气象部门执法奖惩制度

PAGE气象部门执法奖惩制度一、总则（一）目的为加强气象部门执法工作的规范化、制度化建设，提高执法人员的工作积极性和责任感，确保气象法律法规的有效执行，保障气象事业健康发展，特制定本执法奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于气象部门从事执法工作的全体人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据气象法律法规及相关行业标准进行奖惩，确保奖惩行为合法合规。2.公平公正原则对执法人员的奖惩，要以事实为依据，做到公平、公正，不偏袒、不歧视。3.奖惩结合原则坚持奖励与惩罚并重，通过奖励激励执法人员积极履行职责，通过惩罚约束违法违规行为。4.教育与惩戒相结合原则注重对执法人员的教育引导，通过惩戒促使其认识错误、改正不足，不断提高执法水平。二、奖励制度（一）奖励种类1.通报表扬对在执法工作中表现突出的个人或集体进行全局范围内的通报表扬，以资鼓励。2.嘉奖颁发嘉奖令，对表现优秀的执法人员给予精神和物质奖励，嘉奖可与一定的奖金挂钩。3.记功分为三等功、二等功、一等功，对在执法工作中有重大贡献或突出表现的人员进行记功表彰，记功人员可享受相应的待遇和荣誉。4.授予荣誉称号对执法工作成绩卓越、堪称楷模的人员授予荣誉称号，如“优秀气象执法工作者”等，以彰显其功绩。（二）奖励条件1.在气象执法检查中，严格依法办事，执法程序规范，执法文书制作准确、完整，全年无任何执法过错行为，且执法工作成绩显著，为维护气象法律法规权威作出积极贡献的。2.积极查办重大气象违法案件，能够深挖线索，依法严惩违法犯罪分子，案件办理质量高，社会反响良好的。3.在气象执法工作中勇于创新，提出并实施有效的执法工作新思路、新方法，显著提高执法效率和效果的。4.积极参与气象法律法规宣传普及活动，表现突出，有效增强社会公众气象法律意识的。5.面对暴力抗法等危险情况，临危不惧，坚决维护执法尊严，保障执法工作顺利进行，事迹突出的。6.团结协作，在执法团队中发挥模范带头作用，带领团队出色完成各项执法任务的。（三）奖励程序1.由执法人员所在科室或单位推荐，填写《气象部门执法奖励推荐表》，详细说明推荐理由和事迹材料。2.执法监督部门对推荐材料进行初审，核实相关情况，并提出初步意见。3.提交局领导班子会议研究决定，根据奖励种类确定相应的奖励方式和表彰范围。4.对获得奖励的个人或集体进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式发布奖励决定，并颁发奖励证书或奖金等。三、惩罚制度（一）惩罚种类1.批评教育对执法人员存在的轻微违法违规行为或工作失误进行批评教育，责令其改正。2.警告以书面形式对违法违规情节较轻的执法人员给予警告，督促其引起重视，不再犯类似错误。3.记过对违法违规行为较为严重的执法人员给予记过处分，在一定期限内影响其绩效考核和晋升等。4.记大过比记过处分更严重的一种惩戒措施，对执法人员的工作和职业发展产生较大影响。5.降级降低执法人员的行政级别，相应调整其工资待遇等。6.撤职撤销执法人员所担任的职务，使其失去相应的职权和待遇。7.开除对严重违法违规、违反职业道德且屡教不改的执法人员予以开除，解除其与气象部门的劳动关系。（二）惩罚条件1.执法过程中违反法定程序，如未出示执法证件、未履行告知义务等，影响执法公正性的。2.执法文书制作不规范，存在严重错误或弄虚作假，导致执法工作出现偏差的。3.对气象违法案件查处不力，应当发现而未发现，或者发现后未依法进行处理，造成不良后果的。4.利用执法职权谋取私利，接受当事人贿赂、宴请或其他不正当利益的。5.故意刁难当事人，态度恶劣，引发群众投诉，造成恶劣影响的。6.泄露执法工作中涉及的国家秘密、商业秘密或个人隐私的。7.违反气象部门执法工作纪律，擅自离岗、脱岗，影响执法工作正常开展的。8.对上级交办的执法任务拒不执行或敷衍塞责，造成严重后果的。（三）惩罚程序1.发现执法人员存在违法违规行为后，由执法监督部门进行初步调查，收集相关证据材料。2.向被调查的执法人员发出《气象部门执法惩罚告知书》，告知其违法违规事实、拟给予的惩罚种类及理由，并听取其陈述和申辩。3.执法监督部门根据调查情况和被调查人员的陈述申辩，形成调查报告，提出具体的惩罚建议。4.将调查报告提交局领导班子会议审议，作出最终的惩罚决定。5.向受惩罚的执法人员送达《气象部门执法惩罚决定书》，明确告知其惩罚决定的内容、申诉途径和期限等。6.对受到记过及以上处分的执法人员，按照规定进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，将惩罚决定存入个人档案，并按照相关规定执行相应的待遇调整等。四、执法过错责任追究（一）执法过错认定1.因执法人员故意或重大过失导致的执法错误，如错误认定事实、错误适用法律等，造成行政复议被撤销、行政诉讼败诉或给当事人造成重大损失的，认定为执法过错。2.虽非执法人员故意，但因工作疏忽、业务不熟练等原因导致的执法瑕疵，对执法工作产生一定负面影响的，也应认定为执法过错。（二）责任划分1.直接责任对执法过错行为直接负责的执法人员，承担直接责任。2.主要领导责任科室或单位负责人对本部门执法工作存在的过错负有主要领导责任。3.重要领导责任分管领导对其分管领域内的执法过错负有重要领导责任。（三）追究方式1.责令作出书面检查要求存在执法过错的人员作出深刻的书面检查，分析原因，提出整改措施。2.通报批评在全局范围内对执法过错行为进行通报批评，以起到警示作用。3.取消当年评优评先资格执法过错人员在当年不得参与各类评优评先活动。4.扣发绩效奖金根据执法过错的严重程度，扣发一定比例的绩效奖金。5.按照惩罚制度给予相应的行政处分对执法过错情节严重的，按照惩罚种类给予警告、记过等行政处分。（四）申诉与复查1.执法人员对执法过错责任追究决定不服，可以在接到决定之日起[X]个工作日内，向作出决定的部门提出申诉。2.作出决定的部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。3