中美贸易摩擦的表现和原因上课讲义

中美贸易摩擦的表现和原因政管学院国政10级组员：董蕾叶雨徐方园讲述人：董蕾1一、概述二、中美贸易摩擦的表现形式三、中美贸易摩擦的原因分析四、总结2二、中美贸易摩擦的表现形式反倾销和反补贴问题人民币汇率问题知识产权问题出口管制问题贸易失衡问题4贸易失衡问题：2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国之后，中美之间的贸易差额不断扩大。中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。中国外企经济的迅速发展引起了美国企业对中国企业的仇视，导致中美贸易摩擦的出现。5反倾销和反补贴问题反倾销：反倾销行业大多集中在如纺织、家电、家具等制造业。美国是世界上对我国产品提起反倾销诉讼最多、力度最大的国家。美国对中国征收的平均反倾销税率为127%，这些特点着实反映了美国对中国产品的贸易歧视，这导致了中美贸易摩擦的长期存在。反补贴：1991年美国首次对进口到该国的中国电扇企业提起反补贴调查。从此以后,美国每年都指责中国对出口到美国产品的企业进行补贴,有些甚至捕风捉影。美方明确提到了钢铁、木材产品和信息技术三大行业。P.S.美国对于中国光伏产业的双反调查：2011年11月，美商务部对中国输美太阳能电池（板）发起“双反”调查。

6人民币汇率问题：金融危机出现后，全球经济失衡问题日益严重，这使得不少国家将矛头指向了人民币汇率问题，其中指责声中尤为严重的国家就是美国。美方以人民币问题频频向我国施压，2010年9月29日，美国众议院通过了《汇率改革促进公平贸易法案》，意在通过法律的形式对低估本币汇率的国家征收特别关税。美方提出人民币低估是导致美国贸易巨额逆差和高失业率的观点是没有任何事实依据的。

7

知识产权问题：·2004年下半年以后,美国商务部高层历次访华均提及知识产权问题。2005年4月,美国贸易谈判代表办公室推出对于中国的特别评估报告,提出中国知识产权侵权程度达90%以上,给美国造成28亿-35亿美元的年损失,并宣布将中国列入重点观察国家名单。

美国利用指控进口产品侵犯美国企业知识产权这一便利工具，来限制对中国产品的进口。8出口管制问题：07年6月，美国商务部宣布执行新的对华高科技产品出口限制规定，航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄影机等美国科技产品不得对中国出口。

美国声称这些措施出台的目的是为了保护美国的国家安全，维护美国出口商的利益及保护就业，实际上，这种贸易管制也损害了美国的商业利益。从03年到09年，美国由于限制向中国出口高科技产品，最终损失了700多亿美元的贸易额。9当前中美贸易摩擦的新特点：（1）摩擦领域广泛化且摩擦对象呈现出“高附加值化”（2）贸易摩擦政治化倾向日益突出（3）特保条款成为当前美国限制我国出口的重要手段（4）非经济因素对中美贸易摩擦影响更加明显10三、中美贸易摩擦的原因分析经济因素政治因素经济衰退导致贸易保护主义重新抬头

中美之间贸易依存度的不对称性统计的技术问题霸权主义的全球战略院外利益集团的压力

争夺政治选票的需要

11经济衰退导致贸易保护主义重新抬头：历史经验表明,世界经济发展状况的好坏与贸易保护主义呈负相关,即世界经济发展走强的时候,贸易保护主义呼声较弱;反之,世界经济走向衰退,则贸易保护主义呼声较高。金融危机以来，美国经济难以强劲复苏,美国商务部的初步统计数据显示,2007年首季,美国经济折合年率仅增长113%,是过去四年来单季最小增幅。在这种情况下出口显得特别重要,政府迫于压力采取的贸易保护主义策略必然导致中美两国之间的贸易摩擦。12中美之间贸易依存度的不对称性：当一国的某类产品出口主要依赖于另一国市场时,后者就会频繁挑起争端,动用报复以威胁,不断制造贸易摩擦。

中国对美国的贸易依存度大，劳动密集型产品在中国出口产品中占有重要份额,这也使得中国产品面临其他发展中国家的竞争。

美国对中国的贸易依存度小,美国输出的产品,多数是资本、技术密集型产品和独特的文化产品,竞争对手较少。我们在考虑采取贸易制裁进行报复的时候,经济上的顾虑就要多一些。13统计的技术问题：中美两国关于双边贸易平衡状况的统计存在着明显的差异，美国对逆差的统计被明显地扩大了：

（1）因忽视转口和转口增加值而高估了中国的出口

（2）因忽视转口而低估了中国的进口

（3）按原产地统计不能真实反映中美贸易平衡状况14霸权主义的全球战略：

·中国的社会制度、意识形态、价值观念与美国存在巨大差异，中国的日益强大势必会与美国的全球利益发生冲突。美国为了实现自己的政治和经济利益，势必在全球推行霸权主义政策，既不愿意放弃中国市场，又担心中国的日益强大会威胁到美国的经济利益，继而对中国采取既合作又打压的政策，试图阻碍中国的发展。在这种政策下，中美贸易摩擦不可避免。

15

院外利益集团的压力：贸易政治经济学理论表明,与受益者相比,贸易受损者常常是一个更知情、更团结也更有组织的集团,为了实现共同的目标和利益,通过游说、拉票、大规模宣传等手段推销自己的态度立场,影响议员的决定。

尽管中国出口到美国的产品大多数在美国国内已不再直接生产,但仍有少数美国国内产业与中国出口到美国的产品存在直接或间接的竞争。这些产业在美国产业结构的急剧变动中本已处于弱势,在具有强大竞争优势的进口产品竞争下,其弱势更为明显。因此,这些行业的利益集团频频向美国政府施压,希望美国政府加强对这些产业的保护,减少从中国进口。e.g.美国制造业工人组织劳联产联16争夺政治选票的需要：在美国,国会议员依据选举产生,议员主要对选区或所在州负责。因此,国会议员可能把国际贸易问题视为地方问题,他们会考虑一项立法对选区或者本州人民的影响,对国家整体利益的考虑相对少一些。

在很多情况下,政府出于自身政治上的某些特殊考虑,也会主动掀起贸易摩擦。

（1）转移公众视线的需要

（2）选票政治原则17三、中美贸易摩擦的原因分析政府、企业相关做法不当中国对美国贸易依存度过大国内需求不足知识产权意识淡薄181、中国对美国贸易依存度过大：尽管06年以来我国外贸依存度总体呈现回落态势，但是我国外贸依存度仍然较高，给我国经贸的发展造成了一定的风险和问题。2、国内需求不足：由于中国国内需求有效不足，所以进口的增长速度较为缓慢，这使得中美贸易顺差不断夸大。此外，国内需求不足造成国内过剩生产力的局面，增加了国内企业对外出口的压力。193、政府、企业相关做法不当：我国政府长期鼓励中国企业”走出去“，不断对外贸企业进行出口补贴，导致不少企业为了夸大国外市场份额，对产品定价过低。我国企业习惯采用价格战术，一窝蜂地降价，助长了国外的反倾销势头，而且在应对反倾销时表现得不够积极，缺乏技巧和经验。此外，我国行业协会等中介组织的内部协调力度不够，导致低价出口和出口的无序增长。4、知识产权意识淡薄：中国在音像、出版、软件等领域存在严重的生产、销售和使用盗版问题，在药品、化学品、信息技术、专利产品等领域的商标和技术侵权现象严重，这些都严重影响了美国的利益，成为导致贸易摩擦的原因之一20中美贸易摩擦的表现形式中美贸易摩擦的原因分析（美国、中国）我们应该如何应对？

建立协商机制,运用WTO相关规则（解决摩擦、制定规则）

加强与在华美资企业的沟通与协商，发挥游说功能调整出口产业结构,缓解中美贸易不平衡现状谢谢大家！21小组分工：董蕾：搜集资料、制作ppt、讲解ppt叶雨：搜集资料、修改ppt徐方园：搜集资料、补充ppt参考文献：1、化明霞，《中美贸易摩擦的表现、成因及对策分析》，山东财经大学燕山学院2、那宏，《入世后中美贸易摩擦的原因及对策研究》，东北财经大学3、王亚飞，《入世后过渡期中美贸易摩擦探析》，世界经济研究4