江苏安全生产奖惩制度

PAGE江苏安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强江苏地区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险评估、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为依法予以惩处。二、奖励制度（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出显著成绩的单位。2.严格遵守安全生产规章制度，在安全生产工作中表现优秀的个人。（二）奖励条件1.单位奖励条件安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故的。积极开展安全生产标准化建设，达到国家或省级先进水平的。在安全生产技术研发、设备改造等方面取得重大突破，有效提升安全生产水平的。及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的。积极参与安全生产宣传教育活动，成效显著的。2.个人奖励条件严格遵守安全生产操作规程，多年未发生违规行为的。发现重大安全隐患并及时报告，为排除隐患做出重要贡献的。在安全生产应急救援工作中表现英勇，有效避免或减少事故损失的。提出合理化安全生产建议，被单位采纳后取得良好效果的。（三）奖励种类及标准1.单位奖励荣誉称号：授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。资金奖励：根据贡献大小给予一定金额的奖励，最高不超过[X]万元。2.个人奖励荣誉称号：授予“安全生产标兵”称号，颁发荣誉证书。资金奖励：给予[X]元至[X]元不等的奖励。晋升机会：在同等条件下优先考虑晋升。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位或个人向所在地县级以上安全生产监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.初审：县级以上安全生产监督管理部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性。3.评审：组织相关专家和部门人员进行评审，确定奖励对象。4.公示：对拟奖励对象进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，予以表彰奖励。三、惩罚制度（一）惩罚对象违反安全生产法律法规、规章制度，导致生产安全事故发生或存在重大安全隐患的单位和个人。（二）惩罚情形1.单位惩罚情形未建立健全安全生产责任制的。未按规定开展安全生产教育培训的。未进行安全设施“三同时”审查验收的。未按规定提取和使用安全生产费用的。存在重大安全隐患，经责令整改仍拒不整改的。发生生产安全事故的。2.个人惩罚情形违反安全生产操作规程，导致事故发生的。对安全隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报的。在事故调查处理中弄虚作假、阻碍调查的。（三）惩罚种类及标准1.单位惩罚警告：对存在一般安全问题的单位给予警告，责令限期整改。罚款：根据违法行为的严重程度，处以[X]元至[X]万元不等的罚款。停产停业整顿：对存在重大安全隐患或发生事故的单位，责令停产停业整顿。吊销相关证照：对情节严重、不符合安全生产条件的单位，吊销相关证照。2.个人惩罚警告：对违反安全生产规定的个人给予警告批评。罚款：处以[X]元至[X]元的罚款。暂扣或吊销资格证书：对相关从业人员，暂扣或吊销其资格证书。依法追究刑事责任：对构成犯罪的个人，依法追究刑事责任。（四）惩罚程序1.立案：安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门发现违法行为后，予以立案。2.调查取证：对违法行为进行调查，收集相关证据。3.告知：向当事人告知拟作出的处罚决定及事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，组织听证。5.决定：根据调查结果，作出处罚决定。6.送达：将处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当在规定期限内履行处罚决定，逾期不履行的，依法强制执行。四、安全生产责任追究（一）事故责任认定1.按照事故调查结果，明确事故发生单位及相关人员在事故中的责任。2.区分直接责任、主要责任和领导责任等。（二）责任追究方式1.对事故责任单位和个人，根据事故严重程度，依法给予相应的行政处罚、党纪政纪处分。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）事故整改措施1.事故发生单位要制定切实可行的事故整改方案，明确整改目标、措施、责任人和期限。2.安全生产监督管理部门对事故整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。五、监督管理（一）监督检查主体1.各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内的安全生产工作进行综合监督管理。2.负有安全生产监督管理职责的有关部门按照各自职责，对相关行业领域的安全生产工作进行监督管理。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.安全生产教育培训情况。5.隐患排查治理情况。（三）监督检查方式1.日常检查：定期或不定期对生产经营单位进行现场检查。2.专项检查：针对重点行业、领域或重大活动开展专项安全生产检查。3.联合检查：多个部门联合对相关单位进行安全生产检查。（四）投诉举报处理1.设立安全生产投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对安全生