公安奖惩制度实施细则

PAGE公安奖惩制度实施细则一、总则（一）目的为加强公安机关队伍建设，规范公安民警的行为，激励广大民警积极履行职责，提高公安工作效能，维护社会治安稳定，根据国家有关法律法规和公安工作实际，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于本公安机关全体在职民警、辅警。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩工作严格按照国家法律法规和公安机关内部规定执行。2.公平公正原则：对民警的奖励和惩处，依据客观事实，做到公平、公正，不偏不倚。3.注重实绩原则：以工作业绩、工作表现为主要依据，突出对实际工作成果的考量。4.教育与惩戒相结合原则：通过奖励激励先进，通过惩戒教育本人及他人，促进队伍整体素质提升。二、奖励制度（一）奖励种类1.嘉奖：对表现突出，有显著成绩和贡献的个人给予嘉奖。2.三等功：对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的个人授予三等功。3.二等功：对在工作中做出重要贡献，取得优异成绩的个人授予二等功。4.一等功：对在工作中做出重大贡献，取得卓越成绩的个人授予一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著，有特殊贡献的个人授予荣誉称号。（二）奖励条件1.嘉奖条件在维护国家安全和社会治安秩序方面表现突出，有显著成绩的。在公安业务工作中，勇于创新，成绩突出的。积极参加抢险救灾、处置突发事件等工作，表现出色的。严格执法，公正办案，成绩显著的。其他应当给予嘉奖的情形。2.三等功条件在侦破重大案件、打击违法犯罪活动中发挥重要作用，成绩突出的。在治安管理、交通管理等工作中，采取有效措施，使治安状况明显好转，成绩显著的。在公安科技工作中，取得重要成果，为公安工作提供有力支持的。积极参加重大安保任务，圆满完成任务，表现出色的。其他应当给予三等功的情形。3.二等功条件在侦破特别重大案件、打击严重违法犯罪活动中做出重大贡献的。在维护社会稳定、处置群体性事件等工作中，表现特别突出，发挥关键作用的。在公安改革创新方面，提出重大举措，取得显著成效的。在国际警务合作等方面，做出突出贡献的。其他应当给予二等功的情形。4.一等功条件在侦破极其重大案件、打击危害国家安全等犯罪活动中，做出卓越贡献的。在维护国家安全和社会稳定的关键时刻，挺身而出，发挥决定性作用的。在公安工作中，创造出具有重大推广价值的经验或成果，产生广泛影响的。为保护国家和人民利益，做出英勇牺牲或重大贡献的。其他应当给予一等功的情形。5.授予荣誉称号条件在公安工作中做出极其重大贡献，功绩卓著，堪称楷模的。在维护国家安全和社会稳定方面，有特殊贡献，在全国公安系统具有重大影响的。其他应当授予荣誉称号的情形。（三）奖励程序1.个人申报：符合奖励条件的个人，填写《奖励审批表》，并提交相关事迹材料。2.所在单位推荐：所在单位对申报材料进行审核，签署推荐意见后报上级公安机关。3.审核审批：上级公安机关对申报材料进行审核，提出审核意见，按照奖励审批权限进行审批。4.表彰奖励：经批准的奖励，由上级公安机关发布表彰决定，颁发奖励证书和奖金。（四）奖励待遇1.嘉奖：颁发嘉奖证书，给予一定的物质奖励。2.三等功：颁发三等功奖章和证书，给予相应的物质奖励。3.二等功：颁发二等功奖章和证书，给予较高的物质奖励。4.一等功：颁发一等功奖章和证书，给予丰厚的物质奖励。5.授予荣誉称号：颁发荣誉称号奖章和证书，给予特殊的物质奖励，并享受相应的待遇。三、惩戒制度（一）惩戒种类1.警告：对违反纪律，情节较轻的个人给予警告。2.记过：对违反纪律，情节较重的个人给予记过。3.记大过：对违反纪律，情节严重的个人给予记大过。4.降级：对违反纪律，造成一定损失的个人给予降级。5.撤职：对违反纪律，造成重大损失的个人给予撤职。6.开除：对违反纪律，情节极其严重的个人给予开除。（二）惩戒条件1.警告条件违反公安机关工作纪律，情节较轻的。在工作中出现一般性失误，未造成严重后果的。其他应当给予警告的情形。2.记过条件违反公安机关规章制度，情节较重的。在执法办案中出现错误，造成一定影响的。工作态度不认真，多次出现工作失误的。其他应当给予记过的情形。3.记大过条件违反公安职业道德，情节严重的。在工作中故意违规操作,造成较大损失的。对群众态度恶劣，引发群众不满的。其他应当给予记大过的情形。4.降级条件违反法律法规，给公安机关造成一定损失的。在重大任务中失职，导致工作出现严重失误的。受到党纪政纪处分，需要降低职务等级的。其他应当给予降级的情形。5.撤职条件严重违反公安机关纪律，造成重大损失或恶劣影响的。在执法办案中徇私舞弊，情节严重的。滥用职权，给公安机关形象和声誉造成极大损害的。其他应当给予撤职的情形。6.开除条件违反国家法律法规，构成犯罪的。严重违反公安机关纪律，情节极其恶劣，已不适合继续在公安机关工作的。其他应当给予开除的情形。（三）惩戒程序1.立案调查：发现民警存在违反纪律行为，由纪检监察部门或相关部门进行立案调查。2.听取陈述和申辩：在调查过程中，应当听取被调查人的陈述和申辩。3.提出处理意见：调查结束后，相关部门根据调查结果，提出处理意见。4.审核审批：处理意见报上级公安机关审核，按照惩戒审批权限进行审批。5.宣布执行：经批准的惩戒决定，由所在单位宣布并执行。（四）惩戒后果1.警告：在一定范围内进行通报批评，取消当年评优评先资格。2.记过：降低当年考核等次，扣发一定比例的绩效奖金。3.记大过：在一定期限内不得晋升职务和警衔，扣发较多绩效奖金。4.降级：降低职务等级和工资待遇，取消相关福利待遇。5.撤职：撤销现任职务，按照规定重新确定职务和工资待遇。6.开除：解除劳动关系，不得再从事公安工作。四、奖惩的监督与管理（一）监督机制1.公安机关内部设立专门的监督机构，负责对奖惩制度的执行情况进行监督检查。2.建立健全群众监督和社会监督机制，鼓励广大群众和社会各界对公安机关及其民警的奖惩情况进行监督。（二）申诉与复议1.受到奖励或惩戒的个人，如对奖励或惩戒决定不服，可以在规定期限内向上级公安机关提出申诉或复议。2.上级公安机关应当在接到申诉或复议申请后，及时进行调查