2025年全建筑工地综合大检查实施方案

2025年全建筑工地综合大检查实施方案一、总则（一）目的意义为全面贯彻落实国家及地方关于安全生产、工程质量、环境保护及文明施工的各项法律法规和政策要求，深刻吸取近年来建筑领域各类事故教训，切实加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，保障人民群众生命财产安全，提升建筑工地管理水平，促进建筑业持续健康高质量发展，特制定本方案。（二）检查依据本方案依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》及相关行业标准、规范等规定组织实施。（三）检查范围本行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程（包括新建、改建、扩建项目），涵盖建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体及相关从业人员。（四）检查原则1.问题导向、突出重点：聚焦当前建筑领域存在的普遍性、倾向性问题以及易发生事故的关键环节和薄弱部位，精准发力。2.依法依规、客观公正：严格按照法律法规和标准规范进行检查，实事求是反映情况，确保检查结果客观公正。3.全面覆盖、不留死角：对所有在建项目进行拉网式排查，确保检查覆盖面，坚决杜绝盲区和死角。4.标本兼治、务求实效：既要着力解决当前存在的突出问题，也要深挖问题根源，完善制度机制，提升建筑工地本质安全水平和管理能力。二、检查内容（一）安全生产管理1.责任体系落实：建设、施工、监理单位安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制建立及考核情况，项目负责人、专职安全员等关键岗位人员到岗履职情况。2.安全培训教育：从业人员三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况，班前安全教育、安全技术交底制度执行情况。3.危大工程管理：深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等危大工程专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况，现场安全管理措施落实情况。4.隐患排查治理：施工现场安全隐患日常排查、登记、整改、销号闭环管理情况，对上级检查指出问题的整改落实情况。5.防护设施与劳动保护：“三宝四口五临边”等安全防护设施的设置与维护情况，从业人员劳动防护用品的配备与使用情况。6.消防与临时用电安全：施工现场消防器材配备、消防通道畅通情况，临时用电方案编制、线路敷设、接地保护等是否符合规范要求。7.应急管理：生产安全事故应急预案的编制、备案及演练情况，应急物资储备情况。（二）工程质量管理1.质量责任体系：参建各方主体质量责任落实情况，项目经理、总监理工程师、质量员等岗位职责履行情况。2.勘察设计质量：勘察设计文件的合规性、完整性及落实情况，设计交底、图纸会审制度执行情况。3.材料设备质量：主要建筑材料、构配件、设备的进场验收、见证取样送检制度执行情况，不合格材料的处理情况。4.施工工序质量：关键工序、重要部位的施工质量控制情况，隐蔽工程验收记录的真实性、完整性。5.质量检测与验收：工程质量检测制度执行情况，分部分项工程及单位工程验收程序的规范性。6.质量保修与投诉处理：工程质量保修制度落实情况，质量投诉处理机制及响应情况。（三）文明施工与环境保护1.施工现场封闭管理：围挡设置、大门及洗车设施配备情况，出入口道路硬化及保洁情况。2.扬尘污染防治：施工现场裸土覆盖、易扬尘材料堆放管理、洒水降尘、车辆冲洗等措施落实情况。3.噪声与振动控制：施工现场噪声、振动污染防治措施，夜间施工审批及公告情况。4.废水与固废处理：施工废水、生活污水排放情况，建筑垃圾分类、收集、运输及处置情况。5.场地容貌卫生：施工现场材料堆放、场地硬化、排水系统、办公区与生活区环境管理情况。（四）市场行为与合同管理1.承发包行为：建设工程招投标程序的合规性，是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。2.合同履约：施工合同、监理合同的签订与履约情况，工程款支付、农民工工资支付情况。3.资质资格管理：施工单位、监理单位资质及人员资格是否符合规定，是否存在无证或超资质承揽工程情况。（五）绿色施工与智慧建造1.绿色施工技术应用：节能、节水、节材、节地措施的落实情况，建筑垃圾减量化及资源化利用情况。2.智慧工地建设：视频监控、扬尘在线监测、起重机械安全监控等智能化系统的应用与运行情况。三、检查方式与步骤（一）检查方式本次综合大检查采取“企业自查自纠与主管部门抽查相结合、全面排查与重点抽查相结合、现场检查与资料核查相结合、明察与暗访相结合”的方式进行。1.企业自查：各建筑施工企业及项目部对照本方案要求，对所有在建项目进行全面自查，建立问题清单、责任清单、整改清单。2.属地普查：各区（县）建设行政主管部门组织对本辖区内所有在建项目进行拉网式普查，确保全覆盖。3.市级抽查：市建设行政主管部门组织若干检查组，在企业自查和属地普查基础上，对重点区域、重点项目、重点环节进行随机抽查和飞行检查，抽查比例不低于辖区项目总数的一定比例（具体比例根据实际情况确定）。4.交叉互查：视情况组织各区（县）之间开展交叉检查，相互学习借鉴，促进共同提高。（二）检查步骤1.动员部署阶段（X月X日-X月X日）：印发检查方案，召开动员部署会议，明确检查要求和工作安排。各相关单位组织学习方案精神，做好自查准备。2.企业自查自纠阶段（X月X日-X月X日）：各施工、监理单位及项目部对照检查内容进行全面自查，对发现的问题立即整改，一时难以整改的要制定整改计划，明确整改时限和责任人，并将自查整改情况报属地建设行政主管部门。3.组织实施阶段（X月X日-X月X日）*属地普查：各区（县）建设行政主管部门组织力量对辖区项目进行全面检查，对发现的问题下发整改通知书，跟踪督促整改。*市级抽查与交叉互查：市建设行政主管部门组织开展抽查和交叉互查工作，对发现的重大隐患和违法违规行为，依法依规严肃处理。4.总结通报与整改提升阶段（X月X日-X月X日）：各检查组汇总检查情况，形成检查报告。市建设行政主管部门对全市检查情况进行总结分析，通报检查结果，对存在严重问题的单位和项目进行曝光。对检查发现的问题，建立台账，跟踪督办，确保整改到位。同时，梳理检查中发现的共性问题和薄弱环节，研究提出长效管理措施。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任各级建设行政主管部门要成立由主要领导任组长的检查工作领导小组，明确分管领导和具体负责人，制定详细实施细则，周密部署，精心组织。各参建单位要切实履行主体责任，主要负责人要亲自部署，分管负责人具体抓落实，确保检查工作取得实效。（二）坚持问题导向，狠抓整改落实检查工作要直奔问题而去，对发现的各类隐患和问题，要当场指出，建立台账，明确整改要求和时限。对能够立即整改的，要督促当场整改；对不能立即整改的，要下发整改通知书，跟踪督办，直至整改到位；对重大隐患，要坚决责令停工整改，挂牌督办，验收合格后方可复工。（三）严格检查纪律，确保客观公正检查人员要严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规定，坚持原则，实事求是，客观公正地反映被检查单位的实际情况。严禁走过场、搞形式主义，严禁为不合格项目或问题单位说情、打招呼。对检查中发现的违法违规行为，要敢于动真碰硬，依法依规严肃处理。（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围充分利用各类媒体平台，宣传报道本次大检查的重要意义、工作进展和取得成效，曝光一批违法违规典型案例，形成强大舆论震慑。同时，鼓励社会各界参与监督，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。（五）注重总结提升，构建长效机制检查结束后，要认真总结经验做法，深入分析存在的突出问题和深层次原因，研究提出改进工作的具体措施。要将检查中行之有效的做法制度化、常态化，进一步完善建筑市场监管和施工现场管理的长效机制，推动建筑工地管理水平持续提升。五、保障措施（一）组织保障成立市级建筑工地综合大检查工作领导小组，由市建设行政主管部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关处室及直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责检查日常组织协调工作。各区（县）参照成立相应工作机构。（二）制度保障制定检查工作纪律、信息报送、问题移交、整改销号等相关配套制度，确保检查工作规范有序进行。（三）经费保障各级建设行政主管部门应安排专项经费，保障检查工作所需的交通、食宿、专家咨询等费用，确保检查工作顺利开展。（四）技术保障抽调具有丰富经验的工程技术人员、安全专家、质量专家组成检查组，为检查工作提供专业技术支持。必要时可聘请第三方专业机构参与检查工作。（五）信息报送建立检查信息周报制度，各区（县）每周向市检查领导小组办公室报送检查进展情况、发现的主要问题、典型案例及整改情