工商所消防安全制度

工商所消防安全制度一、

工商所消防安全制度作为保障辖区内市场、企业和个体工商户消防安全的重要规范，旨在通过明确消防安全责任、完善消防设施、强化日常管理、提升应急处置能力，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。本制度结合工商所工作实际，对消防安全管理各项要求进行详细规定，确保消防安全工作有序开展。

1.消防安全责任体系

工商所作为辖区消防安全管理的监督机构，应建立健全消防安全责任体系，明确内部各部门及工作人员的消防安全职责。所长为消防安全第一责任人，对工商所整体消防安全工作负总责；副所长根据分工承担相应责任；各科室、窗口负责人对本部门消防安全工作负责；全体工作人员应履行消防安全义务，积极参与消防安全检查、隐患整改和应急演练。工商所应与辖区内市场开办单位、企业及个体工商户签订消防安全协议，督促其落实主体责任，建立消防安全管理台账，定期开展自查自纠。

2.消防安全组织机构

工商所设立消防安全工作领导小组，由所长担任组长，副所长担任副组长，各科室负责人为成员，负责统筹协调消防安全工作。领导小组下设办公室，配备专（兼）职消防安全管理员，负责日常消防安全管理、宣传教育、隐患排查和档案管理。同时，工商所应建立消防安全联络机制，与辖区消防救援机构、公安派出所保持密切沟通，形成工作合力。

3.消防安全管理制度

（1）消防安全检查制度。工商所每月至少组织一次全面消防安全检查，重点检查市场、企业、个体工商户的消防设施器材、疏散通道、用火用电情况等。对检查发现的隐患，下达整改通知书，督促限期整改，并跟踪复查。

（2）消防设施维护制度。工商所监督市场开办单位、企业及个体工商户保持消防设施完好有效，定期组织对灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等进行检查和维护，确保其符合国家标准。

（3）用火用电安全制度。严禁在市场、企业、个体工商户内违规使用大功率电器、私拉乱接电线，禁止存放易燃易爆物品。对餐饮、住宿等场所，应重点检查油烟管道清洗、燃气使用安全等情况。

（4）消防安全培训制度。工商所每年至少组织一次全员消防安全培训，内容涵盖火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等知识，并定期邀请消防救援机构人员开展专题讲座。市场开办单位、企业及个体工商户应定期对员工进行消防安全培训，确保其掌握基本消防安全技能。

4.火灾隐患排查与整改

工商所建立火灾隐患排查台账，对检查发现的隐患进行分类登记，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。对重大火灾隐患，及时上报上级主管部门和消防救援机构，并督促责任单位限期整改。整改完成后，组织复查验收，确保隐患彻底消除。对拒不整改的单位，依法依规进行处罚，并通报相关部门。

5.应急处置机制

工商所制定消防安全应急预案，明确火灾报警、初期扑救、人员疏散、协调联动等流程。定期组织开展应急演练，提高工作人员的应急处置能力。一旦发生火灾，应立即启动应急预案，第一时间赶赴现场，协助开展灭火救援工作，并按规定上报信息。同时，加强与消防救援机构的联动，确保火灾得到及时有效处置。

6.档案管理

工商所建立消防安全管理档案，内容包括消防安全责任制文件、消防安全检查记录、隐患整改台账、培训记录、应急演练记录等，确保档案资料完整、准确、可追溯。档案管理实行专人负责，定期整理归档，并按规定进行保存。

二、

1.消防安全设施配置标准

工商所应监督辖区内市场、企业及个体工商户按照国家标准配置消防设施，确保其满足日常使用需求。对于不同类型场所，应制定差异化的配置标准。例如，人员密集的市场应设置足够的灭火器、消火栓和应急照明，疏散通道应保持畅通；餐饮场所应配备油烟净化设施和燃气泄漏报警器；住宿场所应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。工商所定期对消防设施配置情况进行检查，对不符合标准的单位，责令其限期整改。

2.消防设施日常维护

消防设施的日常维护是保障其正常使用的关键。工商所要求市场开办单位、企业及个体工商户指定专人负责消防设施的日常检查和维护，建立维护记录台账。灭火器应每月检查一次，确保压力正常、铅封完好；消火栓应每月检查一次，确保水压充足、接口完好；应急照明和疏散指示标志应每月检查一次，确保功能正常。对于需要专业维护的消防设施，如火灾自动报警系统，应委托具有资质的机构进行年度维护保养，并取得相关检测报告。工商所定期抽查维护记录，对维护不规范的单位，进行批评教育并责令整改。

3.疏散通道与安全出口管理

疏散通道和安全出口是火灾发生时人员逃生的重要通道，必须保持畅通。工商所要求市场开办单位、企业及个体工商户严禁在疏散通道和安全出口处堆放杂物、设置障碍物或锁闭出口。疏散通道应保持整洁，无任何遮挡物；安全出口处应设置明显的疏散指示标志，并保持应急照明功能正常。对于人员密集场所，应设置疏散图，并定期组织疏散演练，确保人员在紧急情况下能够快速有序地撤离。工商所定期对疏散通道和安全出口进行检查，对不符合要求的单位，责令其立即整改，并视情节严重程度进行处罚。

4.用火用电安全管理

用火用电安全管理是预防火灾事故的重要环节。工商所要求市场开办单位、企业及个体工商户严格遵守用火用电安全规定，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。对于餐饮场所，应定期清洗油烟管道，防止油污积聚引发火灾；对于住宿场所，应定期检查燃气管道和阀门，防止燃气泄漏。工商所定期对用火用电情况进行检查，对违规用电的单位，责令其立即整改，并限期更换不合格电器设备。同时，加强对员工的消防安全培训，提高其安全用电意识。

5.易燃易爆物品管理

易燃易爆物品是火灾事故的高风险因素，必须严格管理。工商所要求市场开办单位、企业及个体工商户严禁在市场、店铺内储存易燃易爆物品，如酒精、汽油等。对于需要使用易燃易爆物品的场所，应设置专用储存室，并采取防火防爆措施。储存室应远离火源和电源，并设置明显的警示标志。工商所定期对易燃易爆物品管理情况进行检查，对违规储存的单位，责令其立即清退，并依法依规进行处罚。

6.消防安全宣传教育培训

消防安全宣传教育培训是提高全民消防安全意识的重要手段。工商所定期在市场、企业及个体工商户开展消防安全宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，普及消防安全知识。同时，组织消防安全培训，内容涵盖火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等知识，并邀请消防救援机构人员开展专题讲座。对于新入职员工，应进行岗前消防安全培训，确保其掌握基本消防安全技能。工商所定期对消防安全宣传教育培训情况进行检查，对未按要求开展培训的单位，责令其限期整改。

三、

1.消防安全日常巡查机制

工商所建立消防安全日常巡查机制，要求各业务窗口和巡查人员在日常监管过程中，将消防安全检查作为必查内容。巡查应覆盖辖区内的市场、企业及个体工商户，重点关注消防设施器材是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等。巡查人员应做好记录，对发现的一般隐患，当场提出整改意见；对较严重的隐患，及时上报并下达整改通知书。巡查记录应纳入单位消防安全管理档案，作为日常监管的重要依据。

2.重点时段火灾防控

在重大节假日、重大活动期间，火灾风险相对较高。工商所应提前制定重点时段火灾防控方案，增加巡查频次，加强对人员密集场所、易燃易爆场所的监管力度。同时，与消防救援机构、公安派出所等部门加强协作，形成联防联控机制。例如，在春节、国庆等节假日期间，组织工作人员对市场、商场进行不间断巡查，确保消防安全措施落实到位。对发现的问题，立即督促整改，防止火灾事故发生。

3.火灾隐患举报奖励

为鼓励公众参与火灾隐患排查，工商所设立火灾隐患举报奖励制度。通过公布举报电话和邮箱，接受社会各界对火灾隐患的举报。举报内容应包括隐患单位、隐患情况、联系方式等。工商所对举报内容进行核实，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。同时，加强对举报信息的处置，对发现的火灾隐患，及时督促整改。举报奖励制度的实施，有效调动了社会力量参与消防安全管理的积极性，形成了群防群治的良好氛围。

4.消防安全信用体系建设

工商所将消防安全情况纳入市场主体的信用评价体系，对消防安全管理良好的单位，给予信用加分；对存在火灾隐患且拒不整改的单位，依法依规进行处罚，并记入信用档案。信用评价结果应用于市场准入、融资授信、政府扶持等方面，对信用良好的单位，优先给予政策支持；对信用差的单位，限制其参与政府招标、融资等业务。通过信用体系建设，倒逼市场主体落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平。

5.消防安全档案管理

工商所建立消防安全管理档案，对辖区内每个市场、企业及个体工商户的消防安全情况进行记录。档案内容包括消防安全责任制文件、消防安全检查记录、隐患整改台账、培训记录、应急演练记录等。档案管理实行专人负责，定期整理归档，并按规定进行保存。消防安全档案作为单位消防安全管理水平的的重要体现，是工商所进行消防安全监管的重要依据。同时，档案资料应完整、准确、可追溯，为火灾事故的调查处理提供参考。

6.档案动态更新

消防安全管理档案应根据实际情况进行动态更新。当单位发生消防安全责任人变更、消防设施更新、组织架构调整等情况时，应及时更新档案内容。例如，当市场开办单位更换法定代表人时，应将新的消防安全责任人信息纳入档案；当单位更换消防设施时，应将新的设施信息及检测报告纳入档案。档案动态更新的目的是确保档案资料的真实性和完整性，为消防安全监管提供准确的信息支持。

四、

1.初期火灾扑救培训与演练

工商所高度重视初期火灾扑救能力的培养，将此项内容纳入日常消防安全培训体系。培训中，重点讲解初期火灾的特点、扑救方法以及常用灭火器材的正确使用。例如，针对不同类型的火灾，如电器火灾、油锅火灾、纸质材料火灾等，介绍对应的扑救策略和注意事项。培训过程中，组织参训人员实际操作灭火器、消防栓等消防设施，确保其能够熟练掌握使用方法。此外，工商所定期组织初期火灾扑救演练，模拟火灾场景，让参训人员亲身体验扑救过程，提高其应急处置能力。演练结束后，进行总结评估，针对存在的问题，进一步完善培训内容和演练方案。通过培训与演练，提升工作人员的初期火灾扑救水平，为火灾防控打下坚实基础。

2.人员疏散演练与评估

人员疏散是火灾发生时保障生命安全的重要措施。工商所要求市场开办单位、企业及个体工商户定期组织人员疏散演练，确保在火灾发生时，人员能够快速有序地撤离。演练前，应制定详细的疏散方案，明确疏散路线、集合地点、责任分工等。演练过程中，模拟火灾场景，启动警报，引导人员按照预定路线疏散。演练结束后，对疏散过程进行评估，检查是否存在拥堵、恐慌等现象，并针对存在的问题，改进疏散方案。对于人员密集场所，如大型商场、市场等，应增加演练频次，并邀请消防救援机构人员参与指导，确保疏散演练的真实性和有效性。通过演练，提高人员的疏散意识和自救能力，减少火灾事故中的人员伤亡。

3.消防安全应急联动机制

火灾发生时，应急联动是快速有效处置火灾事故的关键。工商所建立消防安全应急联动机制，与消防救援机构、公安派出所、医疗救护等部门建立联动联系，确保在火灾发生时，能够迅速启动应急响应，协同处置火灾事故。联动机制包括信息共享、指挥协调、资源调配等内容。例如，当发生火灾时，工商所应立即向消防救援机构报警，并通知公安派出所和医疗救护部门，共同开展火灾扑救和人员救助工作。同时，工商所应派员到场，协助开展现场指挥和协调工作。通过应急联动，形成火灾防控合力，提高火灾事故处置效率。

4.火灾事故调查与责任追究

火灾事故发生后，应进行深入调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。工商所与消防救援机构合作，对火灾事故进行调查，重点查明火灾原因、损失情况、责任单位等。调查结束后，形成调查报告，并依法依规追究相关责任人的责任。例如，对于因违规用电引起的火灾，应追究相关单位的责任人的责任，并依法进行处罚。同时，将火灾事故调查结果通报相关部门，作为改进消防安全管理的参考。通过火灾事故调查与责任追究，警示相关单位加强消防安全管理，预防类似事故再次发生。

5.应急物资储备与管理

应急物资是火灾事故处置的重要保障。工商所指导市场开办单位、企业及个体工商户储备必要的应急物资，包括灭火器、应急照明、疏散指示标志、急救药品等。应急物资应放置在明显位置，并定期检查其完好性。同时，建立应急物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、维护责任等。例如，对于灭火器，应定期检查其压力是否正常、是否过期，并确保其能够正常使用。对于应急照明和疏散指示标志，应定期检查其功能是否正常，并确保其在火灾发生时能够正常使用。通过应急物资储备与管理，确保在火灾发生时，能够及时使用应急物资，提高火灾事故处置效率。

6.应急处置能力评估与改进

应急处置能力是衡量消防安全管理水平的重要指标。工商所定期对自身的应急处置能力进行评估，检查是否存在不足，并采取措施进行改进。评估内容包括应急预案的完善程度、应急演练的效果、应急物资的储备情况等。例如，通过应急演练，评估工作人员的应急处置能力，发现存在的问题，并进行针对性培训。通过评估，不断完善应急处置机制，提高火灾事故处置效率。同时，加强与消防救援机构的合作，学习其先进的应急处置经验，不断提升自身的应急处置能力。

五、

1.消防安全宣传教育内容与方法

工商所将消防安全宣传教育作为日常监管的重要组成部分，注重内容的实用性和方法的多样性。宣传教育内容涵盖广泛，既有基础的消防知识，如如何正确使用灭火器、如何报警、如何疏散逃生等，也有针对性的知识，如不同场所的火灾特点、常见火灾隐患的识别等。内容形式上，注重图文并茂、通俗易懂，避免生硬的理论说教。例如，制作宣传海报，以生动形象的图画展示消防安全知识；制作宣传视频，通过真实案例讲解火灾的危害和预防措施。方法上，采取线上线下相结合的方式。线上，通过微信公众号、官方网站等平台发布消防安全知识；线下，在市场、商场等人流密集场所设立宣传栏，悬挂横幅，发放宣传资料。此外，还定期举办消防安全知识讲座，邀请消防专家进行授课，提高公众的消防安全意识。

2.重点人群消防安全培训

不同人群的消防安全需求和认知能力不同，因此需要采取差异化的宣传教育策略。工商所针对不同人群，开展有针对性的消防安全培训。例如，对于市场管理人员，重点培训其消防安全管理职责、火灾隐患排查方法等；对于餐饮场所员工，重点培训用火用电安全、油烟管道清洗等知识；对于住宿场所服务员，重点培训火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等技能。培训过程中，注重互动交流，通过提问、演示等方式，提高培训效果。此外，对于老年人、儿童等特殊群体，采用更直观、易懂的方式进行宣传教育，如制作动画宣传片、开展趣味活动等，提高其消防安全意识和自救能力。

3.社区消防安全网格化管理

工商所推动社区消防安全网格化管理，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职消防安全员，负责网格内的消防安全宣传教育、隐患排查、信息上报等工作。网格员定期走访辖区内的居民、商户，宣传消防安全知识，检查消防安全情况，发现隐患及时上报。通过网格化管理，将消防安全工作细化到每个角落，形成全覆盖的消防安全宣传网络。同时，网格员还负责组织社区内的消防安全演练，提高居民的消防安全意识和自救能力。社区消防安全网格化管理，有效提升了基层消防安全管理水平，为火灾防控奠定了坚实基础。

4.消防安全文化创建

工商所积极推进消防安全文化创建，将消防安全理念融入社会生活的各个方面。通过开展消防安全文化进企业、进学校、进社区等活动，营造浓厚的消防安全文化氛围。例如，在企业内部，设立消防安全文化宣传栏，定期开展消防安全知识竞赛；在学校，将消防安全知识纳入教学内容，组织学生参与消防安全演练；在社区，开展消防安全主题文化活动，提高居民的消防安全意识。通过消防安全文化创建，使消防安全理念深入人心，形成人人关注消防、人人参与消防的良好社会氛围。

5.新媒体消防安全宣传

随着互联网的普及，新媒体成为消防安全宣传教育的重要平台。工商所充分利用新媒体平台，开展消防安全宣传教育。通过微信公众号、微博、抖音等平台，发布消防安全知识、消防案例、消防视频等内容。例如，制作消防安全知识短视频，以生动有趣的方式讲解消防安全知识；发布消防案例，以警示教育的方式提高公众的消防安全意识。新媒体宣传的优势在于传播速度快、覆盖面广，能够有效提高消防安全宣传教育的效果。同时，通过新媒体平台，还可以与公众进行互动交流，解答公众的消防安全疑问，提高公众的参与度。

6.宣传教育效果评估

工商所注重消防安全宣传教育效果评估，通过多种方式，对宣传教育效果进行评估。例如，通过问卷调查，了解公众对消防安全知识的掌握程度；通过知识竞赛，检验公众的消防安全知识水平；通过火灾事故发生情况，评估消防安全宣传教育对火灾防控的效果。评估结果作为改进消防安全宣传教育工作的重要依据。例如，如果发现公众对某项消防安全知识的掌握程度较低，则加强该知识的宣传教育；如果发现某项宣传教育方式效果不佳，则改进宣传教育方式。通过宣传教育效果评估，不断提高消防安全宣传教育工作的针对性和有效性。

六、

1.消防安全工作考核机制

工商所建立消防安全工作考核机制，将消防安全工作纳入年度考核体系，对各部门及工作人员的消防安全工作进行综合评价。考核内容包括消防安全责任制落实情况、消防安全检查开展情况、隐患整改力度、消防安全宣传教育效果等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与绩效工资、评优评先等挂钩。例如，对于消防安全工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对于消防安全工作不达标的部门和个人，进行批评教育，并责令限期整改。通过考核机制，激励各部门及工作人员重视消防安全工作，提升消防安全管理水平。

2.消防安全工作信息化管理

工商所推动消防安全工作信息化管理，利用信息化手段，提高消防安全工作效率。建立消防安全管理信息系统，将辖区内市场、企业及个体工商户的消防安全信息录入系统，实现信息化管理。系统内容包括单位基本信息、消防安全责任制文件、消防安全检查记录、隐患整改台账、培训记录、应急演练记录等。通过信息系统，可以随时查询单位的消防安全信息，及时掌握消防安全动态。同时，利用信息系统，可以开展远程检查、在线培训等，提高消防安全工作效率。信息化管理的优势在于，可以提高消防安全工作的效率和准确性，为消防安全监管提供有力支撑。

3.消防安全工作经费保障

工商所保障消防安全工作经费，确保消防安全工作顺利开展。经费包括消防安全检查设备购置费、消防安全宣传教育资料制作费、消防安全培训费等。工商所根据年度工作计划，编制消防安全工作经费预算，并报上级主管部门审批。经费使用实行专款专用，定期进行审计，确保经费使用的合理性和有效性。例如，购买灭火器、消防服等消防安全检查设备，用于开展消防安全检查；制作消防安全宣传海报、宣传视频等，用于开展消防安全宣传教育；组织消防安全培训，提高工作人员