2021年1月国开电大行政管理本科《城市管理学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE32021年1月国开电大行政管理本科《城市管理学》期末纸质考试试题及答案一、不定项选择题(每小题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不能得分)1.居民委员会的性质可以总结为(ABCD)。A.基层性B.群众性C.自治性D.社会性2.关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是(BCD)。A.集中型B.混合型C.政府主导型D.自治型3.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。A.农业B.工业C.服务业D.城市4.城市经济管理具有(ABCD)的特征。A.综合性B.兼顾性C.综合性D.区域性5.(BC)属于我国城市政府财政收入的预算外收入来源。A.利润收入B.上级财政的转移支付C.政府公债D.税收收入6.公共住房一般具有(AC)的性质。A.社会商品B.公共性C.社会福利D.服务型7.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。A.农业B.工业C.服务业D.城市8.我国目前的城市环境污染主要表现(ABD)。A.水污染B.固体废弃物污染C.视觉污染D.大气污染9.西方国家区域协调的多元调控模式主要以(ABC)为代表。A.德国B.英国C.丹麦D.美国10.一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。A.处理者B.消费者C.废物处理者D.资源开采者二、名词解释(每小题5分，共20分)11.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达),向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。12.居民身份证制度：是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。13.城市物流规划：是指为促进以城市为中心的区域内物流业在一定时期的发展，综合考虑城市物流与区域经济的相互关系及物流活动所带来的影响，而做出的财物流政策、措施及物流基础平台的整体设计。14.城市环境：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。三、简答题(每小题12分，共36分)15.治理(管治)的特征。答：(1)治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；(2)治理过程的基础不是控制，而是协调；(3)治理既涉及公共部门，也包括私人部门；(4)治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。16.公共住房供给的主要管理内容。答：公共住房供给的主要管理内容是：(1)住房建设的资金概算；(2)住房建设的适当规模；(3)公共住房区位选择；(4)公共住房建设政策。17.城中村对城市建设管理的负面影响是什么？答：城中村对城市建设管理的负面影响：(1)城市整体环境的恶化；(2)土地资源的浪费和远期更新成本的增大；(3)社会问题的滋生。四、论述题(24分)18.根据《城市突发公共事件总体应急预案》要求，试论述城市突发事件处置过程需要遵循的工作原则。要点提示：(1)以人为本，减少危害；(2)居安思危，预防为主；(3)统一领导，分级负责；(4)依法规范，加强管理；(5)快速反应，协同应对；(6)依靠科技，提高素质。(以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)答：1.以人为本，减少危害切实履行城市政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。应当明确城市管理和城市突发事件管理最终都是为城市发展服务的，说到底是为人的发展服务的，必须将“以人为本”的理念放在首位，树立人的生存和安全高于一切的管理思想。例如，在2015年的天津滨海新区危险品仓库爆炸事件发生后，周边人群得到了迅速有序疏散和妥善安置，极大地减低了造成二次伤害的可能性。2.居安思危，预防为主高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。必须将日常的安全检查和质量管理等常态工作真正落到实处，绝不能敷衍了事，要将事故的隐患扼杀在萌芽之中，力争及时发现及时处置。城市管理者必须吸取其他城市的经验和教训，摒弃消极思想和侥幸心理，认真进行应急预案准备与实施演练。同时，在预防的过程中，还应考虑到民众的承受能力。3.统一领导，分级负责在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。城市政府要在这一应急管理体系中明确自己的位置和职责，服从国家和区域应急管理体系的总体安排，认真履行上级专业应急指挥机构的指令，动员和组织城市中的各种资源和力量进行应急准备工作。需要注意的是，城市应急队伍(如消防、特警、医护、抗震、防洪等)的专业化、职业化是我国城市管理中必须加以重视的问题，加强城市应急队伍的专业化、职业化建设，能够显著提高应急效率，最大限度减低伤害。4.依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法治化。突发公共事件可能会有很多表现形式，出现时会使人猝不及防，为了防止应对时的混乱，必须有一套规范化、制度化和法治化的程序。以规范的程序为依托进行管理，并非实行僵化的死板的管理，要在程序的具体操作环节中根据事件性质的不同留有一定的弹性。5.快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。城市应急队伍建设是地方应急的重要主体，城市相对具有更加集中和充裕的物质与人力资源以及资源的调动能力，因此，应当发挥各种力量协同的效能，尽可能做好快速反应。在应对城市突发事件的快速反应过程中，应充分注重媒体，特别是网络媒体的力量。互联网在灾难事件中的作用可以归纳为：①即时新闻传播；②个人化信息服务，如寻找亲友、提供帮助等；③灾难专题服务，包括救援、赈灾信息服务，灾后重建、防灾知识介绍等。6.依靠科技，提高素质加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传