企业生产领域夏季安全生产专项排查整治方案

企业生产领域夏季安全生产专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产工作的系列重要指示精神，有效应对夏季高温、雷电、暴雨、台风等极端天气对安全生产带来的不利影响，全面排查整治企业生产领域存在的各类安全风险隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全稳定发展，特制定本专项排查整治方案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》国家及地方政府关于夏季安全生产工作的部署要求相关行业安全生产标准、规范及技术规程1.3适用范围本方案适用于辖区内所有工业企业，重点包括但不限于：危险化学品生产、储存、使用企业，金属冶炼企业，涉爆粉尘企业，有限空间作业企业，建筑施工企业，劳动密集型加工企业，使用特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等）的企业，以及存在重大危险源的企业。1.4工作原则坚持生命至上、安全第一：始终把保护人民生命安全摆在首位，牢固树立安全发展理念。坚持预防为主、综合治理：关口前移，强化风险辨识和源头管控，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段。坚持问题导向、精准施策：聚焦夏季安全生产突出问题和薄弱环节，实施差异化、精准化排查整治。坚持企业主责、政府监管：严格落实企业安全生产主体责任，强化属地管理和部门监管责任。坚持标本兼治、长效常治：既要解决当前突出问题，又要完善制度机制，提升本质安全水平。二、组织领导与职责分工2.1组织领导成立夏季安全生产专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指导督促全区（市/县）专项排查整治工作。组长：政府分管安全生产工作的领导。副组长：应急管理部门主要负责人，相关行业主管部门分管负责人。成员单位：应急管理局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、消防救援支队、气象局、供电公司等相关部门和单位。领导小组下设办公室，设在应急管理局，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督查督办和总结报告。2.2职责分工应急管理部门：负责综合监管，牵头制定方案，协调推进危险化学品、工贸行业等重点领域排查整治，组织督查检查，依法查处违法行为。工业和信息化部门：负责指导工业企业落实安全生产主体责任，推动安全技术改造和隐患排查治理。住房和城乡建设部门：负责建筑施工、城镇燃气、市政设施等领域夏季安全生产排查整治。市场监督管理部门：负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察。消防救援机构：负责消防安全检查，指导企业落实防火防爆措施，开展应急救援准备。气象部门：负责及时发布高温、雷电、暴雨、大风等灾害性天气预警信息。供电部门：负责指导企业安全用电，排查整治供用电设施安全隐患。各镇（街道、园区）：落实属地管理责任，组织对辖区内企业开展全面排查，督促企业整改隐患。各生产经营单位：严格落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。三、排查整治重点内容3.1防暑降温措施落实高温作业场所是否采取有效的通风、隔热、降温措施。是否按规定配备和发放符合国家标准的防暑降温药品和清凉饮料。是否合理调整高温天气作业时间，避免高温时段露天和高处作业。是否对从业人员进行高温防护、中暑急救等培训教育。高温作业人员职业健康检查制度是否落实。3.2危险化学品安全生产、储存装置及场所的防晒、降温、通风设施是否完好有效。易燃易爆、有毒有害危险化学品是否在阴凉、通风条件下储存，禁忌物是否混存。储罐区、仓库的喷淋冷却系统、液位报警、气体泄漏检测报警等安全设施是否正常运行。雷雨天气下，涉及易燃易爆、有毒有害物料的作业是否按规定停止。危险化学品运输车辆夏季行车安全措施是否落实。3.3防火防爆安全电气线路、设备是否老化、过载，防雷防静电设施是否定期检测合格。粉尘涉爆企业除尘系统、控爆措施是否有效，清扫制度是否落实。动火、进入受限空间等特殊作业审批制度是否严格执行，安全措施是否到位。消防通道、安全出口是否畅通，消防设施、器材是否完好有效。易燃易爆场所是否严禁烟火，禁火标志是否醒目。3.4防雷电防电气事故建筑物、构筑物及高大生产设备的防雷装置是否经过检测并合格。配电室、变压器等电气设施周围是否排水通畅，防雨水侵入措施是否到位。临时用电线路敷设是否规范，漏电保护装置是否灵敏可靠。潮湿环境（如清洗间、冷却塔周边）用电设备的安全防护是否符合要求。是否制定并落实雷雨天气停断电应急预案。3.5防台风防汛防内涝厂区排水管网、沟渠是否畅通，雨水井、污水井是否定期清淤。地下空间、低洼区域（如地下仓库、配电室、泵房）的防水挡板、沙袋等防汛物资是否配备到位。户外广告牌、临时构筑物、高空悬挂物是否牢固，抗风能力是否满足要求。临近山体、边坡的企业是否落实防滑坡、防泥石流措施。应急排水设备（如水泵）是否完好，应急电源是否保障。3.6有限空间作业安全有限空间风险辨识和台账是否建立并动态更新。作业前是否严格执行“先通风、再检测、后作业”程序，检测仪器是否校准有效。作业现场监护人员是否配备到位，应急救援器材是否现场配备。作业人员是否经过专项安全培训，掌握自救互救知识。是否制定针对夏季高温、潮湿环境下有限空间作业的专项安全措施。3.7特种设备安全锅炉、压力容器等承压设备在高温季节的安全附件（安全阀、压力表等）是否校验有效，运行参数是否在允许范围内。起重机械在大风、雷雨天气是否停止使用并采取防风防滑措施。气瓶是否避免阳光暴晒，储存场所温度是否符合要求。场（厂）内专用机动车辆制动、转向、灯光系统是否完好，夏季轮胎气压是否调整适当。电梯机房通风降温措施是否有效，防止因高温导致控制系统故障。3.8建筑施工安全深基坑、高边坡的排水和支护措施是否加强监测。塔吊、施工电梯、脚手架等大型设备的基础稳固性和防风措施是否到位。临时工棚、围挡的防风抗雨能力是否满足要求。高处作业人员防暑降温和防滑防坠落措施是否落实。施工用电的防雨防漏电措施是否完善。3.9劳动防护与应急准备是否为从业人员配备符合夏季作业要求的劳动防护用品（如安全帽、绝缘鞋、防护眼镜等）。生产现场急救药箱药品是否齐全有效，特别是防中暑、防虫蛇叮咬药品。应急预案是否针对夏季特点进行修订完善，特别是防台风、防雷击、防触电、防中暑等专项预案。应急队伍是否处于备勤状态，应急物资是否储备充足。是否组织开展了针对夏季易发事故的应急演练。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治自即日起至9月30日结束，分四个阶段进行：4.1动员部署与自查自纠阶段（即日起至6月15日）各级各部门、各企业制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署。广泛开展夏季安全生产宣传教育活动，营造浓厚氛围。各企业对照排查重点内容，全面开展风险辨识和隐患排查，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，落实整改责任。4.2集中排查与督导检查阶段（6月16日至8月15日）各镇（街道、园区）、各行业主管部门组织力量，对辖区内、行业内企业进行全覆盖检查，对重点企业、重点部位进行重点抽查。领导小组办公室组织联合督查组，采取“四不两直”、明查暗访等方式，对各地各部门工作开展情况进行督导检查。对检查发现的重大隐患，实施挂牌督办，限期整改。4.3攻坚整治与巩固提升阶段（8月16日至9月15日）对企业自查和部门检查发现的隐患，督促企业严格按照“五到位”要求进行整改，实行闭环管理。对整改不力、隐患严重的单位，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施。分析梳理共性问题和突出风险，研究制定针对性管控措施，完善相关制度标准。4.4总结评估与长效建设阶段（9月16日至9月30日）各级各部门、各企业对专项排查整治工作进行总结，评估工作成效，分析存在问题。领导小组办公室汇总全区（市/县）情况，形成总结报告。将行之有效的经验做法固化为制度机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型。五、工作要求与保障措施5.1提高思想认识，加强组织领导各级各部门、各企业要充分认识夏季安全生产工作的特殊性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，确保各项措施落地见效。5.2强化宣传培训，营造安全氛围充分利用各类媒体平台，宣传夏季安全生产知识和防范技能。加强对企业负责人、安全管理人员和一线作业人员的专题培训，重点培训高温中暑急救、雷电防护、有限空间作业安全、应急处置等内容，提升全员安全意识和能力。5.3加大执法力度，严格责任追究各负有安全生产监督管理职责的部门要加大执法检查力度，对非法违法行为“零容忍”。对因责任不落实、措施不到位、排查整治不力而导致事故发生的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.4加强应急值守，提升处置能力严格执行夏季特别是灾害性天气期间的领导带班和关键岗位24小时值班制度。确保信息渠道畅通，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置。加强应急救援队伍建设和物资储备，确保拉得出、用得上、打得赢。5.5注重科技支撑，提升监管效能鼓励企业采用物联网、大数据等先进技术，对重点设备、重点区域、重点工艺进行在线监测和智能预警。推广使用安全生产风