保密制度规定公安局

保密制度规定公安局一、保密制度规定公安局

第一条总则

公安局作为国家重要的行政机关，承担着维护社会治安、打击犯罪、服务群众的重要职责。为保障国家安全、公共安全和公民合法权益，防止泄密事件发生，特制定本保密制度。本制度适用于公安局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、实习生以及其他与公安局工作相关的第三方人员。所有人员应当严格遵守本制度，履行保密义务，确保国家秘密、工作秘密和个人信息的安全。

第二条保密范围

（一）国家秘密

1.涉及国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等方面的秘密事项。

2.涉及国家安全工作的重大决策、重要部署、重要人事任免、重要项目审批等事项。

3.涉及国家安全工作的秘密文件、资料、数据、信息等。

4.涉及国家安全工作的秘密场所、设施、设备等。

（二）工作秘密

1.公安局内部的工作计划、工作方案、工作总结等。

2.案件侦查、调查、处理的秘密信息，包括案件线索、调查取证、证据材料、案件定性等。

3.公安局内部的人员信息、工资福利、绩效考核等。

4.公安局内部的财务信息、资产信息、采购信息等。

5.公安局与其他部门、单位的合作信息、协调信息等。

（三）个人信息

1.公安局掌握的公民个人信息，包括身份信息、住址信息、联系方式、财产信息、社会关系等。

2.公安局在履行职责过程中获取的其他个人信息。

第三条保密责任

（一）局长负责制

公安局局长对全局保密工作负总责，领导、组织、协调全局保密工作，定期听取保密工作汇报，解决保密工作中的重大问题。

（二）分管领导负责制

公安局分管保密工作的领导对保密工作负直接领导责任，具体负责保密工作的组织实施、监督检查和考核评价。

（三）部门负责人负责制

各部门负责人对本部门的保密工作负直接责任，组织开展本部门的保密教育、保密检查、保密培训等工作，确保本部门的保密工作落到实处。

（四）工作人员负责制

所有工作人员对所接触、知悉、管理的秘密信息负保密责任，应当严格遵守保密制度，履行保密义务，防止泄密事件发生。

第四条保密义务

（一）不得泄露国家秘密、工作秘密和个人信息。

（二）不得擅自复制、传播、销毁国家秘密、工作秘密和个人信息。

（三）不得将国家秘密、工作秘密和个人信息提供给无关人员。

（四）不得利用国家秘密、工作秘密和个人信息谋取私利。

（五）不得在对外交流、合作、宣传中泄露国家秘密、工作秘密和个人信息。

（六）不得在互联网、社交媒体等平台上发布、传播国家秘密、工作秘密和个人信息。

（七）不得违反有关规定，擅自对外提供、发布涉及国家秘密、工作秘密和个人信息的信息。

第五条保密教育

（一）新入职人员必须接受保密教育培训，考核合格后方可上岗。

（二）定期开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。

（三）组织保密知识竞赛、保密演练等活动，增强工作人员的保密意识和保密能力。

第六条保密检查

（一）定期开展保密检查，及时发现和消除保密风险。

（二）对重点部门、重点岗位、重点部位进行重点检查，确保保密工作落到实处。

（三）对检查发现的问题，及时进行整改，并跟踪整改效果。

第七条保密技术防护

（一）加强信息系统安全防护，建立完善的信息系统安全管理制度。

（二）对涉密计算机、涉密网络进行物理隔离，防止信息泄露。

（三）对涉密文件、资料进行加密存储、加密传输，防止信息泄露。

（四）对涉密场所、设施、设备进行安全防护，防止信息泄露。

第八条泄密事件处理

（一）发生泄密事件，应当立即采取措施，控制泄密范围，防止泄密事件扩大。

（二）及时向局长和分管领导报告泄密事件，并按照有关规定进行调查处理。

（三）对泄密事件责任人，依法依规进行追究责任。

（四）对泄密事件进行总结反思，完善保密制度，防止类似事件再次发生。

第九条奖励与惩罚

（一）对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

（二）对违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规进行追究责任。

（三）对泄密事件责任人，根据情节轻重，给予警告、记过、降级、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条附则

（一）本制度由公安局负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

二、保密制度规定公安局

第一条保密人员管理

（一）保密人员的选拔

公安局在选拔人员时，应当将保密意识作为重要考察内容。对于接触国家秘密、工作秘密和个人信息的岗位，应当优先选拔政治可靠、业务能力强、保密意识强的优秀人才。在选拔过程中，应当进行严格的背景审查，确保选拔人员没有泄密风险。

（二）保密人员的培训

公安局应当定期对保密人员进行保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。培训结束后，应当进行考核，考核合格者方可继续从事相关工作。对于新入职的保密人员，应当进行岗前保密培训，确保其了解并掌握保密工作的重要性及具体要求。

（三）保密人员的考核

公安局应当定期对保密人员进行考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密意识等。考核结果应当作为评价保密人员工作绩效的重要依据。对于考核不合格的保密人员，应当进行补训或者调离保密岗位。

（四）保密人员的轮岗

公安局应当定期对保密人员进行轮岗，轮岗周期应当根据工作需要确定。通过轮岗，可以增强保密人员的保密意识，提高保密人员的业务能力，防止泄密事件发生。

第二条保密设施设备管理

（一）保密设施的配备

公安局应当根据工作需要，配备必要的保密设施设备，包括涉密计算机、涉密打印机、涉密传真机、加密手机等。保密设施设备应当符合国家保密标准，并定期进行维护保养，确保其正常运行。

（二）保密设施设备的使用

公安局工作人员在使用保密设施设备时，应当严格遵守保密制度，不得擅自使用非保密设施设备处理涉密信息。对于涉密计算机、涉密网络等，应当进行物理隔离，防止信息泄露。

（三）保密设施设备的保管

公安局应当对保密设施设备进行妥善保管，防止丢失、被盗或者损坏。对于涉密计算机、涉密网络等，应当设置密码保护，并定期更换密码。对于废弃的保密设施设备，应当进行销毁处理，防止信息泄露。

第三条保密文件资料管理

（一）保密文件的制定

公安局在制定文件时，应当根据文件内容确定其密级，并标注密级标识。对于涉密文件，应当进行编号管理，并建立保密文件档案。

（二）保密文件的制作

公安局在制作保密文件时，应当使用保密设施设备，并严格遵守保密制度。对于涉密文件，应当进行加密处理，防止信息泄露。

（三）保密文件的传递

公安局在传递保密文件时，应当使用机要交换、机要电话等保密渠道，不得使用普通邮寄、普通电话等非保密渠道。对于涉密文件，应当进行登记签收，确保文件安全送达。

（四）保密文件的使用

公安局工作人员在使用保密文件时，应当严格遵守保密制度，不得擅自复印、复制、传播保密文件。对于涉密文件，应当在使用完毕后及时收回，并进行销毁处理。

（五）保密文件的保管

公安局应当对保密文件进行妥善保管，防止丢失、被盗或者损坏。对于涉密文件，应当存放在保密柜中，并设置密码保护。对于废弃的保密文件，应当进行销毁处理，防止信息泄露。

第四条会议保密管理

（一）涉密会议的审批

公安局在召开涉密会议时，应当进行审批，并确定会议密级。对于涉密会议，应当严格控制参会人员，并制定保密措施。

（二）涉密会议的会务

公安局在组织涉密会议时，应当制定会议方案，并配备必要的保密设施设备。会议场所应当符合保密要求，并设置安全检查措施。

（三）涉密会议的记录

公安局在记录涉密会议时，应当使用保密记录本，并严格遵守保密制度。会议记录应当进行加密处理，防止信息泄露。

（四）涉密会议的传达

公安局在传达涉密会议精神时，应当使用保密渠道，不得使用普通渠道。对于涉密会议内容，应当严格控制知悉范围，防止信息泄露。

第五条外事保密管理

（一）外事活动的审批

公安局在组织外事活动时，应当进行审批，并确定活动密级。对于涉密外事活动，应当严格控制参加人员，并制定保密措施。

（二）外事活动的保密教育

公安局在组织外事活动时，应当对参加人员进行保密教育，提高其保密意识，防止泄密事件发生。

（三）外事活动的保密监督

公安局在组织外事活动时，应当进行保密监督，确保参加人员遵守保密制度，防止泄密事件发生。

（四）外事活动的保密报告

公安局在组织外事活动时，应当及时向上级机关报告活动情况，并做好保密工作。

第六条网络保密管理

（一）网络保密制度

公安局应当制定网络保密制度，明确网络保密责任，并加强对网络保密工作的监督检查。

（二）网络保密技术防护

公安局应当加强网络保密技术防护，建立完善的信息系统安全管理制度，对涉密网络进行物理隔离，防止信息泄露。

（三）网络保密监督检查

公安局应当定期进行网络保密监督检查，及时发现和消除网络保密风险，确保网络安全。

（四）网络保密事件处理

公安局应当建立网络保密事件应急处理机制，及时处理网络保密事件，防止信息泄露。

三、保密制度规定公安局

第一条保密工作制度

（一）保密工作领导制度

公安局设立专门的保密工作领导小组，负责统筹、协调、指导全局保密工作。领导小组由局长担任组长，分管保密工作的副局长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究部署保密工作，解决保密工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常保密工作。

（二）保密工作责任制

公安局建立保密工作责任制，明确各级领导和工作人员的保密责任。局长对全局保密工作负总责，分管领导对保密工作负直接领导责任，部门负责人对本部门的保密工作负直接责任，工作人员对所接触、知悉、管理的秘密信息负保密责任。通过层层签订保密责任书，将保密责任落实到每一个岗位、每一个人。

（三）保密工作检查制度

公安局建立保密工作检查制度，定期对各部门、各岗位的保密工作进行监督检查。检查内容包括保密制度落实情况、保密设施设备使用情况、保密人员保密意识等。通过检查，及时发现和消除保密风险，确保保密工作落到实处。

（四）保密工作考核制度

公安局建立保密工作考核制度，将保密工作纳入年度考核内容，考核结果作为评价单位和个人工作绩效的重要依据。对于保密工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规进行追究责任。

第二条保密工作程序

（一）秘密信息的确定

公安局工作人员在处理信息时，应当根据信息内容确定其密级，并标注密级标识。对于涉密信息，应当进行编号管理，并建立秘密信息台账。

（二）秘密信息的生成

公安局工作人员在生成涉密文件、资料时，应当使用保密设施设备，并严格遵守保密制度。对于涉密文件、资料，应当进行加密处理，防止信息泄露。

（三）秘密信息的流转

公安局工作人员在传递涉密文件、资料时，应当使用机要交换、机要电话等保密渠道，不得使用普通邮寄、普通电话等非保密渠道。对于涉密文件、资料，应当进行登记签收，确保文件、资料安全送达。

（四）秘密信息的使用

公安局工作人员在使用涉密文件、资料时，应当严格遵守保密制度，不得擅自复印、复制、传播涉密文件、资料。对于涉密文件、资料，应当在使用完毕后及时收回，并进行销毁处理。

（五）秘密信息的存储

公安局应当对涉密文件、资料进行妥善保管，防止丢失、被盗或者损坏。对于涉密文件、资料，应当存放在保密柜中，并设置密码保护。对于废弃的涉密文件、资料，应当进行销毁处理，防止信息泄露。

第三条保密工作监督

（一）内部监督

公安局设立专门的保密监督部门，负责对全局保密工作进行监督检查。保密监督部门定期对各部门、各岗位的保密工作进行抽查，发现问题及时督促整改。

（二）外部监督

公安局接受上级机关和保密行政管理部门的监督，定期向上级机关和保密行政管理部门报告保密工作情况。同时，公安局也接受社会监督，公开举报电话和邮箱，接受群众监督。

（三）责任追究

公安局建立保密责任追究制度，对于违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规进行追究责任。追究方式包括警告、记过、降级、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四条保密工作保障

（一）经费保障

公安局设立专项经费，用于保密工作，包括保密设施设备的购置、维护，保密培训，保密检查等。确保保密工作所需经费到位，保障保密工作顺利开展。

（二）人员保障

公安局配备专门的保密工作人员，负责日常保密工作。同时，加强对保密工作人员的培训，提高其保密意识和保密技能。

（三）技术保障

公安局加强保密技术防护，建立完善的信息系统安全管理制度，对涉密网络进行物理隔离，防止信息泄露。同时，定期对保密设施设备进行维护保养，确保其正常运行。

四、保密制度规定公安局

第一条保密工作监督机制

（一）内部监督机构的设立与职责

公安局设立内部保密监督机构，通常由局内专门负责纪检监察或法制工作的部门承担部分职能，并指定专人负责日常监督工作。该机构的主要职责是对全局保密制度的执行情况进行监督检查，确保各项保密要求落到实处。内部监督机构定期或不定期地开展保密检查，包括对涉密文件、资料、计算机信息系统、会议活动等进行抽查，及时发现并纠正存在的问题。同时，负责受理内部人员的保密举报，对举报事项进行调查核实，并依法依规进行处理。

（二）外部监督渠道的畅通与利用

公安局积极畅通外部监督渠道，将保密工作置于社会公众和上级机关的监督之下。一方面，通过官方网站、公告栏等途径，公布保密工作联系方式和举报方式，鼓励社会各界对公安工作中的保密情况提出监督意见和建议。另一方面，主动接受上级保密行政管理部门的指导和监督，定期向上级机关报告保密工作情况，汇报保密检查结果和问题整改情况。对于上级机关提出的保密工作要求和整改意见，认真研究落实，并及时反馈落实效果。

（三）监督结果的运用与责任追究

公安局对保密监督检查中发现的问题，建立问题清单和整改台账，明确整改责任部门、责任人和整改时限，确保问题得到及时有效解决。对于整改不力或存在重大泄密风险的，内部监督机构有权提出问责建议，报请局长或分管领导决定。对于违反保密制度，造成泄密事件或造成严重后果的个人或单位，严格按照有关规定和程序，追究其责任。责任追究的方式包括但不限于批评教育、诫勉谈话、行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。通过严肃的责任追究，形成有效震慑，促使全局人员增强保密意识和责任感。

第二条泄密事件应急处置

（一）泄密事件的报告与核实

公安局建立严格的泄密事件报告制度。任何人员发现泄密事件或接到泄密线索，必须立即向本部门负责人报告，部门负责人应迅速向分管领导和保密工作领导小组报告。保密工作领导小组接到报告后，应立即启动应急处置程序，并迅速组织力量对泄密事件进行初步核实。核实工作包括了解泄密时间、地点、方式、范围、涉及人员等基本情况，判断泄密事件的性质和严重程度，为后续处置提供依据。

（二）泄密事件的处置与控制

根据泄密事件的性质和严重程度，由保密工作领导小组或上级机关指定专门机构负责具体处置工作。处置措施包括：限制信息传播范围，切断泄密源头，对涉密人员采取必要的管控措施，消除泄密影响等。同时，根据需要向上级机关报告事件处置情况，并请求必要的支持和指导。对于可能引发公共安全风险或严重影响国家安全和社会稳定的泄密事件，要立即采取果断措施，控制事态发展，防止造成更大损失。

（三）泄密事件的调查与处理

泄密事件处置基本稳定后，应立即开展深入调查，查明泄密原因、责任人员和相关环节存在的问题。调查工作要客观公正、实事求是，确保查清事实真相。调查结果经核实后，依据有关规定对泄密责任人进行处理，并追究相关领导的责任。同时，对泄密事件进行认真总结，分析原因，查找漏洞，完善保密制度，加强防范措施，防止类似事件再次发生。

第三条保密宣传教育与培训

（一）保密宣传教育的常态化

公安局将保密宣传教育作为一项常态化工作，通过多种形式和渠道，持续不断地向全局人员灌输保密观念，增强保密意识。利用局务会、专题讲座、宣传栏、内部网站等多种平台，定期发布保密知识、典型案例、政策法规等内容，营造浓厚的保密文化氛围。特别是在新员工入职、涉密人员上岗等关键节点，进行重点保密教育和培训，确保人人知晓保密规定，人人重视保密工作。

（二）保密培训的针对性与实效性

公安局根据不同岗位、不同人员的职责特点，开展有针对性的保密培训。培训内容涵盖保密法律法规、保密制度规定、保密技能技巧、保密案例分析等方面。培训方式采用授课、研讨、演练、考核等多种形式，注重理论与实践相结合，提高培训的针对性和实效性。通过培训，使全体人员掌握必要的保密知识，提高识别、防范和应对泄密风险的能力。

（三）保密宣传教育的考核与评估

公安局将保密宣传教育效果纳入年度考核内容，定期对保密宣传教育的开展情况、参与度、效果等进行评估。通过问卷调查、知识测试、保密演练等方式，检验人员对保密知识的掌握程度和实际应用能力。根据评估结果，及时调整和改进保密宣传教育工作，不断提高保密宣传教育的质量和水平，确保保密宣传教育取得实实在在的效果。

五、保密制度规定公安局

第一条保密工作考核评估

（一）考核评估的组织领导

公安局成立专门的保密工作考核评估小组，由局长或分管领导担任组长，保密工作领导小组成员及相关业务部门负责人担任成员。该小组负责制定年度保密工作考核评估计划，明确考核评估的内容、标准、方法和程序。考核评估工作在保密工作领导小组的统一领导下开展，确保考核评估的权威性和公正性。

（二）考核评估的内容与标准

公安局保密工作考核评估的内容主要包括：保密制度的制定和落实情况、保密责任的履行情况、保密教育培训情况、保密技术防护情况、保密监督检查情况、泄密事件发生情况等。考核评估标准根据各项内容的具体要求制定，力求科学合理、客观公正。例如，对于保密制度的落实情况，主要考察制度是否健全、是否得到有效执行；对于保密责任的履行情况，主要考察各级领导和工作人员是否认真履行了自己的保密职责；对于保密教育培训情况，主要考察培训的覆盖面、频率、效果等。

（三）考核评估的方法与程序

公安局采取定性与定量相结合的方法进行保密工作考核评估。通过查阅资料、现场检查、问卷调查、个别访谈、知识测试等方式，收集考核评估所需信息。考核评估程序包括：制定考核评估计划、组织实施考核评估、汇总考核评估结果、反馈考核评估意见、提出改进措施等。考核评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为评价单位和个人工作绩效的重要依据。

（四）考核评估结果的应用

公安局将保密工作考核评估结果与干部选拔任用、评先评优、绩效考核等挂钩，对于保密工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于保密工作不力的单位和个人，进行批评教育，并责令其限期整改。同时，将考核评估结果作为改进保密工作的重要参考，针对考核评估中发现的问题和不足，制定整改措施，完善保密制度，加强保密管理，不断提升保密工作水平。

第二条保密工作改进与提升

（一）问题整改的落实与跟踪

公安局对保密监督检查、考核评估、泄密事件调查等发现的问题，建立问题清单和整改台账，明确整改责任部门、责任人和整改时限。责任部门应当制定具体的整改措施，并组织实施。保密工作领导小组负责对问题整改情况进行跟踪督促，确保问题得到及时有效解决。整改完成后，要进行复查验收，确认问题是否彻底解决，防止问题反弹。

（二）制度完善的持续与优化

公安局根据保密工作面临的新形势、新任务、新要求，以及保密监督检查、考核评估、泄密事件调查中发现的问题，定期对保密制度进行梳理和完善。及时修订或制定新的保密制度，确保保密制度的科学性、针对性和可操作性。同时，加强对保密制度执行情况的监督检查，确保保密制度得到有效落实。

（三）技术防护的加强与升级

公安局加大保密技术投入，加强保密技术防护能力建设。积极采用先进的保密技术设备，对涉密计算机、涉密网络、涉密存储设备等进行安全防护，防止信息泄露。同时，加强对保密技术人员的培训，提高其技术水平和操作技能，确保保密技术设备正常运行，发挥应有的作用。

（四）管理措施的强化与细化

公安局根据保密工作实际，不断强化和细化各项管理措施。例如，加强对涉密人员的管理，严格涉密人员审查和背景调查，加强涉密人员的日常教育和管理；加强对涉密场所的管理，严格控制人员进出，加强安全检查；加强对涉密载体的管理，建立涉密载体领用、登记、保管、销毁等制度，防止涉密载体丢失、被盗或被非法复制；加强对涉密通信的管理，采用安全的通信方式，防止信息泄露等。通过强化和细化管理措施，堵塞管理漏洞，提升保密管理水平。

第三条保密工作创新发展

（一）新技术新应用的安全管理

随着信息技术的快速发展，公安局面临的新技术新应用不断涌现。这些新技术新应用在提高工作效率的同时，也带来了新的保密风险。因此，公安局应当加强对新技术新应用的安全管理，在引进和应用新技术新应用之前，进行安全评估，制定安全管理制度，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露。例如，对于云计算、大数据、人工智能等新技术，要积极探索其安全应用模式，制定相应的安全管理制度，确保新技术新应用的安全可控。

（二）保密管理的智能化探索

公安局积极探索保密管理的智能化，利用信息技术手段，提高保密管理的效率和水平。例如，开发保密管理信息系统，实现保密信息的电子化管理，提高保密信息的管理效率；开发保密风险评估系统，对保密风险进行动态评估，及时预警风险，提高保密风险防控能力；开发保密教育培训系统，实现保密教育培训的在线化、智能化，提高保密教育培训的效果。

（三）保密工作的协同与合作

公安局加强与其他部门的保密工作协同与合作，建立保密工作联动机制，共同应对保密风险。例如，与国家安全机关、保密行政管理部门等部门建立信息共享机制，及时交流保密信息，共同防范泄密风险；与互联网企业、通信企业等建立合作机制，共同打击网络泄密犯罪，维护国家安全和公共安全。通过加强协同与合作，形成保密工作合力，提升保密工作整体水平。

六、保密制度规定公安局

第一条附则规定

（一）解释权归属

本保密制度规定由公安局负责解释。公安局保密工作领导小组办公室负责日常解释工作，确保本制度的各项规定得到正确理解和执行。

（二）生效日期

本保密制度规定自发布之日起生效。公安局各部门、各岗位必须严格遵守本制度，确保保密工作落到实处。

（三）修订程序

本保密制度