局保密奖惩制度

PAGE局保密奖惩制度一、总则（一）目的为加强本局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障本局各项工作的顺利开展，特制定本保密奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员，包括在职人员、离退休人员以及借调、聘用等各类工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关行业标准，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强全体人员的保密意识，完善保密防范措施，预防泄密事件的发生。3.奖惩分明原则：对在保密工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反保密规定的行为依法依规进行惩处。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。负责领导全局保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，审定保密工作计划、制度和措施等。（二）保密工作机构及职责1.保密工作办公室：设在局办公室，负责日常保密工作的组织协调、监督检查等具体工作。2.各科室保密工作责任人：各科室负责人为本科室保密工作第一责任人，负责组织落实本科室的保密工作任务，对本科室工作人员进行保密教育和管理，确保本科室不发生泄密事件。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：本局在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。主要包括尚未公开的工作规划、工作部署、工作方案、统计数据、财务信息、内部文件、会议纪要等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：工作秘密中的内部事项，根据其敏感程度和影响范围，可分为内部一般事项和内部敏感事项。四、保密措施（一）文件、资料管理1.收文管理：严格执行文件登记、传阅、保管等制度。对收到的文件要逐件清点，核对无误后进行登记，注明文件的来源、密级、标题、文号、份数、日期等信息。按照规定的范围进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后及时收回，妥善保管。2.发文管理：发文要严格按照发文程序进行，拟稿人要注明密级和保密期限。文件印制要在符合保密要求的场所进行，严格控制印制份数。对印制过程中产生的废页、废料等要及时销毁。文件发出要通过机要通信、专人递送等方式，确保文件安全传递。3.文件资料归档：定期对文件资料进行整理归档，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订等工作。档案管理人员要严格遵守档案查阅、借阅制度，确保档案的安全。（二）计算机及网络管理1.计算机使用管理：严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。涉密计算机要专人专用，设置开机密码和屏保密码，安装必要的杀毒软件和防火墙。定期对计算机进行病毒查杀和安全检查，及时更新系统补丁。2.网络使用管理：本局内部网络要与互联网实行物理隔离，严禁通过内部网络连接互联网。对网络设备要进行定期维护和检查，确保网络安全运行。严格控制网络用户的权限，禁止无关人员使用本局网络。3.移动存储设备管理：严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。移动存储设备要进行分类管理，标注密级和使用范围。对存储涉密信息的移动存储设备要采取加密等安全措施，防止信息泄露。（三）会议管理1.会议筹备：根据会议内容和参会人员范围，确定会议的保密要求。对会议场所进行安全检查，清除可能存在的窃听、窃照等设备。会议资料要严格按照保密规定进行印制、分发和保管。2.会议召开：会议期间要安排专人负责会场秩序，防止无关人员进入。对会议内容要严格保密，不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议结束后，要及时收回会议资料，妥善保管。3.会议文件归档：对会议形成的文件、纪要等要及时进行整理归档，按照保密要求进行保管。（四）人员管理1.保密教育：定期组织全体工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和技能。保密教育内容包括国家保密法律法规、本局保密制度、保密技术知识等。新入职人员要进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺：全体工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对违反保密承诺的人员要依法依规进行处理。3.离岗离职管理：工作人员离岗离职时，要进行保密提醒，收回所保管的涉密文件、资料和移动存储设备等。对离岗离职人员要进行保密审查，经审查合格后方可办理相关手续。五、保密监督检查（一）监督检查机构成立保密监督检查小组，由局办公室牵头，相关科室人员参加。负责对全局保密工作进行定期和不定期的监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各科室是否严格执行本局保密制度，是否存在违反保密规定的行为。2.保密措施落实情况：检查文件、资料管理、计算机及网络管理、会议管理、人员管理等保密措施是否落实到位。3.保密工作记录：检查各科室是否有保密工作记录，记录是否完整、准确。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密检查，对各科室保密工作进行量化考核。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对部分科室或重点部位进行保密抽查。3.专项检查：针对特定的保密事项或突出问题，开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对保密工作落实较好的科室和个人进行表扬，并在全局范围内予以通报。2.对存在问题的科室和个人，要下达整改通知书，责令限期整改。整改期满后进行复查，对整改不力的要进行严肃处理。3.对违反保密规定，造成泄密事件的，要依法依规追究相关人员的责任，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。六、保密奖惩（一）奖励1.奖励种类：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：通报表扬：在全局范围内进行通报表扬，肯定其工作成绩。物质奖励：根据贡献大小，给予一定的奖金或奖品。晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。2.奖励条件：有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守保密制度，认真履行保密职责，全年无任何泄密事件发生的科室和个人。在保密技术创新、保密管理方法改进等方面取得显著成绩，为保密工作做出突出贡献的。及时发现并制止泄密行为，避免重大损失的。对保密工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。（二）惩罚1.惩罚种类：对违反保密规定的单位和个人，给予以下惩罚：批评教育：对情节较轻的，进行批评教育，责令其作出书面检查，并在全局范围内通报。经济处罚：对造成一定损失的，给予一定的经济处罚，赔偿相应的经济损失。党纪政纪处分：对情节严重的，按照有关规定给予党纪政纪处分。法律追究：对构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.惩罚条件：有下列情形之一的，给予惩罚：违反保密制度，擅自泄露国家秘密或工作秘密