，削减再次犯罪。其二，诸多改良鼓励彼此交融。经由举办一连串文化教育行动，不知不觉当中，牢狱对服刑者达成了教育内容，服刑者也逐步熏陶了情操，升高了思想水准，从而纠正