机关单位消防安全隐患排查整治方案

机关单位消防安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家及地方有关消防安全的法律法规和政策要求，全面提升机关单位火灾防控能力，有效预防和减少火灾事故发生，保障干部职工生命财产安全，维护机关正常办公秩序和社会稳定，结合本单位实际，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《消防设施通用规范》（GB55036）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）、《消防安全责任制实施办法》以及上级主管部门关于消防安全工作的系列部署要求编制。1.3适用范围本方案适用于本单位机关本级及所有下属机构、派出机构、管理服务场所（包括但不限于办公大楼、档案馆、食堂、车库、配电房、机房、库房、宿舍区、对外服务窗口等）的消防安全隐患排查与整治工作。1.4工作原则1.4.1坚持生命至上、安全第一。始终把保护人民生命财产安全摆在首位，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。1.4.2坚持预防为主、防消结合。关口前移，将火灾预防作为中心工作，强化源头治理和过程管控，完善灭火与应急救援准备。1.4.3坚持依法依规、全面覆盖。严格按照法律法规和技术标准开展排查整治，确保不留死角、不留盲区，实现排查整治全覆盖。1.4.4坚持问题导向、精准施策。聚焦突出风险和薄弱环节，针对不同类型隐患，制定差异化、具体化的整改措施，确保整治实效。1.4.5坚持标本兼治、长效常治。既要解决当前存在的显性隐患，更要深挖管理、制度、意识等深层次问题，健全完善消防安全管理长效机制。二、组织领导与职责分工2.1成立领导小组成立由单位主要领导任组长，分管安全工作的领导任副组长，各内设机构、下属单位主要负责人为成员的消防安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组办公室设在负责安全保卫或后勤管理的部门，承担日常组织协调、督促检查、信息汇总等工作。2.2主要职责2.2.1领导小组职责：全面领导、统筹部署本单位消防安全隐患排查整治工作。研究决定排查整治工作中的重大事项、重要措施和经费保障。定期听取工作汇报，分析研判消防安全形势，协调解决重点难点问题。审定重大火灾隐患整改方案，并督促落实。对排查整治工作不力、隐患整改不到位的单位和个人进行问责。2.2.2领导小组办公室职责：负责起草工作方案、通知、报告等文件。制定详细的排查计划、检查清单和整治标准。组织协调各成员单位开展交叉检查、联合检查。收集、整理、汇总各阶段工作进展情况，建立隐患台账。组织消防安全知识培训、应急演练和宣传教育。联系、协调消防技术服务机构或专家提供专业技术支持。完成领导小组交办的其他任务。2.2.3各内设机构及下属单位职责：严格落实消防安全主体责任，主要负责人是本部门、本单位消防安全第一责任人。按照“谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，全面负责本责任区域内的隐患自查自改工作。指定专人担任消防安全管理员，具体负责日常检查、记录和初期隐患整改。积极配合领导小组办公室组织的各类检查、督查和整改复查。负责对本部门、本单位干部职工进行经常性的消防安全教育和提醒。确保本责任区域内消防设施器材完好有效，疏散通道和安全出口畅通。三、排查整治重点内容本次排查整治工作应覆盖消防安全管理的各个环节，重点围绕以下十个方面展开：3.1消防安全责任制落实情况是否明确各级、各岗位消防安全责任人、管理人及其职责。是否逐级签订消防安全责任书。是否定期召开消防安全工作会议，研究部署消防工作。是否将消防安全工作纳入年度考核、评优评先内容。3.2建筑防火及安全疏散建筑耐火等级、防火间距、防火分区是否符合规范要求。是否存在擅自改变建筑使用性质、违规搭建临时建筑或占用防火间距、消防车通道的情况。安全出口、疏散通道、楼梯间是否保持畅通，有无堆放杂物、设置障碍物、锁闭出口等问题。疏散指示标志、应急照明灯具的设置数量、位置、照度是否符合要求，是否完好有效。外窗是否设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物。3.3消防设施器材配置与维护火灾自动报警系统是否正常运行，探测器、手动报警按钮是否定期测试，报警主机有无故障点。自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统是否完整好用，水泵接合器是否被遮挡，水压是否达标。防烟排烟系统、防火卷帘、防火门等防火分隔设施功能是否正常。灭火器配置类型、数量、位置是否符合要求，是否在有效期内，压力是否正常。消防水池、消防水箱储水量是否充足，消防水泵房设备是否完好，远程启泵功能是否正常。是否委托具备资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行年度检测并出具合格报告。3.4电气火灾防范电气线路敷设是否规范，有无私拉乱接、超负荷用电现象。配电箱（柜）内是否整洁，有无堆放可燃物，断路器、漏电保护器是否匹配、有效。开关、插座、照明灯具等电器产品是否为合格产品，是否靠近可燃物。电动自行车是否在建筑内公共区域、疏散通道、安全出口处违规停放或充电。机房、档案室、库房等重点部位的电气设备管理是否符合安全要求。是否建立电气安全定期检测制度，对老旧线路、设备进行检测评估。3.5易燃可燃材料管理建筑内部装修材料是否符合《建筑内部装修设计防火规范》要求。办公区域、公共区域是否大量使用易燃可燃的装饰、挂件。档案、图书、资料、纸张等可燃物是否集中规范存放，远离火源、热源。厨房油烟管道是否定期清洗。是否存在违规使用、储存易燃易爆危险品的情况。3.6用火用气安全管理食堂、锅炉房等固定用火场所的消防安全措施是否到位，操作规程是否上墙。是否严格管理办公区域内的吸烟行为，设置指定吸烟区并配备烟蒂收集器具。是否存在违规使用明火（如焚烧文件、点蚊香、祭祀烧纸等）现象。厨房燃气管道、阀门、连接软管是否完好，有无泄漏，是否安装燃气泄漏报警和自动切断装置。动火作业是否严格履行审批手续，落实现场监护和防火措施。3.7消防控制室管理消防控制室是否实行24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗。值班人员是否熟悉消防设施操作和应急处置程序。消防控制室设备是否正常运行，历史记录是否完整。《消防控制室值班记录》、《建筑消防设施故障处理记录》等台账是否规范填写。消防控制室是否与其他部位进行有效防火分隔。3.8消防安全宣传培训与应急准备是否制定年度消防宣传教育和培训计划并组织实施。新入职员工、重点岗位人员是否经过岗前消防安全培训。干部职工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）知识。是否在醒目位置设置消防安全“三提示”（提示火灾危险性、提示逃生路线和器材位置、提示正确疏散方法）标识。是否制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案。是否每半年至少组织一次全员消防演练，演练记录和评估是否完善。微型消防站或志愿消防队人员、装备、训练是否到位，是否具备“三知四会一联通”能力。3.9消防安全管理档案建设是否建立健全包含单位基本情况、消防组织机构、制度规程、检查巡查、隐患整改、培训演练、设施维保、消防评估等内容的消防安全管理档案。档案内容是否真实、完整、连续，是否实现动态更新和管理。3.10新改扩建工程及外包服务消防安全管理新建、改建、扩建及装修工程是否依法办理消防设计审查、验收或备案手续。施工现场是否落实消防安全措施，监理单位是否履行消防监理职责。物业服务企业、食堂承包方、设备维保单位等外包服务方是否明确并履行合同约定的消防安全责任。是否对外包服务方的消防安全工作进行监督、检查和考核。四、工作步骤与时间安排本次排查整治工作自即日起，为期三个月，分四个阶段进行：4.1动员部署与自查自改阶段（第1-2周）召开动员部署会议，印发工作方案，明确任务要求。各部门、各单位组织学习方案内容，对照排查重点，全面开展自查。对自查发现的隐患，建立台账，明确整改责任人和时限，能立即整改的必须立即整改。各部门、各单位将自查自改情况报告及隐患台账报送领导小组办公室。4.2集中排查与督导检查阶段（第3-8周）领导小组办公室组织相关职能部门、消防技术专家成立联合检查组。检查组依据检查清单，对各部门、各单位及重点部位进行全覆盖、拉网式排查。排查采取查阅资料、现场检查、设备测试、人员提问相结合的方式。对排查发现的隐患，现场下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改要求和期限。领导小组办公室对各部门、各单位自查自改情况进行核查，对排查整治工作进展缓慢、隐患突出的单位进行重点督办。4.3全面整治与验收销号阶段（第9-11周）各部门、各单位按照整改通知书要求，制定具体整改方案，落实整改资金和措施，全力推进隐患整改。对一般隐患，立行立改；对重大火灾隐患，实行挂牌督办，制定“一隐患一方案”，明确整改责任、措施、资金、时限和预案。整改完成后，责任单位向领导小组办公室提交整改报告和验收申请。领导小组办公室组织对整改情况进行现场复核验收，验收合格的予以销号，不合格的责令继续整改并通报批评。4.4总结提升与长效建设阶段（第12-13周）全面总结排查整治工作成效、经验做法和存在问题。对排查整治中发现的普遍性、系统性问题，深入分析原因，研究制定治本之策。修订完善本单位消防安全管理制度、应急预案和操作规程。健全消防安全投入保障、风险评估、检查巡查、培训演练、考核奖惩等长效机制。形成总结报告，上报上级主管部门，并向全体干部职工通报。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级标准根据隐患的严重程度和整改难易，分为三级：一级隐患（重大火灾隐患）：违反消防法律法规，可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响，且整改难度大、周期长的隐患。符合《重大火灾隐患判定方法》（GB35181）相关情形的，直接判定为重大火灾隐患。二级隐患（较大火灾隐患）：违反消防安全规定，可能引发火灾或影响人员疏散、灭火救援，需要一定时间和投入进行整改的隐患。三级隐患（一般火灾隐患）：违反消防安全管理要求，可能增加火灾风险或影响消防设施功能，能够立即或短期内整改的隐患。5.2整改要求5.2.1整改责任：隐患整改实行“谁主管、谁负责”和“隐患单位主体责任”原则。一级隐患由单位主要领导牵头整改；二级隐患由分管领导牵头整改；三级隐患由部门负责人或消防安全管理员负责整改。5.2.2整改时限：三级隐患：发现后24小时内整改完毕。二级隐患：原则上不超过15天，复杂情况不超过30天。一级隐患：根据整改方案确定，一般不超过6个月。在彻底整改前，必须落实严密的临时防范措施和应急预案。5.2.3整改措施：必须做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。整改过程需留存影像、检测报告等资料。涉及停用消防设施、改变建筑结构、调整使用功能等，必须依法办理相关手续。六、保障措施6.1组织保障充分发挥领导小组的统筹协调作用，定期调度，解决难题。各部门、各单位要切实承担起主体责任，将排查整治任务分解到岗、落实到人，确保各项工作有力有序推进。6.2经费保障单位财务部门应将消防安全隐患排查整治、隐患整改、设施维保、培训演练等所需经费纳入年度预算，予以足额保障。对于紧急、重大的隐患整改项目，应建立绿色通道，确保资金及时到位。6.3技术保障积极引入消防技术服务机构、安全评价机构或聘请消防专家，为隐患排查、风险评估、整改方案制定、验收评估等提供专业技术支持，提高工作的科学性和精准性。6.4宣传保障充分利用单位内部网站、公告栏、电子屏、工作群等平台，广泛宣传消防安全知识、排查整治动态和正反典型案例，营造“人人关注消防、人人参与消防”的浓厚氛围。七、监督考核与问责7.1监督检查领导小组办公室将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对各部门、各单位排查整治工作进行全过程、常态化督导检查。7.2考核评价将消防安全隐患排查整治工作完成情况纳入年度安全生产和消防工作考核评价体系，考核结果与部门、个人的绩效评价、评优评先直接挂钩。7.3责任追究对排查整治工作中存在以下情形的，将依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任：组织领导不力