2026年三月份食品安全调度会议纪要

2026年三月份食品安全调度会议纪要会议时间：2026年3月15日09:00—11:30会议地点：市行政中心综合会议室主持人：张某某（市食品安全委员会办公室主任）出席人员：市市场监管局、市农业农村局、市教育局、市卫健委、市公安局、市商务局、市城管局及相关分管负责人，各县（区）食安办主任，重点食品生产经营企业代表。记录人：李某某一、会议概况与背景阐述本次会议是在春季食品安全风险高发期、学校开学季以及全市经济全面复苏的大背景下召开的一次关键性调度会议。会议深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的最新指示精神，总结回顾了2026年1-2月特别是春节期间的食品安全保障工作，重点分析了当前面临的食品安全形势与风险隐患，并对下一阶段，特别是三月份及春季期间的食品安全重点工作进行了全面部署。会议强调，要坚持“四个最严”要求，强化底线思维，压实各方责任，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。二、2026年1-2月工作回顾与成效评估会议首先听取了市食安办关于年初以来食品安全工作情况的汇报。总体来看，2026年开局良好，全市未发生重大食品安全事故，未发生系统性、区域性食品安全风险，食品安全形势持续稳中向好。（一）春节及重大活动保障圆满完成在刚刚过去的春节假期，全市启动了高等级食品安全保障机制。针对年夜饭供餐单位、农批市场、大型商超等重点场所，实施了“驻点监管+巡查检查”相结合的模式。据统计，节日期间全市共出动执法人员3.2万人次，检查食品生产经营主体1.8万家次，快速检测食品样品4500余批次，合格率达到98.6%。针对“两会”期间的餐饮服务，实施了全链条、封闭式管理，确保了代表委员的饮食安全，实现了“零投诉、零事故”的目标。（二）源头治理力度持续加大市农业农村局通报了食用农产品“治违禁控药残促提升”行动的阶段性成果。1-2月份，全市共监测蔬菜、水果、畜禽产品等样品6800批次，监测合格率维持在99%以上。重点打击了违规使用禁限用农药兽药行为，查处私屠滥宰案件3起，有效净化了源头环境。同时，推进了承诺达标合格证制度的试行，目前全市规模主体开具合格证率达到100%，有效衔接了产地准出与市场准入。（三）风险隐患排查初见成效市市场监管局开展了“守底线、查隐患、保安全”专项行动的回头看工作。针对前期排查出的网红餐饮后厨卫生脏乱、小作坊滥用食品添加剂、农村假冒伪劣食品等顽疾，建立了整改台账，实行销号管理。截至2月底，排查发现的1200余个风险隐患点，已整改完成95%以上，剩余问题均已落实限期整改措施。三、当前食品安全形势研判与风险分析尽管整体形势平稳，但主持人张某某指出，三月份气温回升，湿度增大，微生物滋生迅速，加之春季开学、春耕生产等因素叠加，食品安全风险依然不容忽视，主要体现在以下四个方面：（一）春季校园食品安全风险集聚三月份全市各级各类学校已全面开学，食堂经过寒假假期闲置，设备设施老化、清洗消毒不到位等问题容易滋生细菌。同时，春季是诺如病毒等肠道传染病的高发期，一旦食堂从业人员健康管理不到位或操作不规范，极易引发群体性食源性疾病。此外，校园周边的“五毛食品”、高盐高糖零食对学生健康的潜在威胁依然存在。（二）餐饮服务环节“两个责任”落实仍有短板部分餐饮单位，特别是小型餐饮店和连锁餐饮门店，食品安全总监和食品安全员配备流于形式，“日管控、周排查、月调度”工作机制记录造假现象偶有发生。随着气温升高，凉菜、生食海鲜等高风险食品制作加工过程中的交叉污染风险显著增加。外卖配送环节的食品容器消毒、配送温度控制（“冷链”）仍是监管难点。（三）农村地区食品安全治理难度大春耕期间，农村地区农药兽药使用进入高峰期，农民安全用药意识参差不齐，农药包装废弃物处理不当可能造成环境污染进而通过食物链富集。同时，农村集贸市场和农村食品店的假冒伪劣食品、“三无”食品有回潮迹象，特别是针对农村老年人的“保健食品”虚假宣传和欺诈销售问题需高度警惕。（四）新兴业态监管面临新挑战随着直播带货、社区团购等新零售模式的蓬勃发展，食品销售渠道更加隐蔽和多元。部分直播间销售的散装自制食品、无标签预包装食品存在资质不全、超范围经营等问题。网络订餐平台对入网商户的审核把关仍需加强，个别“幽灵餐厅”在严厉打击下变换形式生存，监管手段需进一步跟进技术迭代。四、三月份重点工作部署针对上述风险研判，会议决定，三月份在全市范围内开展“春季食品安全专项整治行动”，重点抓好以下五个方面工作：（一）深化校园食品安全守护行动市教育局、市市场监管局要联合开展全覆盖检查。1.开展开学季全覆盖排查：对全市各级各类学校食堂、校外供餐单位进行一次彻底的“体检”。重点检查库房内是否有过期变质食品、冷藏冷冻设施是否正常运行、餐饮具清洗消毒是否达标。2.强化从业人员管理：督促学校严格落实晨检制度，凡有发热、腹泻、皮肤伤口感染等从业人员，一律暂停接触食品岗位。加强对从业人员诺如病毒等肠道传染病防控知识的培训。3.推进“互联网+明厨亮灶”提质扩面：确保学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，并推动视频信号接入市场监管部门智慧监管平台，实现远程实时监控，对后厨违规操作进行AI智能抓拍。4.严查校园周边食品经营：坚决取缔校园周边无证经营摊点，严厉查处销售“三无”食品和劣质食品的行为，规范校园周边食品经营店的经营行为。（二）强化重点品种全过程监管聚焦米面油、肉蛋奶、蔬菜水果等大宗消费食品以及春季时令蔬菜、野生蘑菇等。1.加强食用农产品源头管控：农业部门要加强对种植养殖基地的巡查，严厉打击使用禁用农药、非法添加物等行为。针对春季野生蘑菇，要发布预警公告，进村入户宣传，严防误食中毒事件发生。2.严把生产加工关：以肉制品、食用油、调味品、饮料等生产企业为重点，检查原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验等制度落实情况。严厉打击使用过期回收原料生产食品、非法添加等违法行为。3.规范流通销售行为：督促商超、便利店严格执行临近保质期食品管理制度，对临期食品进行专区陈列、醒目提示。加强对冷藏冷冻食品的温控管理，确保食品在储存运输过程中持续处于规定温度环境。（三）开展餐饮质量安全提升行动1.推行“4D”厨房管理：在大中型餐饮企业推广整理、整顿、清扫、清洁等“4D”管理模式，提升后厨精细化管理水平。2.严控高风险食品：严格限制餐饮单位加工制作生食类、冷食类等高风险食品，确需制作的必须设置专间或专用操作区。3.加强网络餐饮监管：落实“外卖封签”制度，要求入网商户在食品包装上加贴封签，确保配送过程不受污染。开展网络餐饮“线上监测+线下核查”双随机抽查，重点查处未公示许可信息、超范围经营等问题。（四）严厉打击食品安全违法犯罪1.开展联合执法：公安、市场监管、农业农村等部门要建立行刑衔接机制，对在日常监管、抽检监测中发现的问题线索，要深挖细查，追根溯源。2.突出打击重点：重点打击制售假冒伪劣食品、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、销售未经检验检疫的肉类等违法犯罪行为。对性质恶劣、情节严重、社会危害大的案件，要依法从严从重查处，并公开曝光典型案例，形成强大震慑。（五）推进食品安全智慧监管与社会共治1.加快智慧监管平台应用：推广使用食品安全智慧监管系统，将日常检查、抽检监测、案件查办等数据录入系统，利用大数据分析研判区域性、行业性风险隐患，实现精准监管。2.深化“你点我检”活动：三月份要组织一次大型的“你点我检”服务活动，通过网络投票、现场征集等方式，了解消费者最关心的食品品种和项目，有针对性地开展监督抽检，并及时公布结果。3.强化科普宣传：利用“3·15”国际消费者权益日等节点，开展食品安全进社区、进农村、进企业、进校园等宣传活动，普及食品安全法律法规和科学知识，提高公众自我保护意识和识假辨假能力。五、具体任务分解与责任落实为确保上述工作落地见效，会议制定了详细的任务分解表，明确了牵头单位、配合单位和完成时限。序号重点任务名称具体工作内容牵头单位配合单位完成时限1春季校园食品安全专项检查对全市学校食堂、托幼机构食堂及校园周边食品店进行全覆盖检查，重点排查过期食品、消毒设施不达标等问题。市教育局市市场监管局、市卫健委2026年3月25日前2食用农产品农残兽残专项监测加大对地产蔬菜、水果、禽蛋的抽检频次，重点监测禁限用农药和非法添加物，合格率公示。市农业农村局市市场监管局长期坚持，3月底出阶段性报告3网络餐饮“净网”行动检查入网商户资质，推广使用“食安封签”，查处“幽灵餐厅”和超范围经营行为。市市场监管局市公安局、市商务局2026年3月31日前4农村假冒伪劣食品治理对农村集贸市场、城乡结合部小商店进行突击检查，查处“三无”食品和山寨食品。市市场监管局市公安局、供销社2026年3月31日前5“你点我检”民意征集活动线上线下征集群众关心的食品品种，开展专项抽检不少于200批次，并公布结果。市食安办市市场监管局、市检验检测中心2026年3月20日前完成抽检6食品安全责任保险推广推动学校食堂、大型餐饮企业、农村集体聚餐承办者主动购买食品安全责任保险。市食安办各金融监管部门、保险公司2026年3月底覆盖率提升5%7食品安全突发事件应急演练组织开展一次诺如病毒引发的食物中毒应急模拟演练，提升应急处置能力。市卫健委市市场监管局、市教育局2026年3月22日8食品安全科普宣传周结合“3·15”开展食品安全“五进”活动，发布春季食品安全消费提示。市市场监管局市委宣传部、市融媒体中心2026年3月15日-20日六、针对重点领域的深度技术规范要求会议进一步强调，在执行上述任务时，必须遵循以下技术规范与管理细节，以确保监管的专业性和有效性。（一）关于冷链物流温控的技术要求针对当前气温回升，会议特别强调了冷链物流的“断链”风险。要求所有冷链食品生产经营单位必须建立并严格执行温度记录制度。1.记录要求：必须使用经校准的温度记录仪或自动温湿度监控系统，记录间隔不得超过30分钟。2.储存标准：冷冻食品中心温度应始终低于-18℃，冷藏食品中心温度应在0℃-4℃之间。3.运输验证：监管部门在检查时，应重点抽查运输车辆的温控记录，对于无法提供连续温度记录或记录显示超标的，一律按涉嫌经营不符合食品安全标准食品立案调查。（二）关于餐饮具清洗消毒的监管指标针对学校食堂和大型餐饮企业，明确了餐饮具清洗消毒的感官指标和理化指标。1.感官指标：餐饮具表面应光洁、无油渍、无异味、无干涩痕迹、无残留食物残渣。2.理化指标：市场监管部门将加大ATP荧光检测仪的现场快检频次，检测数值应低于规定的限值（如表面洁净度RLU<100）。对于使用集中消毒餐饮具的单位，必须查验每批次产品的消毒合格证明。（三）关于食品添加剂使用的“五专”管理为防止超范围超限量使用食品添加剂，会议重申了食品添加剂管理的“五专”要求（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）。1.称量工具：必须配备符合精度要求的称量工具，严禁使用估算方式添加。2.公示制度：餐饮服务单位应在店内醒目位置公示使用的食品添加剂品种，接受社会监督。七、会议总结与工作要求会议最后，主持人张某某做总结发言，对落实本次会议精神提出了三点严格要求：（一）提高政治站位，压实各方责任食品安全是民生工程、民心工程。各级各部门要坚决克服麻痹思想和松劲心态，严格落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。各县（区）食安办要发挥统筹协调作用，建立健全工作调度机制，确保各项任务不折不扣落实到位。企业主要负责人要切实履行食品安全第一责任人职责，带头执行各项管理制度。（二）强化风险防控，实施精准监管要坚持问题导向，紧盯抽检监测不合格率高、投诉举报集中、舆情反映多的区域和品种，加大监管频次和力度。要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升风险发现和处置能力。对发现的风险隐患，要建立清单，逐项整改，形成闭环。要建立健全食品安全应急预案，一旦发生突发事件，要第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少危害和影响。（三）加强督导考核，严肃追责问责市食安办将把三月份重点工作落实情况纳入年度食品安全工作考核评价体系。近期将组织专项督查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对各县（区）工