2026年安全生产专项整治制度措施清单

2026年安全生产专项整治制度措施清单一、总则1.目的为切实加强2026年安全生产工作，全面排查治理安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区、本行业实际情况，制定本安全生产专项整治制度措施清单。2.适用范围本制度措施清单适用于本地区所有涉及生产经营活动的单位，包括但不限于矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。3.工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任，强化安全监管执法，提升本质安全水平。二、企业主体责任落实措施1.安全生产责任制企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位作业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，考核结果与员工的绩效、薪酬挂钩，对落实不到位的单位和个人进行严肃问责。2.安全管理制度企业要完善安全生产管理制度，包括安全生产教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等制度，确保各项安全生产工作有章可循。加强制度执行力度，定期对制度的执行情况进行检查和评估，及时修订和完善不符合实际情况的制度。3.安全投入企业应按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。安全投入主要用于安全设施设备的购置、维护和更新，安全培训教育，应急救援物资和装备的配备等方面。建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行跟踪和管理，确保安全投入专款专用。4.安全培训教育企业要制定年度安全培训教育计划，对所有从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训教育。新入职员工必须经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织安全演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。演练内容包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。三、重点行业领域专项整治措施1.矿山行业安全设施设备加强对矿山提升、运输、通风、排水等安全设施设备的检查和维护，确保设备正常运行。定期对设备进行检测检验，及时更换老化、损坏的设备。推进矿山智能化建设，采用先进的技术和设备，提高矿山安全生产水平。例如，推广使用智能采矿设备、远程监控系统等。顶板管理加强对矿山顶板的监测和管理，建立顶板监测系统，及时掌握顶板的变化情况。对存在安全隐患的顶板，要采取有效的支护措施。严格执行敲帮问顶制度，作业前必须对作业地点的顶板进行检查，消除隐患后方可作业。水害防治开展矿山水害普查，查明矿区水文地质条件，制定水害防治方案。加强对矿井涌水的监测和管理，及时采取排水措施。建立水害预警机制，当出现异常情况时，及时发出预警信号，采取相应的防范措施。2.危险化学品行业危险化学品储存对危险化学品储存场所进行全面排查，确保储存场所符合安全要求。储存场所应设置防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，配备必要的消防器材和应急救援设备。严格执行危险化学品储存管理制度，分类储存危险化学品，严禁混存。对储存的危险化学品进行定期检查，确保其质量和安全。危险化学品运输加强对危险化学品运输企业和车辆的管理，确保运输车辆符合安全要求。运输车辆应配备必要的安全设备，如防火、防爆装置等。严格执行危险化学品运输资质审核制度，严禁无资质的企业和车辆从事危险化学品运输业务。加强对运输过程的监管，确保危险化学品运输安全。化工装置安全对化工装置进行全面的安全评估，及时发现和消除安全隐患。加强对化工装置的运行管理，严格执行操作规程，确保装置安全运行。定期对化工装置进行维护和检修，确保设备的完好率。对涉及“两重点一重大”的化工装置，要实施重点监管。3.建筑施工行业施工现场安全管理加强对施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，划定安全区域。施工现场应配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网等。严格执行施工现场安全管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。深基坑和高支模工程对深基坑和高支模工程进行专项设计和论证，确保工程的安全性。加强对深基坑和高支模工程的施工管理，严格按照设计方案进行施工。对深基坑和高支模工程进行实时监测，及时掌握工程的变形情况。当出现异常情况时，要及时采取措施进行处理。建筑起重机械加强对建筑起重机械的管理，确保起重机械的安装、拆卸、使用符合安全要求。对建筑起重机械进行定期检测检验，及时消除安全隐患。建立建筑起重机械档案，记录起重机械的使用、维护、检测等情况。4.交通运输行业道路运输加强对道路运输企业的安全管理，督促企业落实安全生产主体责任。对道路运输车辆进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。严格执行驾驶员从业资格管理制度，严禁无资质的驾驶员从事道路运输业务。水上运输加强对水上运输企业的安全管理，确保船舶符合安全要求。对船舶进行定期检验和维护，配备必要的安全设备。加强对船员的安全教育培训，提高船员的安全意识和应急处置能力。严格执行船员适任证书管理制度，严禁无适任证书的船员上岗作业。铁路运输加强对铁路运输企业的安全管理，确保铁路线路、桥梁、隧道等设施设备的安全。对铁路运输车辆进行定期维护和检测，确保车辆运行安全。加强对铁路运输安全的监管，严厉打击违法违规行为。建立铁路运输安全应急救援体系，提高应急处置能力。四、安全监管执法措施1.监管执法力量建设人员配备加强安全监管执法队伍建设，充实监管执法人员力量。选拔政治素质高、业务能力强的人员从事安全监管执法工作。定期对监管执法人员进行培训，提高其业务水平和执法能力。培训内容包括安全生产法律法规、安全监管执法程序、安全技术标准等方面。装备配备为监管执法人员配备必要的执法装备，如执法车辆、检测设备、通讯设备等。确保监管执法人员能够及时、准确地开展执法工作。2.监管执法方式日常检查建立日常安全检查制度，定期对企业进行安全检查。检查内容包括企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况等方面。对检查中发现的安全隐患，要责令企业限期整改，并跟踪整改情况。对整改不力的企业，要依法进行处罚。专项检查根据不同时期、不同行业的安全生产特点，开展专项安全检查。例如，在节假日、重大活动期间，开展安全生产专项检查；对重点行业领域，开展专项整治检查。专项检查要突出重点，注重实效。对检查中发现的重大安全隐患，要采取停产整顿等措施，确保安全生产。联合执法加强部门之间的协作配合，开展联合执法行动。联合执法可以整合各部门的资源和力量，提高执法效率和效果。在联合执法过程中，各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。对违法违规行为，要依法进行严肃处理。3.执法处罚对违反安全生产法律法规的企业和个人，要依法进行处罚。处罚方式包括罚款、责令停产整顿、吊销许可证等。建立安全生产违法违规行为黑名单制度，对列入黑名单的企业和个人，要在市场准入、融资信贷等方面进行限制。五、应急救援体系建设措施1.应急预案编制与修订企业要根据自身实际情况，编制完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援队伍建设企业要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。应急救援队伍要定期进行培训和演练，提高应急救援能力。鼓励企业与专业应急救援队伍签订应急救援协议，确保在发生事故时能够及时得到救援支持。3.应急物资储备企业要建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品等。定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资的完好率和有效性。4.应急演练企业要定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。演练内容包括火灾、泄漏、坍塌等事故的应急处置。对应急演练进行总结评估，及时发现问题并进行改进。六、监督考核措施1.监督检查建立安全生产专项整治工作监督检查机制，定期对各单位的专项整治工作进行检查。检查内容包括工作部署、责任落实、隐患排查治理等方面。对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位，要进行通报批评。2.考