广东省协会财务制度

广东省协会财务制度一、总则

第一条为规范广东省协会的财务行为，加强财务管理，确保协会资产安全完整，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》及协会章程等相关法律法规，制定本制度。

第二条协会财务管理工作应当遵循统一领导、分级管理、预算约束、收支两条线、专款专用的原则，确保财务活动的合法性、合理性和效益性。

第三条协会设立财务管理部门，负责财务预算、核算、监督和资产管理等工作，并配备具备专业资格的财务人员，依法履行职责。

第四条协会财务制度适用于协会所有部门、分支机构和项目单位的财务活动，包括收入、支出、资产、负债和净资产的核算与管理。

第五条协会财务报告应当定期编制并报送理事会、会员大会及业务主管单位，并依法接受税务、审计等部门的监督检查。

第六条协会财务人员应当遵守职业道德，坚持原则，保守秘密，不得利用职务之便谋取私利，不得侵占、挪用或滥用协会资产。

第七条协会重大财务事项，如年度预算、决算、资产处置、大额捐赠等，应当经理事会审议通过，并报业务主管单位备案。

第八条协会财务制度应当根据国家法律法规及协会实际情况进行修订，修订后的制度自发布之日起施行。

第九条协会财务管理应当建立健全内部控制机制，明确各部门、岗位的职责权限，防范财务风险。财务部门应当定期对财务活动进行内部审计，确保制度执行到位。

第十条协会财务人员应当定期参加专业培训，提升业务能力，并取得相应的职业资格证书，确保财务工作的专业性和规范性。

第十一条协会应当建立健全财务档案管理制度，确保财务凭证、账簿、报表等资料的完整性、准确性和安全性，档案保存期限按照国家有关规定执行。

第十二条协会财务管理人员应当加强与会员、捐赠人、业务主管单位及相关部门的沟通协调，及时解决财务活动中出现的问题，确保财务工作顺利开展。

第十三条协会财务制度的具体实施细则由财务管理部门制定，报理事会批准后执行。财务管理部门应当根据实际情况定期评估制度执行效果，并提出改进建议。

第十四条协会财务人员应当严格遵守国家财经纪律，不得违反规定设立“小金库”、账外账，不得隐匿、谎报财务信息。

第十五条协会财务制度适用于协会所有财务活动，包括但不限于会费收入、捐赠收入、政府资助、项目支出、运营费用等，确保财务管理的全面性和系统性。

第十六条协会财务部门应当建立健全财务信息公开制度，定期向会员和社会公开财务状况，接受社会监督。财务信息公开的内容包括年度财务报告、重大财务事项等，公开方式可以通过协会官网、公告栏等渠道进行。

第十七条协会财务管理人员应当加强与税务、审计等部门的沟通，确保税务申报的及时性和准确性，并依法享受税收优惠政策。

第十八条协会财务制度应当与其他管理制度相衔接，如捐赠管理、项目管理等，形成协同效应，提升整体管理效能。

第十九条协会财务部门应当建立健全财务风险预警机制，定期对财务风险进行评估，并制定相应的应对措施，确保财务安全。

第二十条协会财务制度应当明确财务人员的考核标准和奖惩措施，激励财务人员提高工作质量和效率，并防范违规行为的发生。

第二十一条协会财务部门应当建立健全财务信息化管理平台，提升财务核算、监督和管理的效率，并确保数据的安全性和可靠性。

第二十二条协会财务制度应当明确财务报告的编制要求，包括报表格式、编制方法、报送时间等，确保财务报告的真实性和完整性。

第二十三条协会财务部门应当建立健全财务预算管理制度，明确预算编制、审批、执行和调整的程序，确保预算管理的科学性和规范性。

第二十四条协会财务制度应当明确财务审计的程序和要求，包括内部审计和外部审计，确保财务活动的合规性和透明度。

第二十五条协会财务部门应当建立健全财务资产管理制度，明确资产分类、购置、使用、处置等程序，确保资产的安全和有效利用。

第二十六条协会财务制度应当明确财务负债的管理要求，包括借款、担保等事项的审批程序和风险控制措施，确保负债管理的合规性和安全性。

第二十七条协会财务部门应当建立健全财务净资产的核算和管理制度，明确净资产的定义、分类和核算方法，确保净资产的保值增值。

第二十八条协会财务制度应当明确财务人员的职业道德和行为规范，包括廉洁自律、诚实守信等方面的要求，确保财务人员的职业素养。

第二十九条协会财务部门应当建立健全财务监督机制，明确理事会、监事会及会员的监督职责，确保财务活动的透明和公正。

第三十条协会财务制度应当明确财务纠纷的处理程序，包括内部调解和外部仲裁，确保财务纠纷的及时有效解决。

第三十一条协会财务部门应当建立健全财务培训制度，定期对财务人员进行业务培训，提升财务人员的专业能力和综合素质。

第三十二条协会财务制度应当明确财务信息化建设的要求，包括系统开发、数据管理、网络安全等方面，确保财务信息化建设的科学性和安全性。

第三十三条协会财务部门应当建立健全财务档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序，确保财务档案的安全和完整。

第三十四条协会财务制度应当明确财务信息公开的范围和方式，包括信息公开的内容、时间、渠道等，确保财务信息公开的及时性和准确性。

第三十五条协会财务部门应当建立健全财务风险管理制度，明确风险的分类、评估、预警和处置等程序，确保财务风险的有效控制。

第三十六条协会财务制度应当明确财务绩效考核的标准和方法，包括考核指标、考核周期、考核结果运用等，确保财务绩效考核的科学性和有效性。

第三十七条协会财务部门应当建立健全财务制度建设机制，明确制度的制定、修订、废止等程序，确保财务制度的动态调整和持续完善。

第三十八条协会财务部门应当建立健全财务沟通协调机制，明确与会员、捐赠人、业务主管单位及相关部门的沟通协调程序，确保财务工作的顺利开展。

第三十九条协会财务制度应当明确财务管理的责任主体，包括理事会、监事会、财务部门及各业务部门的职责，确保财务管理的责任落实到位。

第四十条协会财务部门应当建立健全财务责任追究制度，明确违规行为的认定标准、处理程序和责任追究措施，确保财务责任的严肃性和权威性。

二、会计核算与财务管理

第一条协会会计核算应当以人民币为记账本位币，采用借贷记账法，按照《民间非营利组织会计制度》的规定进行会计处理。会计核算应当及时、准确、完整地反映协会的各项经济活动，确保会计信息的真实性和可靠性。

第二条协会应当设置会计科目，并根据实际情况进行必要的调整。会计科目应当符合国家统一的会计制度规定，并能够满足协会内部管理的要求。

第三条协会应当建立健全会计凭证管理制度，明确凭证的填制、审核、传递和保管等程序。会计凭证应当真实、合法、完整，并能够反映经济业务的性质和金额。

第四条协会应当建立健全会计账簿管理制度，明确账簿的设置、登记、结账和保管等程序。会计账簿应当真实、准确、完整，并能够反映经济业务的连续性和系统性。

第五条协会应当建立健全会计报表编制制度，明确报表的编制方法、编制时间和报送程序。会计报表应当真实、准确、完整，并能够反映协会的财务状况、运营情况和现金流量。

第六条协会应当建立健全会计档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序。会计档案应当真实、完整、安全，并能够满足审计和监督的要求。

第七条协会应当建立健全内部审计制度，定期对会计核算工作进行内部审计，确保会计核算的合规性和准确性。内部审计应当由理事会授权的独立机构或人员负责，并应当对审计结果进行报告和反馈。

第八条协会应当建立健全财务分析制度，定期对财务状况进行分析，包括资产负债分析、收入支出分析、现金流量分析等，为协会的决策提供依据。财务分析应当由财务部门负责，并应当对分析结果进行报告和反馈。

第九条协会应当建立健全财务预测制度，定期对财务状况进行预测，包括收入预测、支出预测、现金流量预测等，为协会的预算管理提供依据。财务预测应当由财务部门负责，并应当对预测结果进行报告和反馈。

第十条协会应当建立健全财务预算管理制度，明确预算的编制、审批、执行和调整等程序。预算编制应当以协会的发展规划和年度工作计划为基础，并应当充分考虑协会的财务状况和资金需求。预算审批应当由理事会负责，并应当对预算的合理性和可行性进行审议。预算执行应当由协会各部门负责，并应当对预算的执行情况进行监控和考核。预算调整应当由理事会负责，并应当对预算调整的必要性和合理性进行审议。

第十一条协会应当建立健全财务收支管理制度，明确收支的审批、支付和核算等程序。收入应当及时、足额地入账，并应当对收入的性质和金额进行准确核算。支出应当符合协会的章程和财务制度的规定，并应当对支出的必要性、合理性和合规性进行审核。支付应当通过银行转账等方式进行，并应当对支付的金额和时间进行准确记录。

第十二条协会应当建立健全财务资产管理制度，明确资产的管理、使用、处置和盘点等程序。资产的管理应当由协会各部门负责，并应当对资产的安全和完整进行监控。资产的使用应当符合协会的章程和财务制度的规定，并应当对资产的使用情况进行记录和报告。资产的处置应当由理事会负责，并应当对资产的处置进行审议。资产的盘点应当定期进行，并应当对盘点的结果进行记录和报告。

第十三条协会应当建立健全财务负债管理制度，明确负债的确认、计量、报告和清偿等程序。负债的确认应当符合国家统一的会计制度规定，并应当对负债的性质和金额进行准确核算。负债的计量应当采用合理的估计方法，并应当对负债的变动进行及时反映。负债的报告应当真实、准确、完整，并应当对负债的变动进行解释。负债的清偿应当符合协会的章程和财务制度的规定，并应当对负债的清偿情况进行监控和考核。

第十四条协会应当建立健全财务净资产管理制度，明确净资产的核算、报告和分配等程序。净资产的核算应当采用合理的估计方法，并应当对净资产的变动进行及时反映。净资产的报告应当真实、准确、完整，并应当对净资产的变动进行解释。净资产的分配应当符合协会的章程和财务制度的规定，并应当对净资产的分配进行审议。

第十五条协会应当建立健全财务信息公开制度，明确信息公开的内容、时间、渠道和程序。信息公开的内容应当包括协会的财务状况、运营情况和现金流量等，信息公开的时间应当定期进行，信息公开的渠道应当通过协会的官方网站、公告栏等，信息公开的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十六条协会应当建立健全财务监督制度，明确监督的主体、内容、方式和程序。监督的主体应当包括理事会、监事会和社会公众等，监督的内容应当包括协会的财务状况、运营情况和现金流量等，监督的方式应当包括定期审计、专项审计和社会监督等，监督的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十七条协会应当建立健全财务考核制度，明确考核的内容、指标、方法和程序。考核的内容应当包括协会的财务状况、运营情况和现金流量等，考核的指标应当符合协会的章程和财务制度的规定，考核的方法应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，考核的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十八条协会应当建立健全财务奖惩制度，明确奖励和惩罚的对象、条件和方式。奖励的对象应当包括在财务工作中表现突出的部门和个人，奖励的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，奖励的方式应当采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，惩罚的对象应当包括在财务工作中违反规定的部门和个人，惩罚的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，惩罚的方式应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十九条协会应当建立健全财务培训制度，明确培训的内容、对象、方式和程序。培训的内容应当包括国家财经法律法规、协会的财务制度等，培训的对象应当包括协会的所有财务人员，培训的方式应当采用集中培训、现场培训和网络培训相结合的方式，培训的程序应当符合国家法律法规的规定。

第二十条协会应当建立健全财务信息化建设制度，明确信息化建设的内容、目标、步骤和程序。信息化建设的内容应当包括财务核算系统、财务管理系统和财务分析系统等，信息化建设的目标应当提高财务工作的效率和质量，信息化建设的步骤应当分阶段进行，信息化建设的程序应当符合国家法律法规的规定。

第二十一条协会应当建立健全财务档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序。档案的分类应当符合国家统一的会计制度规定，档案的保管应当确保档案的安全和完整，档案的查阅应当符合协会的章程和财务制度的规定，档案的销毁应当符合国家法律法规的规定。

第二十二条协会应当建立健全财务沟通协调制度，明确沟通协调的主体、内容、方式和程序。沟通协调的主体应当包括协会的各部门、分支机构和项目单位等，沟通协调的内容应当包括财务状况、运营情况和现金流量等，沟通协调的方式应当采用会议、文件和电话等方式，沟通协调的程序应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第二十三条协会应当建立健全财务责任追究制度，明确违规行为的认定标准、处理程序和责任追究措施。违规行为的认定标准应当符合国家统一的会计制度规定，处理程序应当符合协会的章程和财务制度的规定，责任追究措施应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第二十四条协会应当建立健全财务风险管理制度，明确风险的分类、评估、预警和处置等程序。风险的分类应当包括财务风险、运营风险和法律风险等，风险的评估应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，风险的预警应当及时、准确，风险的处置应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第二十五条协会应当建立健全财务绩效考核制度，明确考核的内容、指标、方法和程序。考核的内容应当包括协会的财务状况、运营情况和现金流量等，考核的指标应当符合协会的章程和财务制度的规定，考核的方法应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，考核的程序应当符合国家法律法规的规定。

三、收入管理

第一条协会收入是指协会开展活动或提供服务所取得的各项经济利益流入，包括会费收入、捐赠收入、政府资助、项目收入、投资收益和其他合法收入。协会应当对各项收入进行及时、准确地核算，并按照规定进行管理。

第二条会费收入是指协会会员按照规定缴纳的会费。协会应当制定合理的会费标准，并按照规定进行收取。会费收入应当专项用于协会的日常运营和事业发展，不得挪作他用。协会应当建立会费收取和管理制度，明确会费的收取、使用和监督等程序。

第三条捐赠收入是指协会接受的来自个人、企业或其他组织的捐赠。协会应当对捐赠收入进行详细的记录，并按照捐赠人的意愿进行使用。协会应当建立捐赠收入管理制度，明确捐赠的接受、登记、使用和反馈等程序。

第四条政府资助是指协会接受的来自政府部门的资助。协会应当按照政府部门的requirements进行申请、使用和报告。协会应当建立政府资助管理制度，明确政府资助的申请、审批、使用和报告等程序。

第五条项目收入是指协会开展的项目所产生的收入。协会应当对项目收入进行详细的记录，并按照项目的要求进行使用。协会应当建立项目收入管理制度，明确项目收入的核算、使用和监督等程序。

第六条投资收益是指协会进行投资所产生的收益。协会应当对投资收益进行详细的记录，并按照规定进行分配。协会应当建立投资收益管理制度，明确投资的决策、执行和收益的分配等程序。

第七条其他合法收入是指协会除上述收入以外的其他合法收入。协会应当对其他合法收入进行详细的记录，并按照规定进行管理。协会应当建立其他合法收入管理制度，明确其他合法收入的核算、使用和监督等程序。

第八条协会应当建立健全收入确认制度，明确收入的确认原则和方法。收入的确认应当符合国家统一的会计制度规定，并应当对收入的性质和金额进行准确核算。

第九条协会应当建立健全收入计量制度，明确收入的计量方法。收入的计量应当采用合理的估计方法，并应当对收入的变动进行及时反映。

第十条协会应当建立健全收入报告制度，明确收入报告的格式、内容和报送程序。收入报告应当真实、准确、完整，并应当对收入的变动进行解释。

第十一条协会应当建立健全收入监督制度，明确监督的主体、内容、方式和程序。监督的主体应当包括理事会、监事会和社会公众等，监督的内容应当包括收入的真实性、合法性和合规性，监督的方式应当包括定期审计、专项审计和社会监督等，监督的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十二条协会应当建立健全收入考核制度，明确考核的内容、指标、方法和程序。考核的内容应当包括收入的质量、效率和效益等，考核的指标应当符合协会的章程和财务制度的规定，考核的方法应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，考核的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十三条协会应当建立健全收入奖惩制度，明确奖励和惩罚的对象、条件和方式。奖励的对象应当包括在收入工作中表现突出的部门和个人，奖励的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，奖励的方式应当采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，惩罚的对象应当包括在收入工作中违反规定的部门和个人，惩罚的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，惩罚的方式应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十四条协会应当建立健全收入培训制度，明确培训的内容、对象、方式和程序。培训的内容应当包括国家财经法律法规、协会的财务制度等，培训的对象应当包括协会的所有财务人员，培训的方式应当采用集中培训、现场培训和网络培训相结合的方式，培训的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十五条协会应当建立健全收入信息化建设制度，明确信息化建设的内容、目标、步骤和程序。信息化建设的内容应当包括收入管理系统，信息化建设的目标应当提高收入工作的效率和质量，信息化建设的步骤应当分阶段进行，信息化建设的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十六条协会应当建立健全收入档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序。档案的分类应当符合国家统一的会计制度规定，档案的保管应当确保档案的安全和完整，档案的查阅应当符合协会的章程和财务制度的规定，档案的销毁应当符合国家法律法规的规定。

第十七条协会应当建立健全收入沟通协调制度，明确沟通协调的主体、内容、方式和程序。沟通协调的主体应当包括协会的各部门、分支机构和项目单位等，沟通协调的内容应当包括收入的情况、问题和建议等，沟通协调的方式应当采用会议、文件和电话等方式，沟通协调的程序应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第十八条协会应当建立健全收入责任追究制度，明确违规行为的认定标准、处理程序和责任追究措施。违规行为的认定标准应当符合国家统一的会计制度规定，处理程序应当符合协会的章程和财务制度的规定，责任追究措施应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十九条协会应当建立健全收入风险管理制度，明确风险的分类、评估、预警和处置等程序。风险的分类应当包括收入风险、市场风险和信用风险等，风险的评估应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，风险的预警应当及时、准确，风险的处置应当符合协会的章程和财务制度的规定。

四、支出管理

第一条协会支出是指协会开展活动或提供服务所发生的各项经济利益流出，包括项目支出、运营费用、捐赠支出、投资损失和其他合法支出。协会应当对各项支出进行及时、准确地核算，并按照规定进行管理。

第二条项目支出是指协会开展的项目所产生的支出。协会应当对项目支出进行详细的记录，并按照项目的要求进行使用。协会应当建立项目支出管理制度，明确项目支出的预算、审批、执行和决算等程序。

第三条运营费用是指协会日常运营所产生的费用。协会应当对运营费用进行详细的记录，并按照规定进行使用。协会应当建立运营费用管理制度，明确运营费用的预算、审批、支付和报销等程序。

第四条捐赠支出是指协会按照捐赠人的意愿进行的支出。协会应当对捐赠支出进行详细的记录，并按照捐赠人的意愿进行使用。协会应当建立捐赠支出管理制度，明确捐赠支出的申请、审批、使用和反馈等程序。

第五条投资损失是指协会进行投资所产生的损失。协会应当对投资损失进行详细的记录，并按照规定进行报告。协会应当建立投资损失管理制度，明确投资的决策、执行和损失的报告等程序。

第六条其他合法支出是指协会除上述支出以外的其他合法支出。协会应当对其他合法支出进行详细的记录，并按照规定进行管理。协会应当建立其他合法支出管理制度，明确其他合法支出的核算、使用和监督等程序。

第七条协会应当建立健全支出确认制度，明确支出的确认原则和方法。支出的确认应当符合国家统一的会计制度规定，并应当对支出的性质和金额进行准确核算。

第八条协会应当建立健全支出计量制度，明确支出的计量方法。支出的计量应当采用合理的估计方法，并应当对支出的变动进行及时反映。

第九条协会应当建立健全支出报告制度，明确支出报告的格式、内容和报送程序。支出报告应当真实、准确、完整，并应当对支出的变动进行解释。

第十条协会应当建立健全支出监督制度，明确监督的主体、内容、方式和程序。监督的主体应当包括理事会、监事会和社会公众等，监督的内容应当包括支出的真实性、合法性和合规性，监督的方式应当包括定期审计、专项审计和社会监督等，监督的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十一条协会应当建立健全支出考核制度，明确考核的内容、指标、方法和程序。考核的内容应当包括支出的效率、效益和合规性等，考核的指标应当符合协会的章程和财务制度的规定，考核的方法应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，考核的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十二条协会应当建立健全支出奖惩制度，明确奖励和惩罚的对象、条件和方式。奖励的对象应当包括在支出工作中表现突出的部门和个人，奖励的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，奖励的方式应当采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，惩罚的对象应当包括在支出工作中违反规定的部门和个人，惩罚的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，惩罚的方式应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十三条协会应当建立健全支出培训制度，明确培训的内容、对象、方式和程序。培训的内容应当包括国家财经法律法规、协会的财务制度等，培训的对象应当包括协会的所有财务人员，培训的方式应当采用集中培训、现场培训和网络培训相结合的方式，培训的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十四条协会应当建立健全支出信息化建设制度，明确信息化建设的内容、目标、步骤和程序。信息化建设的内容应当包括支出管理系统，信息化建设的目标应当提高支出工作的效率和质量，信息化建设的步骤应当分阶段进行，信息化建设的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十五条协会应当建立健全支出档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序。档案的分类应当符合国家统一的会计制度规定，档案的保管应当确保档案的安全和完整，档案的查阅应当符合协会的章程和财务制度的规定，档案的销毁应当符合国家法律法规的规定。

第十六条协会应当建立健全支出沟通协调制度，明确沟通协调的主体、内容、方式和程序。沟通协调的主体应当包括协会的各部门、分支机构和项目单位等，沟通协调的内容应当包括支出的情况、问题和建议等，沟通协调的方式应当采用会议、文件和电话等方式，沟通协调的程序应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第十七条协会应当建立健全支出责任追究制度，明确违规行为的认定标准、处理程序和责任追究措施。违规行为的认定标准应当符合国家统一的会计制度规定，处理程序应当符合协会的章程和财务制度的规定，责任追究措施应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十八条协会应当建立健全支出风险管理制度，明确风险的分类、评估、预警和处置等程序。风险的分类应当包括支出风险、市场风险和信用风险等，风险的评估应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，风险的预警应当及时、准确，风险的处置应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第十九条协会应当建立健全支出预算管理制度，明确预算的编制、审批、执行和调整等程序。预算编制应当以协会的发展规划和年度工作计划为基础，并应当充分考虑协会的财务状况和资金需求。预算审批应当由理事会负责，并应当对预算的合理性和可行性进行审议。预算执行应当由协会各部门负责，并应当对预算的执行情况进行监控和考核。预算调整应当由理事会负责，并应当对预算调整的必要性和合理性进行审议。

第二十条协会应当建立健全支出审批制度，明确审批的权限、程序和责任。审批的权限应当根据支出的金额和性质进行划分，审批的程序应当符合协会的章程和财务制度的规定，审批的责任应当落实到具体的部门和人员。

第二十一条协会应当建立健全支出报销制度，明确报销的凭证、流程和标准。报销的凭证应当真实、合法、完整，报销的流程应当符合协会的章程和财务制度的规定，报销的标准应当符合国家统一的会计制度规定。

第二十二条协会应当建立健全支出支付制度，明确支付的方式、时间和程序。支付的方

五、资产管理

第一条协会资产是指协会拥有或者控制的、能够以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产、长期投资、在建工程、存货等。协会应当对各项资产进行有效的管理，确保资产的安全完整，并充分发挥资产的使用效益。

第二条流动资产是指协会可以在一年内变现或者消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。协会应当建立健全流动资产管理制度，明确流动资产的核算、使用、管理和监督等程序。

第三条现金是指协会库存的货币资金。协会应当建立健全现金管理制度，明确现金的收支、保管、核对和盘点等程序。现金的收支应当遵循“收支两条线”的原则，并应当及时入账。现金的保管应当设置保险柜，并指定专人负责。现金的核对应当定期进行，并应当与银行存款日记账进行核对。现金的盘点应当定期进行，并应当形成盘点报告。

第四条银行存款是指协会在银行开设的账户中的存款。协会应当建立健全银行存款管理制度，明确银行存款的开户、收支、核对和查询等程序。银行存款的开户应当选择信誉良好的银行。银行存款的收支应当通过银行转账方式进行，并应当及时入账。银行存款的核对应当定期进行，并应当与银行对账单进行核对。银行存款的查询应当通过银行提供的查询渠道进行。

第五条应收账款是指协会因销售商品、提供劳务等经营活动，应向购货单位或接受劳务单位收取的款项。协会应当建立健全应收账款管理制度，明确应收账款的核算、催收和坏账准备计提等程序。应收账款的核算应当及时、准确。应收账款的催收应当定期进行，并应当形成催收记录。应收账款的坏账准备计提应当符合国家统一的会计制度规定。

第六条预付账款是指协会按照合同规定预付给供应单位的款项。协会应当建立健全预付账款管理制度，明确预付账款的核算、使用和收回等程序。预付账款的核算应当及时、准确。预付账款的使用应当符合合同规定。预付账款的收回应当定期进行，并应当形成收回记录。

第七条存货是指协会在生产经营过程中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、以及在生产或提供劳务过程中耗用的材料或物料等。协会应当建立健全存货管理制度，明确存货的核算、收发、保管和盘点等程序。存货的核算应当及时、准确。存货的收发应当遵循“先进先出”的原则。存货的保管应当设置仓库，并指定专人负责。存货的盘点应当定期进行，并应当形成盘点报告。

第八条固定资产是指协会使用期限超过一年（不含一年），价值达到规定标准（一般为大额）的房屋、建筑物、机器、设备、运输工具等。协会应当建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、使用、维护、折旧和处置等程序。固定资产的购置应当遵循“统筹规划、合理配置”的原则。固定资产的验收应当形成验收报告。固定资产的使用应当符合规定用途。固定资产的维护应当定期进行，并应当形成维护记录。固定资产的折旧应当采用合理的折旧方法。固定资产的处置应当遵循“公开、公平、公正”的原则，并应当形成处置报告。

第九条无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括土地使用权、专利权、商标权、著作权、非专利技术等。协会应当建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的核算、使用、维护和处置等程序。无形资产的核算应当及时、准确。无形资产的使用应当符合规定用途。无形资产的维护应当定期进行，并应当形成维护记录。无形资产的处置应当遵循“公开、公平、公正”的原则，并应当形成处置报告。

第十条长期投资是指协会持有时间超过一年的对外投资，包括股权投资和债权投资等。协会应当建立健全长期投资管理制度，明确长期投资的核算、评估和处置等程序。长期投资的核算应当及时、准确。长期投资的评估应当采用合理的评估方法。长期投资的处置应当遵循“公开、公平、公正”的原则，并应当形成处置报告。

第十一条在建工程是指协会正在建造或购置的、尚未达到预定可使用状态的工程，包括固定资产建造工程和投资性房地产建造工程等。协会应当建立健全在建工程管理制度，明确在建工程的核算、管理、竣工和决算等程序。在建工程的核算应当及时、准确。在建工程的管理应当符合工程建设的相关规定。在建工程的竣工应当形成竣工验收报告。在建工程的决算应当及时进行，并应当形成决算报告。

第十二条存货是指协会在生产经营过程中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、以及在生产或提供劳务过程中耗用的材料或物料等。协会应当建立健全存货管理制度，明确存货的核算、收发、保管和盘点等程序。存货的核算应当及时、准确。存货的收发应当遵循“先进先出”的原则。存货的保管应当设置仓库，并指定专人负责。存货的盘点应当定期进行，并应当形成盘点报告。

第十三条协会应当建立健全资产盘点制度，定期对各项资产进行盘点，确保账实相符。盘点的结果应当形成盘点报告，并应当报送理事会和监事会。

第十四条协会应当建立健全资产评估制度，对重要的资产进行评估，确保资产的价值得到准确反映。评估的结果应当形成评估报告，并应当报送理事会和监事会。

第十五条协会应当建立健全资产处置制度，对不再需要或者无法使用的资产进行处置，确保资产的保值增值。处置的程序应当符合国家法律法规的规定，并应当形成处置报告，报理事会审议通过。

第十六条协会应当建立健全资产租赁制度，对闲置的资产进行租赁，提高资产的使用效益。租赁的程序应当符合国家法律法规的规定，并应当形成租赁合同，报理事会审议通过。

第十七条协会应当建立健全资产保险制度，对重要的资产进行保险，防范资产风险。保险的程序应当符合国家法律法规的规定，并应当形成保险合同，报理事会审议通过。

第十八条协会应当建立健全资产档案管理制度，对各项资产的形成、使用、处置等过程进行记录，并形成档案，妥善保管。档案的保管期限应当符合国家法律法规的规定。

第十九条协会应当建立健全资产信息化管理制度，利用信息化手段对资产进行管理，提高资产管理的效率和准确性。信息化的建设应当符合国家法律法规的规定，并应当形成信息化管理制度，报理事会审议通过。

第二十条协会应当建立健全资产责任追究制度，对在资产管理中违反规定的行为进行追究，确保资产管理的规范性和有效性。追究的程序应当符合国家法律法规的规定，并应当形成责任追究制度，报理事会审议通过。

六、负债与净资产管理

第一条协会负债是指协会过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出协会的现时义务，包括借款、应付账款、其他应付款、预收账款、应交税费、应付职工薪酬等。协会应当对各项负债进行及时、准确地核算，并按照规定进行管理，确保负债的及时偿还，防范财务风险。

第二条借款是指协会向银行或其他金融机构等外部单位借入的款项。协会应当建立健全借款管理制度，明确借款的申请、审批、签订合同、支付和偿还等程序。借款的申请应当符合协会的章程和财务制度的规定，并应当说明借款的用途和预期效益。借款的审批应当由理事会负责，并应当对借款的必要性、合理性和可行性进行审议。借款签订合同应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，并应当明确借款金额、利率、期限、还款方式等条款。借款支付应当通过银行转账等方式进行，并应当及时入账。借款偿还应当按照合同约定进行，并应当确保按时足额偿还。

第三条应付账款是指协会因购买商品、接受劳务等经营活动，应向供应单位或接受劳务单位支付的款项。协会应当建立健全应付账款管理制度，明确应付账款的核算、支付和折扣等程序。应付账款的核算应当及时、准确。应付账款的支付应当遵循“先付后用”的原则，并应当及时支付。应付账款的折扣应当符合合同规定，并应当及时享受。

第四条其他应付款是指协会除应付账款以外的其他各项应付、暂收款项，如应付保证金、应付赔偿款、应付利息等。协会应当建立健全其他应付款管理制度，明确其他应付款的核算、支付和清理等程序。其他应付款的核算应当及时、准确。其他应付款的支付应当遵循“先付后用”的原则，并应当及时支付。其他应付款的清理应当定期进行，并应当形成清理报告。

第五条预收账款是指协会按照合同规定预收的款项。协会应当建立健全预收账款管理制度，明确预收账款的核算、使用和退还等程序。预收账款的核算应当及时、准确。预收账款的使用应当符合合同规定。预收账款的退还应当及时进行，并应当形成退还记录。

第六条应交税费是指协会按照税法规定应当缴纳的各种税费，如增值税、企业所得税、个人所得税等。协会应当建立健全应交税费管理制度，明确应交税费的核算、计算、申报和缴纳等程序。应交税费的核算应当及时、准确。应交税费的计算应当采用合理的计算方法。应交税费的申报应当及时进行，并应当确保申报的准确性。应交税费的缴纳应当按时足额缴纳，并应当确保缴纳税款的及时性。

第七条应付职工薪酬是指协会根据国家有关规定应当支付给职工的报酬以及其他相关支出，包括职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，社会保险费，住房公积金等。协会应当建立健全应付职工薪酬管理制度，明确应付职工薪酬的核算、支付和缴纳等程序。应付职工薪酬的核算应当及时、准确。应付职工薪酬的支付应当遵循“按劳分配”的原则，并应当及时支付。应付职工薪酬的缴纳应当按照国家有关规定进行，并应当确保按时足额缴纳。

第八条协会应当建立健全负债报告制度，定期编制负债报告，真实、准确、完整地反映负债情况，并报送理事会和监事会。负债报告应当包括负债的构成、金额、期限和偿还情况等信息。

第九条协会应当建立健全负债监督制度，明确监督的主体、内容、方式和程序。监督的主体应当包括理事会、监事会和社会公众等，监督的内容应当包括负债的真实性、合法性和合规性，监督的方式应当包括定期审计、专项审计和社会监督等，监督的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十条协会应当建立健全负债考核制度，明确考核的内容、指标、方法和程序。考核的内容应当包括负债的管理效率、效益和风险等，考核的指标应当符合协会的章程和财务制度的规定，考核的方法应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，考核的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十一条协会应当建立健全负债奖惩制度，明确奖励和惩罚的对象、条件和方式。奖励的对象应当包括在负债管理工作中表现突出的部门和个人，奖励的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，奖励的方式应当采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，惩罚的对象应当包括在负债管理工作中违反规定的部门和个人，惩罚的条件应当符合协会的章程和财务制度的规定，惩罚的方式应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十二条协会应当建立健全负债培训制度，明确培训的内容、对象、方式和程序。培训的内容应当包括国家财经法律法规、协会的财务制度等，培训的对象应当包括协会的所有财务人员，培训的方式应当采用集中培训、现场培训和网络培训相结合的方式，培训的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十三条协会应当建立健全负债信息化建设制度，明确信息化建设的内容、目标、步骤和程序。信息化建设的内容应当包括负债管理系统，信息化建设的目标应当提高负债管理的效率和质量，信息化建设的步骤应当分阶段进行，信息化建设的程序应当符合国家法律法规的规定。

第十四条协会应当建立健全负债档案管理制度，明确档案的分类、保管、查阅和销毁等程序。档案的分类应当符合国家统一的会计制度规定，档案的保管应当确保档案的安全和完整，档案的查阅应当符合协会的章程和财务制度的规定，档案的销毁应当符合国家法律法规的规定。

第十五条协会应当建立健全负债沟通协调制度，明确沟通协调的主体、内容、方式和程序。沟通协调的主体应当包括协会的各部门、分支机构和项目单位等，沟通协调的内容应当包括负债的情况、问题和建议等，沟通协调的方式应当采用会议、文件和电话等方式，沟通协调的程序应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第十六条协会应当建立健全负债责任追究制度，明确违规行为的认定标准、处理程序和责任追究措施。违规行为的认定标准应当符合国家统一的会计制度规定，处理程序应当符合协会的章程和财务制度的规定，责任追究措施应当采用批评教育、经济处罚和纪律处分相结合的方式。

第十七条协会应当建立健全负债风险管理制度，明确风险的分类、评估、预警和处置等程序。风险的分类应当包括负债风险、市场风险和信用风险等，风险的评估应当采用定量分析和定性分析相结合的方式，风险的预警应当及时、准确，风险的处置应当符合协会的章程和财务制度的规定。

第十八条净资产是指协会的资产扣除负债后的余额，包括实收资本（或股本）、资本公积、其他综合收益、盈余公积和未分配利润等。协会应当对各项净资产进行有效的管理，确保净资产的保值增值，并充分发挥净资产的作用。

第十九条实收资本（或股本）是指协会按照章程规定由股东（或发起人）投入的资本。协会应当建立健全实收资本（或股本）管理制度，明确实收资本（或股本）的核算、增减和变动等程序。实收资本（或股本）的核算应当及时、准确。实收资本（或股本的增减）应当遵循“资本保全”的原则，并应当经股东（或发起人）大会审议通过。

第二十条资本公积是指协会接受捐赠的资产价值、资本溢价、资产评估增值以及其他资本公积等。协会应当建立健全资本公积管理制度，明确资本公积的核算、使用和处置等程序。资本公积的核算应当及时、准确。资本公积的使用应当符合规定用途。资本公积的处置应当遵循“公开、公平、公正”的原则，并应当形成处置报告。

第二十一条其他综合收益是指协会确认的计入其他综合收益的利得和损失，如外币报表折算差额、可供出售金融资产公允价值变动额等。协会