株洲市(2025年)人大机关遴选试题及答案

株洲市(2025年)人大机关遴选试题及答案一、填空题（共10题，每题1分，共10分）1.习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，必须加强（党对人大工作的全面领导）。2.湖南省第十二次党代会提出支持株洲建设（国家重要先进制造业高地核心区），打造“三个高地”重要战略支点。3.株洲市第十六届人大常委会2024年工作要点明确，全年拟开展（7项）立法调研，重点推进《株洲市工业遗产保护条例》制定工作。4.根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织（常委会组成人员和本级人大代表）对有关工作进行视察或专题调查研究。5.株洲市2024年“幸福株洲”十大民生实事中，明确全年新增义务教育学位（1.2万个），重点解决城区“大班额”问题。6.地方各级人大代表在本级人民代表大会闭会期间的活动，由（本级人民代表大会常务委员会）组织；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在闭会期间的活动，由（本级人民代表大会主席团）组织。7.株洲市人大常委会创新建立的“代表联系群众工作室+”机制，整合了立法联系点、预算监督联系点等功能，实现（“多室合一”“一室多用”）的基层民主实践平台。8.根据《株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，承办单位应当自收到代表建议之日起（3个月内）答复代表；涉及面广、处理难度大的，经交办机构同意，可延长（1个月）。9.株洲市作为湘赣边区域合作示范区核心城市，2024年市人大常委会将重点围绕（交通互联互通、产业协同发展、生态共保联治）等领域开展跨区域协同监督。10.新时代人大工作“四个机关”定位是指：（政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关）。二、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.简述地方人大在发展全过程人民民主中的独特优势。参考答案：地方人大作为基层国家权力机关，是发展全过程人民民主的重要制度载体，其独特优势体现在：①制度支撑优势。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，地方人大通过立法、监督、决定、任免等法定职权，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通；②民意汇聚优势。地方人大代表来自基层，与群众联系最直接、最紧密，通过代表联络站、立法联系点等平台，能够广泛收集群众诉求，使人大工作更好反映民意；③实践创新优势。地方人大可结合本地实际探索民主实现形式，如株洲市推行的“代表票决民生实事”“立法听证会”等，让群众直接参与公共事务管理；④监督保障优势。通过听取专项工作报告、执法检查等监督方式，确保党委决策部署和群众关切事项落地见效，将民主成果转化为治理效能。2.株洲市人大常委会拟对《株洲市城市公园管理条例》开展执法检查，结合监督法和工作实际，说明执法检查的主要程序和重点内容。参考答案：主要程序：①制定方案。明确检查时间、范围、重点，成立执法检查组（由常委会组成人员、人大代表、专家等组成）；②前期准备。组织学习相关法律法规，开展调研掌握实施情况；③实地检查。采取听取汇报、现场查看、随机抽查、座谈交流等方式，深入公园管理单位、社区、市民中了解情况；④形成报告。梳理问题清单，分析原因，提出改进建议，提交常委会审议；⑤跟踪问效。将审议意见转交市政府办理，要求限期反馈整改情况，必要时开展“回头看”。重点内容：①条例宣传普及情况，特别是市民对公园管理规范的知晓度；②政府及相关部门（城管、自然资源、生态环境等）职责落实情况，如公园规划编制、设施维护、安全管理等；③条例执行中的突出问题，如侵占公园绿地、破坏公共设施、噪声扰民等违法行为的查处力度；④制度配套情况，是否出台实施细则、应急预案等；⑤群众满意度，重点收集游客、周边居民对公园管理的意见建议。3.某县人大代表在闭会期间提出“关于加快推进县人民医院新院区建设”的建议，承办单位县卫健局答复称“因资金缺口大，项目暂无法启动”。代表对答复不满意，要求重新办理。根据《株洲市人民代表建议、批评和意见办理工作条例》，县人大常委会应如何督促办理？参考答案：县人大常委会应采取以下措施督促办理：①启动“不满意”建议重新办理程序。收到代表反馈后，及时与县卫健局沟通，要求其重新研究办理，明确整改时限（一般不超过1个月）；②组织专题督办。由联工委牵头，邀请提出建议的代表、相关专业代表、常委会委员组成督办组，实地调研新院区建设进展、资金缺口原因（如上级补助到位情况、地方财政配套计划等），听取县卫健局、财政局等部门汇报；③推动协调解决。针对资金问题，督促县政府统筹整合财政资金、争取专项债券、引入社会资本等多渠道筹措；对涉及上级事权的，协助向上级部门反映争取支持；④跟踪问效。重新办理后，再次征求代表意见，若仍不满意，可将该建议列为重点督办建议，提交常委会会议审议，或通过专题询问、满意度测评等方式强化监督；⑤完善办理机制。将此次办理情况纳入代表建议办理考核，推动承办单位建立“办前沟通、办中调研、办后反馈”的全流程服务机制，避免“重答复、轻落实”。4.株洲市人大常委会拟在2025年开展“优化营商环境”专项监督，结合株洲“培育制造名城”战略，说明监督的重点领域和主要方式。参考答案：重点领域：①政策落实。聚焦国家、省、市关于优化营商环境的政策（如减税降费、惠企补贴）在株洲的落地情况，特别是中小制造企业受益面；②政务服务。检查“一件事一次办”“园区赋权”等改革成效，重点看审批效率、中介服务规范、惠企政策“免申即享”推进情况；③要素保障。关注工业用地供应、融资支持（如“潇湘财银贷”“制造名城贷”）、用工保障（技能人才培养）、物流成本（铁路专用线、中欧班列利用）等制约制造业发展的关键环节；④法治保障。考察涉企执法规范性（如“首违不罚”“柔性执法”）、知识产权保护（中国（株洲）知识产权保护中心运行情况）、涉企纠纷化解（多元调解机制）等；⑤问题整改。针对以往监督发现的“政策空转”“新官不理旧账”等问题，检查整改落实情况。主要方式：①调研视察。组织代表深入轨道交通、航空动力、先进硬质材料等优势产业园区，与企业负责人、一线员工座谈，收集“痛点”；②数据比对。调取政务服务平台、税务系统、金融机构等数据，分析政策兑现率、企业满意度等量化指标；③专题询问。召开常委会会议，邀请市政府及相关部门（发改委、行政审批局、司法局等）负责人到会应询，直面问题、限时答复；④第三方评估。委托高校、智库对株洲营商环境进行客观评价，形成独立报告；⑤跟踪督办。将审议意见分解为具体任务清单，明确责任单位和完成时限，通过“监督—整改—再监督”闭环，推动问题解决。三、公文写作题（共20分）根据以下背景材料，以株洲市人大常委会办公室名义拟写一份《关于〈株洲市农村公路管理条例〉实施情况的审议意见》。要求：格式规范、内容具体、逻辑清晰，字数600字左右。背景材料：2025年3月，株洲市十六届人大常委会第十次会议听取和审议了市政府关于《株洲市农村公路管理条例》实施情况的报告。常委会组成人员认为，条例实施2年来，全市农村公路总里程达1.2万公里，等级公路占比92%，较好服务了乡村振兴；但存在三方面问题：①养护资金缺口大，市级财政每年仅安排1000万元，县乡配套不足，部分路段“畅返不畅”；②路产路权保护不到位，超载超限、占道经营现象频发，2024年查处案件同比下降15%；③管养队伍专业化水平低，乡镇农路专干多为兼职，技术培训覆盖面不足30%。会议要求市政府：①强化资金保障，2025年市级财政增加至1500万元，推动建立“市级补、县级筹、社会捐”多元投入机制；②加大执法力度，开展“农村公路路域环境整治”专项行动，年底前完成超限检测点乡镇全覆盖；③加强队伍建设，2025年实现乡镇农路专干专职化，组织不少于2期专题培训。参考答案：株洲市人大常委会办公室关于《株洲市农村公路管理条例》实施情况的审议意见市人民政府：2025年3月XX日，市十六届人大常委会第十次会议听取和审议了市交通运输局受市人民政府委托所作的《关于〈株洲市农村公路管理条例〉实施情况的报告》。常委会组成人员认为，条例实施以来，全市农村公路建设成效显著，总里程达1.2万公里，等级公路占比92%，有效支撑了乡村振兴战略实施。但同时也指出，条例实施中仍存在养护资金保障不足、路产路权保护不力、管养队伍专业化水平低等问题。经整理，现将审议意见通报如下：一、强化资金保障，构建多元投入机制。针对养护资金缺口问题，市财政要加大支持力度，2025年市级养护专项经费由1000万元增加至1500万元；督促县（市、区）政府严格落实条例规定，将农村公路养护资金纳入本级财政预算，确保配套资金到位率不低于省级标准。鼓励通过“以奖代补”“一事一议”等方式引导社会资本参与，探索建立“市级补、县级筹、社会捐”的多元投入机制，切实解决“畅返不畅”问题。二、加大执法力度，严管路域环境秩序。针对超载超限、占道经营等突出问题，由市交通运输局牵头，联合公安、农业农村、市场监管等部门，于2025年5月至10月开展“农村公路路域环境整治”专项行动，重点整治货运车辆违法超限、沿线私搭乱建、堆物占道等行为。加快推进乡镇超限检测点建设，确保2025年12月底前实现全市乡镇全覆盖；建立跨部门联合执法、信息共享机制，提升执法效能，2025年农村公路违法案件查处率不得低于2023年水平（以2023年数据为基准）。三、加强队伍建设，提升管养专业水平。针对乡镇农路专干兼职化、技术能力不足问题，要求各县（市、区）政府于2025年6月底前完成乡镇农路专干专职化调整，确保每个乡镇至少配备1名专职管理人员。市交通运输局要制定年度培训计划，2025年组织不少于2期专题培训（涵盖公路养护技术、法规政策等内容），实现乡镇农路管理人员培训全覆盖；推动建立“市—县—乡”三级技术指导体系，鼓励通过购买服务引入专业养护企业，提升农村公路管养科学化、规范化水平。请市人民政府高度重视审议意见，于2025年9月底前将研究处理情况书面报告市人大常委会。株洲市人大常委会办公室2025年3月XX日四、案例分析题（共20分）案例：2025年5月，株洲市天元区人大代表李某在走访中发现，辖区某社区存在“飞线充电”“消防通道堵塞”等安全隐患，多次向社区居委会反映未果。李某遂以代表身份向区人大常委会提交《关于加强社区消防安全管理的建议》，建议区政府牵头开展专项整治。区政府转交区应急管理局办理，该局答复称“已联合消防、公安等部门开展过检查，后续将加强宣传”，但未提出具体措施。李某对答复不满意，向区人大常委会反映“建议办理流于形式”。问题：如果你是区人大常委会联工委工作人员，负责处理该代表诉求，你会如何推动建议落实？参考答案：作为联工委工作人员，应采取以下步骤推动建议落实：1.核实情况，明确问题。首先与代表李某沟通，详细了解“飞线充电”“消防通道堵塞”的具体区域（如某小区几栋几单元）、存在时间、社区反馈记录等，形成问题清单；同时调取区应急管理局的答复文件，分析其办理措施的针对性（如是否实地核查、是否制定整治方案）。2.启动重新办理程序。向区应急管理局发送《代表建议重新办理通知书》，指出原答复“措施不具体、针对性不足”，要求其在15个工作日内重新研究办理，重点围绕“飞线充电”整治（如增设充电桩、拆除私拉电线）、消防通道管理（划设标识、清理障碍物、安装监控）、长效机制建设（社区巡查、物业责任、居民公约）等提出具体方案。3.组织现场督办。联合区人大监察和司法委、提出建议的代表，实地查看问题社区，召开“代表—部门—社区—居民”四方座谈会：①听取区应急管理局、消防大队、街道办的整改计划；②询问社区居委会前期未有效处理的原因（如人手不足、权限不够）；③收集居民意见（如充电桩选址、充电费用等），推动问题“面对面”解决。4.推动协调联动。针对社区治理中的“权责不清”问题，建议区政府明确街道、社区、物业在消防安全管理中的具体职责，将消防设施维护、通道巡查纳入社区网格化管理；协调区财政局保障充电桩建设资金，区住建局督促物业履行管理义务，形成“部门联动、条块结合”的整治合力。5.跟踪问效，反馈代表。重新办理后，要求区应急管理局在7个工作日内将新的答复意见送代表李某审阅；同时，将整改情况纳入“代表建议办理台账”，3个月后开展“回头看”，检查充电桩是否安装、消防通道是否畅通、居民满意度是否提升。若仍未落实，建议将该建议列为区人大常委会重点监督事项，通过听取专项工作报告或开展满意度测评强化监督。五、综合论述题（共30分）习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”结合株洲市人大工作实际，论述如何以人民代表大会制度为依托，推动全过程人民民主在基层走深走实。参考答案：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度作为根本政治制度，为其提供了完整的制度程序和实践平台。株洲市人大常委会立足地方国家权力机关定位，通过“全链条、全方位、全覆盖”的民主实践，推动全过程人民民主在基层落地生根，具体可从以下五方面发力：一、以民主选举夯实“起点”，确保代表“接地气”。严格落实代表候选人与选民见面、选民登记“错时登记”等制度，优化代表结构（提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员比例），确保选出的代表能够真实反映群众意愿。如株洲市在2022年县乡人大换届中，将社区工作者、新业态从业者纳入代表候选人推荐范围，新增基层代表占比达68%，从源头上保障民主的广泛性。二、以民主协商畅通“渠道”，推动决策“聚民智”。完善立法协商、监督协商机制，在《株洲市工业遗产保护条例》制定过程中，通过立法联系点（覆盖全市所有县市区）、网络征集等方式收集意见1200余条，采纳率达45%；在“幸福株洲”民生实事票决中，通过代表联络站、“人大代表网上之家”等平台，组织群众参与项目征集、筛选、票决，2024年票决的10件实事中，8件来自基层群众建议，真正实现“群众点单、代表票决、政府落实”。三、以民主决策强化“参与”