谈话函询工作规范化实施方案

谈话函询工作规范化实施方案谈话函询工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规，聚焦监督第一职责，规范程序、细化标准、强化实效，推动谈话函询工作制度化、规范化、精准化。一、适用情形对反映党员干部、监察对象的问题线索，符合以下情形之一的，可采取谈话或函询方式处置：（1）反映问题笼统、缺乏具体细节，需要本人说明情况的；（2）反映问题轻微，尚不构成违纪违法，需提醒纠正的；（3）反映问题存在一定可能性，但核实难度较大，需通过本人说明予以澄清或补充的；（4）其他需要通过谈话函询了解核实的情形。二、启动程序问题线索由纪检监察机关信访、案管、监督检查等部门统一受理，经集体分析研判，提出谈话函询建议。承办部门需填写《谈话函询呈批表》，列明被谈话函询人基本情况、问题摘要、拟采取方式及理由，报分管领导审批；涉及下一级党委（党组）主要负责人的，需报纪检监察机关主要负责人审批；涉及本级党委管理干部的，按干部管理权限报相关领导审批。三、谈话实施规范（一）谈话准备。确定谈话主体，一般由纪检监察机关相关负责人主谈，也可委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人或分管领导谈话。谈话前，承办部门需收集被谈话人基本信息、岗位职责、廉政档案等资料，制定谈话方案，明确谈话重点、方式及注意事项。提前3个工作日向被谈话人发送《谈话通知书》，告知谈话时间、地点、主谈人及需准备的说明材料，特殊情况可临时通知。（二）谈话实施。谈话应在纪检监察机关谈话室或指定安全场所进行，全程同步录音录像。主谈人应亮明身份，说明谈话目的，指出反映的问题，要求被谈话人如实说明情况，提醒其诬告陷害、隐瞒事实的纪律后果。谈话记录由专人负责，记录内容需客观、准确，经被谈话人核对无误后签字确认；被谈话人拒绝签字的，记录人员应注明情况。谈话过程中需关注被谈话人情绪变化，做好安全风险评估，必要时安排医护人员现场值守。（三）谈话后处理。谈话结束5个工作日内，被谈话人需提交经本人签字的书面说明材料，所在单位党组织主要负责人需签署“已阅知，情况属实”或“情况存疑，建议进一步核实”等明确意见。承办部门对谈话记录、书面说明及相关佐证材料进行审核，重点核查问题是否说明清楚、是否存在矛盾或疑点。审核意见经集体研究后，按以下方式处置：（1）说明清楚且无问题的，予以采信，向被谈话人反馈并了结；（2）说明不清或存在疑点的，要求补充说明或二次谈话；（3）发现新的问题线索的，按程序报批后转初核；（4）存在隐瞒、编造等情形的，按违反政治纪律和政治规矩处理。四、函询实施规范（一）函询文书。函询采用统一格式的《函询通知书》，列明需要说明的具体问题、回复时限（一般为收到函件15个工作日内）、书面说明要求（需本人签字，所在单位党组织主要负责人签署意见）及纪律要求（隐瞒事实的责任后果）。（二）函件发送。《函询通知书》通过机要渠道或专人送达，留存送达回证；确需被谈话人自取的，需经承办部门负责人批准并做好签收记录。（三）回复审核。收到回复后，承办部门需重点审核：（1）是否针对问题逐一说明，有无避重就轻、答非所问；（2）说明内容与已知情况是否矛盾，必要时调取相关文件、账目等佐证材料；（3）所在单位党组织意见是否明确、是否履行审核责任。对回复不规范的，要求限期补正；对无正当理由超期未回复的，予以批评教育并责令尽快回复。（四）结果处置。经审核，（1）说明清楚且无问题的，予以采信并向被函询人反馈；（2）问题轻微、需提醒纠正的，采取批评教育、责令检查等方式处理；（3）说明不实或隐瞒问题的，按程序报批后转初核，查实后从严处理；（4）涉嫌违纪违法的，按规定移送审查调查。五、结果运用与监督（一）建立谈话函询台账，详细记录谈话函询对象、问题摘要、实施过程、处理结果等信息，定期汇总分析，为政治生态研判、干部选拔任用提供参考。对一年内被谈话函询2次及以上的干部，在年度考核、评先评优中予以重点关注。（二）强化对谈话函询工作的监督检查，定期抽查谈话记录、函询回复等资料，核查程序合规性、处置准确性。对未按规定程序实施谈话函询、泄露工作秘密、滥用谈话函询权限的，严肃追究相关人员责任；对打击报复谈话函询对象的，依纪依法处理