冶金烧结工程监理实施细则

冶金烧结工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范冶金烧结工程建设的监理行为，明确监理工作的内容、程序、方法和标准，确保工程质量、安全、进度、投资和环境保护等目标的实现，依据国家相关法律法规、技术标准、规范及工程合同，制定本实施细则。1.2编制依据本细则的编制主要依据以下文件：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《烧结工程设计规范》（GB50408）、《冶金机械设备安装工程施工及验收规范》（YBJ201）、《工业安装工程施工质量验收统一标准》（GB50252）、《烧结厂设计规范》（GB50408）等国家及行业标准、规范。经批准的工程项目建设文件、设计图纸、技术文件及施工组织设计。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。1.3适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的冶金烧结工程（包括原料准备、配料、混合、制粒、布料、点火、烧结、冷却、整粒、成品筛分、烟气净化及余热回收等系统）施工阶段的全过程监理工作。1.4监理工作原则监理工作应遵循“公平、独立、诚信、科学”的原则，以合同管理为核心，以质量控制为重点，对工程实施全过程、全方位的监督、检查、协调和管理，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。1.5术语定义烧结工程：指将含铁粉矿、熔剂、燃料等按一定比例混合、制粒，经布料、点火、烧结、冷却、破碎、筛分等工序，生产出具有足够强度和冶金性能的烧结矿的工艺过程及配套设施。监理：指监理单位受建设单位委托，根据国家法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。关键工序：指对烧结工程最终产品质量、性能、安全和使用功能有决定性影响的工序，如配料计算与校验、混合料水分与粒度控制、点火温度与时间控制、烧结终点控制、主抽风机运行参数控制等。旁站监理：指监理人员在施工现场对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的全过程监督活动。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和合同要求，组建项目监理机构，通常设总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位。项目监理机构实行总监理工程师负责制。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员及其岗位职责，组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会，组织审核分包单位资格，审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案，审查工程变更。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更，调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师（土建、机械、电气、自动化等）职责参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患，进行工程计量。参与工程变更的审查和处理。组织编写监理日志，参与编写监理月报。收集、汇总、参与整理监理文件资料。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理。2.2.3监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样，复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。在专业监理工程师指导下开展现场巡视、旁站工作。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，找出图纸中存在的疑问、差错、各专业之间的矛盾以及施工可行性问题。会上，监理工程师应就审查出的问题提出意见和建议，并督促设计单位予以澄清或修改。会后，监理机构应督促施工单位整理会议纪要，经与会各方签认后分发，并跟踪设计变更的落实情况。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计必须经其技术负责人审批签字并加盖公章。监理机构应重点审查：编制程序是否符合规定；施工部署、施工方法是否合理可行；质量、安全、进度、环保保证措施是否健全且有针对性；资源（人力、材料、机械）配置计划是否满足工程需要；是否包含危险性较大的分部分项工程清单及相应的专项施工方案编制计划。对于烧结机安装、主抽风机安装、高压电气设备安装、大型构件吊装、深基坑支护与开挖、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案，并按规定要求施工单位组织专家论证。3.3审查分包单位资格审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书。审查拟分包工程的内容和范围是否符合法律法规和合同约定。总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准。3.4审查施工管理人员及特种作业人员资格检查施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员是否与投标文件一致，并核查其资格证书。核查电工、焊工、起重机械司机、司索信号工、架子工等特种作业人员的操作资格证书，确保证书在有效期内，人证相符。3.5审查施工机械、设备审查进场施工机械设备（如起重机械、桩工机械、混凝土泵送设备、焊接设备等）的合格证明、检测报告、备案证明等文件。对于塔式起重机、施工升降机等需要验收的机械设备，应核查其验收手续是否完备。检查机械设备的技术性能、安全装置是否满足施工要求。3.6审核开工条件审查施工许可证是否已获政府主管部门批准。检查施工现场的“三通一平”（水通、电通、路通和场地平整）及临时设施是否满足开工要求。审查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立情况。审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料。具备开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工令》，并报建设单位备案。四、工程质量控制4.1原材料、构配件及设备质量控制4.1.1进场验收所有进场工程材料、构配件和设备，施工单位必须进行自检，填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附具质量证明文件（合格证、质量检验报告等）。监理工程师应对进场实物按照有关规定进行平行检验或见证取样送检。对烧结工程关键材料，如耐火材料（耐火砖、浇注料）、耐热钢构件、高强度螺栓、特种润滑油、电气元器件、自动化仪表等，必须严格核查其品牌、规格、型号及性能指标是否符合设计要求。未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，严禁在工程上使用或安装，并应签发《监理通知单》，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场。4.1.2见证取样与送检监理机构应制定见证取样和送检计划。按规定对涉及结构安全的试块、试件及有关材料（如混凝土、钢筋、钢结构焊缝、耐火材料试块等）进行见证取样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。见证人员必须对取样、送检的全过程进行旁站见证，并在检测委托单上签字。4.2施工过程质量控制4.2.1测量放线控制检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网和原始基准点、线、高程的测量成果。对烧结室主轴中心线、烧结机中心线、主抽风机中心线、大型设备基础中心线和标高等关键测量放线成果进行独立复测或平行检验。4.2.2工序质量控制督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范和批准的施工方案组织施工。通过巡视、旁站、平行检验等方式，对施工过程进行监督检查。对烧结工程的关键工序和隐蔽工程实施重点控制：土建工程：大型设备基础（如烧结机基础、环冷机基础、主抽风机基础）的钢筋绑扎、模板安装、预埋件和预留孔洞的位置及尺寸、大体积混凝土浇筑与养护、钢结构焊接与高强螺栓连接、防水工程等。机械设备安装：烧结机头尾星轮安装精度、台车安装与跑合、柔性传动装置安装、环冷机回转框架安装、主抽风机转子动平衡、大型风管制作安装、润滑系统清洁度等。电气及自动化工程：高压柜、变压器安装试验、电缆敷设与接头制作、DCS/PLC系统机柜安装与接线、仪表取源部件安装、自动化系统调试等。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，填写《隐蔽工程报验申请表》。监理工程师应进行现场检查，符合要求予以签认。未经签认，不得进行下一道工序施工。4.2.3旁站监理编制旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容和程序。对下列关键部位和关键工序的施工质量实施旁站监理：大体积混凝土浇筑、重要钢结构安装、大型设备吊装就位、高压电气设备耐压试验、自动化系统联调、烧结机点火试车等。旁站监理人员应如实、准确地填写旁站记录。4.2.4工程变更控制任何单位提出的工程变更，均需提交《工程变更单》，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商一致后，由设计单位出具变更图纸或说明。监理机构应审查工程变更是否会影响工程质量、进度和投资，并监督变更的实施。4.3工程验收质量控制4.3.1检验批、分项、分部工程验收检验批和分项工程完成后，施工单位应自检合格，填写相应验收记录，报监理机构验收。监理工程师应组织审查资料并进行现场实体检查，合格后予以签认。分部工程（如地基与基础、主体结构、机械设备安装、电气装置安装等）完成后，总监理工程师应组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，并邀请设计单位、建设单位代表参加。对烧结工程中重要的分部工程，如烧结机系统安装、环冷机系统安装、主抽风系统安装、高压供配电系统安装等，验收时应重点检查其安装精度、运行平稳性、安全联锁功能等。4.3.2单位工程预验收与竣工验收单位工程完工后，施工单位应进行自检，编制竣工资料，提交《单位工程竣工验收报审表》。总监理工程师应组织各专业监理工程师进行竣工预验收。对存在的问题，签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，由总监理工程师签署《单位工程竣工验收报审表》。竣工预验收合格后，监理机构应编写《工程质量评估报告》，报建设单位。监理机构应参加由建设单位组织的正式竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，督促施工单位及时整改。五、工程进度控制5.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、阶段性进度计划（年、季、月计划），其工期目标应符合施工合同要求。审查进度计划的合理性，分析其关键线路、关键工作，以及人力、材料、设备等资源配置是否满足计划要求。5.2进度计划实施监督通过定期检查（如周例会、月检查）、实际进度与计划进度的对比分析，掌握工程进度动态。检查施工单位劳动力、材料、机具设备的投入情况，分析其对进度的影响。当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发《监理通知单》要求施工单位采取调整措施，并报建设单位。5.3进度计划调整因工程变更、不可抗力等原因导致工期延误时，监理机构应公正地处理施工单位提出的工程延期申请，与建设单位、施工单位协商后，由总监理工程师签署《工程延期审批表》。督促施工单位根据批准的工程延期，调整后续进度计划。六、工程造价控制6.1工程计量按照施工合同约定的计量规则和时限，对施工单位提交的已完合格工程量进行审核签认。对未经监理人员质量验收或验收不合格的工程量，不予计量。6.2工程款支付审核审核施工单位提交的《工程款支付申请表》，包括已完工程量、合同单价、变更价款、索赔费用等。复核工程计量和费用计算，剔除不合格部分和不符合合同规定的费用。总监理工程师根据审核结果，向建设单位签发《工程款支付证书》。6.3工程变更费用控制审核工程变更价款，变更价款确定应遵循合同约定。合同无约定时，应参照类似项目单价或由施工单位提出，经建设单位、监理单位审核确认。严格控制设计变更，减少不必要的费用增加。6.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料，依据合同、图纸、变更、签证等文件，对工程量、单价、取费进行审核。提出审核意见，参与建设单位与施工单位的结算协商，协助建设单位完成竣工结算。七、安全生产管理的监理工作7.1审查安全技术措施及专项方案审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合强制性标准。督促施工单位组织专家对超过一定规模的危险性较大工程专项方案进行论证。7.2检查安全生产管理体系检查施工单位现场安全生产管理机构的建立、专职安全生产管理人员的配备情况。检查施工单位安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、特种作业人员持证上岗制度的落实情况。检查施工现场安全防护、消防设施、临时用电、施工机械等是否符合安全规范。7.3现场安全巡视与隐患处理监理人员日常巡视应包含安全生产内容，重点检查高空作业、交叉作业、起重吊装、临时用电、动火作业、有限空间作业等高风险环节。发现安全事故隐患，应立即要求施工单位整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理机构应及时向有关主管部门报告。对烧结工程特有的安全风险，如煤气区域作业、高温辐射、粉尘爆炸、大型回转设备机械伤害等，应进行重点监控。7.4参与安全事故处理发生安全生产事故，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，并按规定上报。配合事故调查组进行调查，客观提供监理相关记录和资料。监督施工单位按照“四不放过”原则进行整改。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉并监督施工合同、监理合同的履行，及时处理合同争议和索赔事件。根据合同约定，公正地协调建设单位与施工单位之间的关系。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工程延期等合同事宜。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时收集、整理、传递、存储工程监理信息，确保信息真实、准确、完整。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助进行信息管理。监理文件资料应包括：监理规划、实施细则、监理月报、会议纪要、监理通知、工作联系单、旁站记录、验收资料、质量评估报告、监理工作总结等。8.3组织协调通过监理例会、专题会议等形式，协调解决施工过程中出现的质量、进度、安全、合同等方面的问题。促进建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等参建各方之间的沟通与协作。九、设备调试与试生产阶段监理9.1单机试车监理审查施工单位报送的单机试车方案。检查设备安装完毕，润滑、冷却、电气、仪表等辅助系统已具备试车条件。见证单机试车过程，检查设备运行是否平稳，轴承温升、振动、噪声等参数是否在允许范围内。审核单机试车记录和报告。9.2无负荷联动试车监