2026年控辍保学工作计划(小学控辍保学工作方案)

2026年控辍保学工作计划(小学控辍保学工作方案)一、指导思想与总体目标为全面贯彻落实国家及省市关于义务教育阶段控辍保学工作的各项法律法规及政策精神，切实保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利，结合我校教育教学工作实际，特制定2026年度控辍保学工作实施方案。本方案旨在通过强化政府、学校、家庭及社会各方责任，完善控辍保学长效机制，确保“进得来、留得住、学得好”。我们将坚持“依法控辍、管理控辍、教改控辍、情感控辍”相结合的总体思路，以乡村振兴为契机，重点关注家庭经济困难学生、学习困难学生、留守儿童及残疾儿童等特殊群体，力争实现2026年我校小学阶段适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.9%以上，辍学率动态清零的总体目标，坚决守住不让一个孩子失学辍学的底线，为义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。二、组织领导与责任体系建设控辍保学工作是一项系统工程，必须建立健全强有力的组织领导体系，明确职责分工，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。（一）强化领导小组职能成立以校长为组长，分管教学副校长为副组长，教务处、政教处、总务处、少先队大队部及各年级组长为成员的控辍保学工作领导小组。领导小组下设办公室在教务处，负责日常数据的统计、上报、核查及协调工作。校长作为学校控辍保学第一责任人，需亲自部署、亲自督办、亲自协调解决重大问题；分管副校长具体负责各项措施的落实与推进；各班主任是班级控辍保学工作的直接责任人，需对班级学生的出勤、思想动态及学业情况了如指掌。（二）构建“双线四级”责任制严格落实“双线四级”责任制。“政府线”主要依托属地政府及村（居）委会，配合学校进行劝返复学工作；“教育线”则细分为校长—教务处—班主任—科任教师四个层级。1.校长级：负责与属地政府、社区沟通联动，统筹学校内部资源，签定控辍保学责任书。2.处室级：教务处负责学籍管理、休学复学审批及异动监控；政教处负责德育教育、心理健康辅导及特殊群体关爱。3.班主任级：建立班级学生台账，执行每日考勤“零报告”制度，发现学生未到校必须在第一时间（上午一节课内）联系家长，查明原因并启动劝返程序。4.科任教师级：落实课堂点名制度，关注学困生课堂表现，配合班主任做好情感疏导和学业帮扶，杜绝因教学行为不当导致学生厌学。（三）完善目标考核机制将控辍保学工作纳入教师年度绩效考核、评优评先及职称晋升的“一票否决”指标项。对于控辍保学工作成绩突出的个人给予表彰奖励；对于因工作不力、推诿扯皮、隐瞒不报等导致学生辍学的，将严肃追究相关责任人的责任。三、动态监测与预警机制利用信息化手段与人工排查相结合的方式，构建全方位、全过程的动态监测网络，确保对适龄儿童就读情况的精准掌控。（一）严格学籍管理制度教务处要依托全国中小学生学籍信息管理系统，规范学籍建立、转接、休学、复学等各个环节的操作流程。实行“籍随人走”，确保人籍一致。在每学期开学初，开展一次全面的学籍清查行动，对比学籍系统数据与实际在校人数，列出未报到学生名单，并逐一追踪去向。对于转出学生，必须严格审核转学手续及接收学校证明，防止“空挂学籍”现象；对于转入学生，要在规定时间内完成学籍接续，保障学生顺利入学。（二）建立“三级”监测网络1.班级日常监测：班主任每日填写《班级学生考勤及异动情况登记表》，对无故旷课达到1天的学生进行标记，并立即电话家访；对旷课连续3天（含）以上的学生，必须书面上报教务处备案。2.年级汇总分析：年级组长每周汇总各年级异动情况，分析辍学风险趋势，重点关注有厌学倾向、家庭变故及留守学生，及时发现苗头性问题。3.学校总体研判：控辍保学工作领导小组每月召开一次专题研判会，审核全校控辍保学月报表，对高风险个案进行集中“会诊”，制定针对性的干预措施。（三）实施风险等级预警制度根据学生家庭情况、学业表现及出勤记录，将全校学生划分为不同风险等级，实施差异化关注。具体评估标准如下表所示：风险等级评估标准关注频率责任主体干预措施高风险（一级）连续旷课3天以上；家庭极度贫困或突发重大变故；严重心理问题；有辍学念头。每日追踪班主任、校级领导启动劝返程序，心理危机干预，紧急资助，送教上门（如适用）。中风险（二级）连续旷课1-2天；学习成绩长期落后且缺乏自信；单亲或留守儿童；经常迟到早退。每周至少2次班主任、结对帮扶教师学业辅导，谈心谈话，家校沟通，情感温暖。低风险（三级）出勤正常但偶有迟到；学习基础一般；家庭经济一般；性格内向。每月至少1次科任教师课堂鼓励，小组互助，常规家校联系。四、分类施策与精准劝返针对不同原因导致的辍学风险或实际辍学行为，必须坚持“一人一案”，分类施策，确保劝返工作有的放矢，取得实效。（一）因病或特殊情况辍学劝返对于因病（含心理疾病）需要治疗、休养的学生，学校应严格按照《义务教育法》及学籍管理规定，指导家长及时办理休学手续。在学生休学期间，班主任要保持与家长的联系，了解学生康复情况。待病愈具备复学条件后，学校应及时发出复学通知书，并协助学生办理复学手续，安排专人对学生进行学业补缺和心理疏导，帮助其尽快融入集体。对于身体残疾但具备一定学习能力的儿童，原则上安排随班就读；对于重度残疾不能到校接受教育的，需成立送教上门服务小组，制定个性化送教方案，每周至少送教1次，每次2课时，并建立送教档案，确保送教质量和频次。（二）因贫辍学劝返与资助全面落实国家义务教育“两免一补”及各类学生资助政策。学校要主动与属地民政、乡村振兴部门对接，建立家庭经济困难学生动态数据库。对于因家庭经济困难导致辍学或面临辍学风险的学生，学校要在第一时间启动资助“绿色通道”，优先落实生活补助、营养餐计划等帮扶措施。同时，积极联系社会公益组织、爱心企业及校友开展结对帮扶，消除学生和家长的后顾之忧，确保没有一个孩子因贫失学。（三）厌学辍学劝返与转化厌学是导致小学生流失的重要原因之一。对于因学习困难、产生厌学情绪而辍学或有辍学倾向的学生，学校要采取“软硬兼施”的策略。1.“软”即情感感化：由班主任和德育导师组成帮扶小组，定期与学生谈心，了解其内心真实想法，挖掘其闪光点，多鼓励、少批评，重建其学习信心。2.“硬”即学业帮扶：实施“培优补差”工程，为厌学学生指定专门的科任教师进行“一对一”或“一对多”的课后辅导。辅导内容要降低难度，放慢进度，注重基础，让学生在听得懂、学得会中获得成就感。3.家长引导：召开专题家长会，向家长普及科学的家庭教育理念，纠正家长“读书无用”或“急功近利”的错误思想，要求家长履行监护职责，减少孩子在家玩手机、游戏的时间，配合学校共同引导孩子回归校园。（四）失联辍学追踪对于疑似失联或去向不明的学生，学校应立即向属地教育主管部门和公安机关报告。同时，配合家长、社区及警方开展寻找工作。通过查询户籍信息、走访亲友、联系可能去向地的教育部门等多种渠道，全力查找学生下落。一旦找到学生，立即启动劝返程序。五、提质增效与“保学”策略控辍保学的关键在于“保学”，即通过提高教育教学质量，增强学校的吸引力，让学生留得住、学得好。要从课程改革、课堂效率、校园文化等多方面入手，打造学生喜欢的校园。（一）深化课堂教学改革全面推进素质教育，严格落实国家课程方案，开齐开足开好各类课程，特别是体育、艺术、劳动、综合实践活动等课程，严禁挤占音体美课程。改革教学模式，倡导启发式、探究式、参与式教学，打造高效课堂。教师要精心设计教学环节，关注每一位学生的参与度，运用多媒体、信息化手段丰富教学资源，使课堂变得生动有趣。对于学困生，课堂提问要分层设计，作业布置要因人而异，坚决杜绝“满堂灌”和“题海战术”，减轻学生过重的课业负担，从源头上减少厌学诱因。（二）丰富校园文化生活以少先队活动为载体，广泛开展丰富多彩的校园文化活动、社团活动及社会实践活动。举办体育节、艺术节、科技节、读书节等节日活动，成立合唱、绘画、足球、书法、科技制作等兴趣小组，让每个学生都能找到自己感兴趣的项目，在集体活动中找到归属感和价值感。通过活动育人，陶冶学生情操，培养学生特长，增强学校对学生的凝聚力。（三）推进师德师风建设加强教师职业道德教育，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁讽刺、挖苦、歧视学困生。建立新型师生关系，倡导教师做学生的良师益友。要求教师平等对待每一位学生，尊重学生的人格差异。对于违纪学生，要以耐心教育为主，不得随意停课、劝退或开除。学校设立师德师风监督信箱和举报电话，对违反师德规范导致学生流失的行为，实行“零容忍”严肃查处。（四）落实“学困生”转化帮扶机制建立“学困生”帮扶档案，实施“导师制”帮扶。每位科任教师至少结对帮扶2-3名学困生，帮扶内容包括思想引导、心理疏导、生活指导和学业辅导。帮扶教师每周至少与帮扶学生进行一次深入交流，每月进行一次学业诊断，每学期进行一次总结评价。学校定期检查帮扶记录，将学困生转化效果作为教师教学业绩评价的重要依据。通过“不让一个掉队”的承诺，让学困生感受到温暖和进步，从而安心在校学习。六、关爱帮扶与特殊群体保障特殊群体学生是控辍保学工作的重中之重，必须给予更多的关爱和倾斜政策，构建全方位的关爱保护网。（一）留守儿童关爱保护建立留守儿童档案，详细记录留守儿童的基本情况、监护人情况、父母务工地点及联系方式等。开通“亲情电话”或“亲情视频室，定期组织留守儿童与在外务工父母进行视频通话，增进亲子感情。建立“代理家长”制度，由党员教师、优秀班主任担任留守儿童的代理家长，弥补亲情缺失。关注留守儿童的心理健康，定期开展心理健康讲座和团体辅导，及时化解孤独、焦虑等心理问题。（二）残疾儿童教育安置会同属地残联，对适龄残疾儿童少年进行入学前评估，根据残疾类别和程度，提出“随班就读”、“特殊教育学校就读”或“送教上门”的教育安置建议。对于随班就读的残疾学生，学校要建立资源教室，配备必要的康复训练设备，并安排经过特教培训的教师进行巡回指导，制定个别化教育计划（IEP），确保其受到适合的教育。（三）困境儿童动态监测重点关注服刑人员未成年子女、吸毒人员子女、重病家庭子女等困境儿童。建立与民政、司法、卫健等部门的联动机制，及时掌握此类儿童的家庭监护状况。对于监护缺失或监护能力不足的，学校要协助社区指定委托监护人，并加强对委托监护的指导和监督，确保学生得到妥善照料。七、家校社协同与法治宣传控辍保学不仅是学校的责任，更需要家庭和社会的广泛参与。要构建家校社协同育人的良好生态，营造依法治教的社会氛围。（一）强化家校沟通完善家长委员会制度，定期召开家长会，举办家长开放日、家长接待日等活动。利用微信公众号、班级群等平台，及时向家长推送学校动态、学生在校表现及科学的家庭教育方法。开展“千名教师访万家”活动，班主任和科任教师每学期至少对每位学生进行一次家访（或电话家访），重点学生必须多次家访。通过密切的家校联系，及时掌握学生思想动态，通报学生异常情况，形成教育合力。（二）开展法治宣传教育将《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规作为学校法治教育的重要内容。利用校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会等多种形式，向学生和家长宣传接受义务教育是公民应尽的义务，是法律赋予的权利。每学期邀请法治副校长到校开展法治讲座，结合典型案例，向家长普及“父母或者其他法定监护人应当依法保证适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育”的法律责任，增强家长的法律意识，从源头上遏制违法辍学行为。（三）联动社会力量积极争取乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会的支持，将控辍保学工作纳入社区网格化管理。对于经学校多次劝返仍无效的辍学学生，学校应及时向属地政府报告，由政府向家长（监护人）发放《限期复学通知书》，逾期不复学的，由政府依法采取行政措施。同时，联合市场监管、人社等部门，严厉打击企业、个人非法招用未满16周岁未成年人的违法行为，净化社会环境，切断辍学学生外出务工的渠道。八、考核评价与责任追究建立健全控辍保学工作考核评价体系，确保各项制度落地生根。（一）规范档案管理建立控辍保学专项档案，档案内容包括：上级文件、学校实施方案、领导小组名单、责任书、学生花名册、异动情况登记表、劝返记录（含通话记录、家访记录、照片等）、帮扶记录、会议记录等。档案资料要分类归档，专人管理，做到数据准确、记录详实、有据可查。（二）严格督导检查学校控辍保学工作领导小组采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对各年级、各班级的控辍保学工作进行督导。重点检查学籍管理是否规范、考勤制度是否落实、劝返工作是否到位、帮扶措施是否有效。检查结果在全校范围内进行通报。（三）落实责任追究严格执行控辍保学责任追究制。1.凡是因班主任工作不到位，对学生辍学苗头发现不及时、报告不及时、劝返不力，导致学生辍学的，取消班主任当年评优评先资格，扣减相应绩效工资。2.凡是因科任教师教育教学方法不当、体罚学生等原因导致学生辍学的，该教师年度考核定为不合格，并按相关规定处理。3.凡是隐瞒不报、弄虚作假，造成辍学数据失真的，将追究相关责任人的行政责任。4.对于控辍保学工作成效显著，实现“零辍学”目标的班级和个人，在年度考核、评优评先中给予优先考虑。九、2026年控辍保学工作行事历为确保上述方案有序推进，特制定2026年度重点工作时间节点安排，如下表所示：时间节点工作阶段重点工作内容预期成果2026年2月春季开学排查1.组织学生返校报到，统计未报到学生名单。2.启动“三级”劝返机制，开展首轮集中劝返。3.更新学籍系统数据，确保人籍一致。4.签订新学期控辍保学责任书。全体学生按时返校，辍学率动态清零。2026年3月法治宣传月1.邀请法治副校长开展《义务教育法》讲座。2.召开“控辍保学”主题班会。3.开展留守儿童心理健康团体辅导。师生及家长法律意识增强，特殊群体情绪稳定。2026年4月期中监测分析1.分析前半学期学生出勤及学业情况。2.筛选学困生和厌学倾向学生，落实“一对一”帮扶。3.开展“千名教师访万家”活动。建立精准帮扶台账，家访覆盖率达100%。2026年5月资助与关爱1.核查家庭经济困难学生资助落实情况。2.举办校园科技节、艺术节，丰富校园生活。3.检查送教上门工作记录及质量。资助资金精准发放，校园活动参与率高。