盐山中学购置智慧校园数字广播系统项目招标文件

盐山中学购置智慧校园数字广播系统项目

项目编号：7J7RTSX-043

招

标

文

件

采购人：河北省盐山中学

代理机构：河北中骥招标代理有限公司

编制日期：2022年8月

目录

第一章招标公告...........................2

第二章投标人须知.........................5

第三章评标办法..........................21

第四章合同主要条款（仅供参考）.......26

第五章项目采购需求说明..................29

第六章投标文件格式......................36

第一章招标公告

项目概况

盐山中学购置拜慧校园数字广播系统项目的潜在投标人应登录河北省公共资源交

易壬鱼自行下载获取招标文件，并于2022年09月15日09点00分（北京时间）前递

交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJZB-YSX-043

项目名称：盐山中学购置智慧校园数字广播系统项目

预算金额：600000.00元

最高限价：600000.0。元

采购需求：详见招标文件

交货时间：签订合同后15日历天内

采购方式：公开招标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；

3.本项目的特定资格要求：

（1）合法经营，具备承担和实施本项目的能力；

（2）投标人未被列入“信用中国”网站（）失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府

采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。以开标当天查

询为准；

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动；

（5）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2022年08月26日至2022年09月013,每天上午9:00至12:00,下午

12:00至17:00（北京时间，法定节假bl除外）

地点：河北省公共资源交易平台（）

方式：其它

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

递交投标文件截止时间：2022年09月15日9点00分（北京时间）

地点：河北省公共资源交易公共服务平台

开标时间：2022年。9月15日9点00分（北京时间）

开标地点：盐山县公共资源交易中心4楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

盐山县采购办监督电话：；代理机构接受质疑电话：；供应商认为采购文件使自

己合法权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作E内，以

书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。1、本项目一律通过交易平台在网上发

布澄清、补疑、答疑等文件，供应商要随时登录会员账号查看。未能及时关注造成的

一切后果由供应商自行承担。2、未能及时下载采购文件、递交并解密投标文件所造

成的一切后果由供应商自行承担。3、评标方法和标准：综合评分法4、公告发布媒

体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：河北省盐山中学

地址：河北省盐山县

联系人：谢老师联系方式：

2.采购代理机构信息

名称：河北中骥招标代理有限公司

地址：河北省沧州市新华区维明路50号15幢1105

联系方式：

3.项目联系方式

项目联系人：吕工

电话：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称:河北省盐山中学

采购人地址：河北省盐山县

联系人：谢老师电话：

名称：河北中膜招标代理有限公司

1地址：河北省沧州市新华区维明路50号15幢1105

采购代理机构

联系人：刘工

电话：

项目名称盐山中学购置智慧校园数字广播系统项目

交货地点采购人指定地点

资金来源财政资金

2出资比例财政资金100%

资金落实情况已落实

采购范围盐山中学购置智慧校园数字广播系统

交货时间签订合同后15日历天内

3

质量标准合格，符合行业规定标准

质保期质保期三年

付款方式以签订合同为准

资格条件：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专

门面向中小企业采购；

3.本项目的特定资格要求：

(1)合法经营，具备承担和实施本项目的能力；

4投标人资格条件

(2)投标人未被列入“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单及中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为

信息记录”°以开标当天查询为准：

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动

中没有重大违法记录；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动；

（5）本项目不接受联合体投标。

5投标预备会不召开

6现场踏勘投标单位自行安排

投标人要求澄清

7招标文件的极止递交投标文件微止之日出天前

时间

8投标截止时间2022年09月15日9点00分（北京时间）

投标人确认收到

9招标文件澄清的收到澄清后红小时内（以发出时间为准）

时间

投标人确认收到

10招标文件修改的收到修改后21小时内（以发出时间为准）

时间

最高投标限价：600000.00元

11最高投标限价

投标报价超过最高限价按无效标处理

12投标有效期自递交投标文件截止之日起计算如天

13投标保证金本项目不收取供应商投标（响应）保证金

加密的电子投标文件（*.CZTF格式）一份，应在投

标文件递交截止时间前通过“河北省公共资源全流

程电子交易系统”上传；准备可编辑的word格式电

14投标文件份数

子版文件一份（U盘存储）、纸制版投标文件五份

（一正四副），中标单位在领取中标通知书时，交

给代理机构。

投标文件网络递交的地点、形式；加密的电子投标

文件（*.CZTF格式），应在文件领取开始时间至

投标文件递交截止时间前通过“河北公共资源交易

综合信息平台【交易业务-投标文件上传（电子）】

递交投标文件地

15菜单”上传；投标人应在投标截止时间前上传加密

点及要求

的电子投标文件（*.CZTF）到电子交易系统的指

定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，

请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完

整、正确。

开标时间：2022年09月15日9点00分（北京时

16开标时间和地点间）

开标地点：盐山县公共资源交易中心四楼开标室

（1）本项目为全流程电子交易项目，投标人线上制

作完投标文件后请及时上传系统。开标后，投标人

按招标文件规定的解密时间范围内进行远程解密。

如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投

标将被拒绝。

（2）投标人应认真核实网络环境，确保开标时网络

通畅，同时上传投标文件后务必进行模拟解密，避

免开标时解密失败。因投标人自身问题如网络环境、

17开标程序

计算机环境等问题导致的解密失败，招标人不承担

任何责任。

（3）投标人在规定时间内进行远程解密，并对开标

记录表中的内容进行确认操作，如未进行确认则默

认已确认无误。

（4）开标时，招标人将通过网上开标系统公布投标

人名称、投标价格，以及采购人认为合适的其它详

细内容。

是否授权评标委

18员会确定中标候评标委员会推荐得分排名前二名为中标候选人

选人

小微企业优惠政策：

根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企

业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件精神，

对于小、微企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的

价格参与评审。

享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：

1、符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

要求的中、小、微企业的标准（工信部联企业（2011）

19小微企业300号）；

2、投标人应提供下述证明材料：提供或提供的证明

材料不符合规定的不予价格扣除口证明材料如下：

（1）《中小企业声明函》原件，放入投标文件中；

3、小微企业所属行业：根据关于印发中小企业划型

标准规定的通知（工信部联企业[2011]300号）及国

家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办

法（2017）》的通知（国统字[2017]213号）文确

定。

根据财库[2016]125号文及冀财采[2016]28号

文的规定，各级财政部门、采购人、采购代理机构

20信用记录

通过“信用中国”'中国政府采购网'“国家企业

信用信息公示系统”等渠道查询供应商信用记录，

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规

定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以

开标当天查询为准。

采购代理费参照国家发改委计价格［2002］1980号

21招标代理费和发改办价格［2003：857号文件规定收取，本招标代

理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付。

电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原

投标文件签章及

件的扫描件，供应商对提供的所有证件资料扫描件

22证明材料要求

的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失

由投标人自行承担。

本项0电子投标文件解密时间为投标截止时间后

电子投标文件解30分钟内，投标人需使用对本项目加密的单位CA

23

密要求在规定时间内自行完成解密，因投标人原因造成电

子投标文件无法正常解密的，按拒绝处理。

1、投标人通过“河北省公共资源交易服务平台

（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录

系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统

首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标

文件制作软件（沧州版）。

2、投标人登录电子交易系统自行下载所参加项目

的招标文件。

3、投标人应使用投标文件制作工具编制投标文件。

并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。

电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数

字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人

在投标截止时间前可以对投标文件进行补充，修改

电子投标文件编

24或者撤回。

制要求

4、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上

传加密的电子投标文件至系统指定位置。

5、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制

作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格

式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项

或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

6、投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将

拒收。

7、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要

求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最

后一步生成电子投标文件（*.cztf格式和*.ncztf

格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。

投标文件制造相关问题：

1.投标人登录“河北省公共资源交易公共服务

平台”，已在河北省公共资源交易平台注册登

25其他事项

记并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录

系统（网址:

http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选

择“沧州市（全流程），打开【政府采购-交易

文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列

表中选择对应项目，点击项目右测及“交易文

件下载”的1符号，在打开页面中填写联系电

话后，进行交易文件下载操作。未经主体注册

登记的供应商，请按照“沧州市公共资源交易

大厅（网

址：http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/

）”首页的“沧州市公共资源交易中心关于市

场主体登记注册的公告”的要求办理相关手续，

具体事宜可联系1】。办理CA密钥可在河北CA、

北京CA、山西吉大CA、联通CA中选择办理（排

名不分先后）。咨询电话如下：河北CA：

400-707-3355；

北京CA：400-994-3319；

山西吉大CA：400-653-0200；

联通CA：

下载招标文件咨询电话：400-998-0000。

2.投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下

载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如

有）。招标文件格式为*.CZZF,需使用“新点

投标文件制作软件（沧州版）”打开。

3.投标人应使用投标文件编制工具编制投标文

件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加

密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未

按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标

文件。潜在投标人在投标文件递交截止时间前

可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。

4.投标人须在投标文件递交截止时间前制作并

提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标

文件制作软件（沧州版）”软件制作生成的加

密版投标文件。

5.招标文件格式所要求包含的全部资料应全部

制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件

所有格式如实填写，不应存在漏项或缺项，否

则将作投标无效处理。

1、本项目招标文件中要求投标单位投标文件中

提供的原件均指原件扫描件并加盖投标单位公

章。

2、投标人因交易系统问题无法上传电子投标文

26备注

件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电

话：400-998-0000。

3、本项目所属行业为其他未列明行业。

4、核心产品：室内网络音箱

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、法规、规章等，并结合

本次招标项n的特点制定本招标文件。

1.1.2本招标项目采购人、采购代理机构、项目名称及交货地点：见“投标人须知

前附表”。

1.1.3投标人须对本次招标的全部采购内容进行报价，不得缺项漏项，否则投标无

效。

L2资金来源、出资比例和资金落实情况

本招标项目的资金来源、出资比例和资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.3采购范围、交货时间、质量标准、付款方式

本招标项目采购范围、交货时间、质量标准、付款方式：见“投标人须知前附表3

1.4投标人资格要求

1.4.1本招标项目对投标人资格条件：见“投标人须知前附表”。

1.4.2投标人不得存在下列情形：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（6）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）财产被接管或密结的；

（9）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

（10）为投资参股本招标项目的法人单位。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9币种

所有币种统一为人民币。

1.10偏差

偏差分重大偏差和细微偏差。

1.10.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查标准以及按照第三章

“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价

的，属丁一重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性响应，按无效标处理。

1.10.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标吩进行算术性错误修正后，最终投

标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算

术性错误；

（2）技术部分不够完善，但实质性响应招标文件。

1.10.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.10.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”

的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.10.2项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审

因素的评分中酌情扣分。

2.招标文件

2.1招标文件的构成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同主要条款［仅供参考）

（5）项目采购需求说明

（6）投标文件格式

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，

构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述

上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求采购人对招标文件予以

澄清。投标人要求澄清招标文件的截止时间见“投标人须知前附表”。

2.2.2招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前在

河北省公共资源交易公共服务平台予以公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发

出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人应随时关注发布媒体，以获取最新消息。确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并于投标截

止时间15日前通过河北省公共资源交易公共服务平台发布。如果修改招标文件的时间

距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，投标人应随时关注交易平台，己

确保收到澄清或修改。

2.3.2当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,

以最后发出的为准。

2.4询问和质疑

2.4.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到

严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

2.4.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限

内通过澄清或修改程序提出。

2.4.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人及代理机构提出询问。

2.4.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害

的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、

采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构接受纸质方式递交的质疑文件，不接

受其它方式递交。

2.4.5质疑应当以书囱形式向采购人及代理机构提出，采购人、采购代理机构接受

纸质方式递交的质疑文件，不接受其它方式递交。供应商为自然人的，应当由本人签

字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代

表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓

名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本

人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖

章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

2.4.7质疑书应当包括以下主要内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

2.4.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料质疑材料

应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序

环节的质疑。

2.4.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人及代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）其它不符合受理条件的情形。

2.4.10采购人及代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处

理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

2.4.11供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人及代理机构可以提请政府采购监管

部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在

相关政府采购媒体上公布。

2.4.12质疑投标人而采购人及代理机构的答复不满意以及采购人及代理机构未在

规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进

行投诉。

3.投标文件

3.1投标文件的构成

3.1.1投标文件的构成：

一、投标函

二、法定代表人身份证明和法定代表人的授权委托书

三、资格审查资料

四、报价表

五、技术参数及响应情况

六、供货及配送方案

七、安装调试方案

八、质量保证措施

九、售后服务承诺

十、投标人认为与本次投标有关的其他材料

3.2投标报价

3.2.1投标人应根据本招标项目工作内容和工作量，自行测算相关费用，如人工费、

服务费、运输费、安装费、税费等。

3.2.2采购人设有最高投标限价，并在“报价人须知前附表”中明确；同时，本招

标项目投标人的投标报价不得高于采购人公布的最高投标限价，否则作无效标处理。

3.3投标有效期

3.3.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修

改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延

长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标

人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

本项目不收取保证金

3.5资格审查表

3.5.1投标人须按招标文件第三章“评标办法”规定的资格审查表提供相关证件

及证明材料。

3.5.2投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页,

作为投标文件的组成部分。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关交货时间、投标有效期、投标报价、质量标

准、等实质性内容作出响应。

3.6.3电子投标文件的制作：

1、投标人通过“河北省公共资源交易服务平台O”，登录系统后，选择“沧州

市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件

制作软件（沧州版）。

2、投标人登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。

3、投标人应使用投标文件制作工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标

文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）

加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修

改或者撤回。

4、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件至系统指

定位置。

5、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项

目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将

存在投标文件被拒绝的风险。

6、投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。

7、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥

进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.cztf格式和*.ncztf格式）时，只能

用本单位的企业CA密钥加密。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在本章“投标人须知前附表”第8项规定的投标截止时间前递交

投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。

4.1.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4电子投标文件的递交：

4.1.4.1投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.cztf）到电子交

易系统的指定位置。（上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，请投标人在上传时

认真检查上传投标文件是否完整、正确）。

4.1.4.2投标人因交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术支

持联系，联系电话：400-998-0000o

4.2投标文件的修改与撤回

投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或

者撤回，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件

不一致的，以补充、修改的内容为准。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）公布开标纪律；

（2）宣布开标人、记录人等有关人员姓名；

（3）投标人进入电子开标大厅，对递交的电子衣标文件使用河北CA数字证书进

行解密；

（4）招标代理机构对已解密成功的投标文件进行二次解密；

（5）投标人在招标方解密结束后对开标记录使用河北CA进行电子签名，未进行

电子签名的视为默认开标记录；

（6）采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）会议结束。

5.3开标异议

开标异议的处理：投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，应当场提出询问。

采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问应当及时处理。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由省政府采购专家库

里抽取的有关技术、经济等方面的4名专家及1名采购人代表组成（其中技术、经济

等方面的专家不得少于成员总数的三分之二）。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的：

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第三章“评标

办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标

评标委员会推荐得分排名前三名为中标候选人，见“投标人须知前附表”。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购代理机构以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3签订合同

7.3.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资

格；给采购人造成的损失，中标人还应当予以赔偿。

7.3.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成殒失的,

还应当赔偿损失。

7.3.3如果根据本章第7.3.1项及相关法律法规规定，采购人取消了中标人的中

标资格，在此情况下，采购人可将合同授予下一个中标候选供应商，或者按规定重新

组织招标。

7.3.4采购代理服务费

采购代理服务费参照国家发改委计价格［2002］1980号和发改办价格［20031857

号文件规定收取，本招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付。

8.纪律和监督

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向有关行政监督部门投诉。

9.本项目落实的政府采购政策

1、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购;足进中小企业发展管理办法》的通

知（财库【2020】46号）；

2、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库[2017]141号）；

3、节能产品政府采购实施意见（财库【2004】185号）财政部国家发展改革委关

于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知、财政部关于环境标志产品政府采购实

施的意见（财库[2006]90号）、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度

的通知（国办发【2007】51号）；

4、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】

68号）；

5、符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

及相关法律法规的规定。

6、小微企业优惠政策：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产

品报价给予10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合

体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%

以上的，可给予联合体货的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合

体视同为小型、微型企业。

中小企业认定时，须同时提供中小企业声明函（原件扫描件），否则不予认可在

政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价

格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入

面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享

受政策。

残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。

在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格

扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企

业采购的统计数据。

若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设

兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

7、节能清单产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品，采购货物中含政府强

制采购节能产品的，按财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节

能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库【2019]9号，财政部、发展改革

委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库[2019]19号、财政部、生态环境

部关于印发环境标志产品玫府采购品目清单的通知〔财库[2019]18号）、国务院办

公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发[2007]51号）；

在同质同价情况下优先采购节能环保产品。

10.其他

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被

及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上

述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠

正措施。一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消（包括已经签约

的情形），其相关的一切损失均由该投标人承担。

第三章评标办法

一、总则

第一条根据《中华人民共和国政府采购法》及现行的相关法规、规定和要求制定本

办法。

第二条评标工作遵循公正、公平、客观、准确的原则。

第三条本次招标评标采用综合评分法。

（1）在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素

进行综合评分后，按照综合得分由高至低的顺序推荐前三名中标候选人，以

综合得分最高的投标人推荐为第一中标候选人。（综合分项得分系指所有评

委对有效投标人该项打分的平均值）。

（2）首先对投标人依次进行初步审查（即资格审查及符合性审查）。对通过

初步审查的投标人从报价部分、技术参数及响应情况、供货及配送方案、安

装调试方案、质量保证措施、售后服务承诺几个方面进行综合评审，每个评

委独立评分，所有评委评分的算术平均值即为每个投标人的综合得分。评委

评分等于各分项得分之和。

（3）评委打分采用百分制，所有打分和得分均保留小数点后二位，第三位四

舍五入。

第四条评标工作按以下程序进行：

（1）由采购人代表进行资格审查；

（2）评委进行符合性审查

（3）澄清（根据评标委员会需要）；

（4）综合评分；

（5）评标报告（系统生成）。

二、初步审查

第五条只对在公开开标时有效的投标文件进行资格审查及符合性审查，判断是否满

足招标文件要求。

资格审查表

序

项目内容合格条件评审结论

号

符合《中华人民共和国政府采购

1合法有效

法》第二十二条规定的证明材料

财务状况、依法缴纳税收和社会合法有效（原件扫描件并加

2

保障资金承诺函盖公章）

法定代表人身份证明书或法定代合法有效（原件扫描件并加

3

表人授权委托书及身份证盖公章）

近三年内，在经营活动中没有重

4格式自拟并加盖投标人公章

大违法记录的书面声明函

5《中小企业声明函》原件扫描件并加盖公章

投标人未被列入“信用中国”网

站（）

失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违

6开标当天查询为准

法失信行为记录名单及中国政府

采购网（）“政

府采购严重违法失信行为信息记

录”

结论：是否通过资格性审查。

说明：根据电子投标系统的要求，以上有任何一项不满足即不能通过资格审查。以上

资料必须上传到招标文件指定位置，否则按无效投标处理。

第六条通过审查的条件（即符合性审查）：

（1）投标文件按照招标文件要求签署、盖章，内容齐全；

（2）投标文件按照招标文件规定格式、内容填写，资料完整；

（3）按照招标文件的规定提供法定代表人身份证明或法定代表人的授权

委托竹；法定代表人授权委托书有效期不短于投标有效期;

（4）投标文件有效期、质量标准满足招标文件要求；

（5）投标报价唯一性，且不超过综合单价的投标限价；

（6）投标文件实质性响应招标文件要求；

（7）不存在国家有关法律法规禁止的情形。

三、澄清

第七条在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不

明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清。投标人的澄清应在评标委员会规定的时间内以书面形式回复，由其授权

的代表签字，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

第八条澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

第九条投标报价的算术修正原则：

（1）若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值

为准；

（2）若单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修改总价，但单价小

数点有明显错误的则以总价为准；

（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

第十条如果投标人不接受对其错误的更正，其投标视为无效投标。

四、综合评分

第十一条对于通过初步审查的投标人进行综合评分，评分采用百分制，满分为100

分。

1、本次招标将对以下方面进行评审，具体分为报价部分、技术参数及响应情

况、供货及配送方案、安装调试方案、质量保证措施、售后服务承诺。

2、评标专家组应参照本《评分标准》规定的具体评分标准对每一投标文件进

行评审，从初步审查合格的投标人中，按照本《评分标准》中规定的办

法进行量化评价和比较。

3、评标专家组将汇总投标人的各项得分对应的分值进行汇总。将评分总得分

最高者推荐授予合同，并按综合评分的高低在实质响应招标文件的其他

投标人排序作为备选。若出现得分相同的情况，以报价低者居先，若出

现得分相同且价格也相同的情况，则以技术响应情况得分较高者居先，

该项得分也相同，评标委员会通过随机抽取的方式确定其排名。

评分分值的计算

各投标人综合评分通过如下打分和计算办法产生：

1.评标专家组成员对所有合格投标人的报价文件针对招标文件列出的评分指

标进行逐项评议打分。

2.报价得分：由评标专家组统计计算。

3.汇总得分：评标专家组对投标人各个方面评价指标最终得分合计后得出该

投标人的最终得分。

4.直接评分应精确至小数点后2位，所有通过计算得到的综合评分均应精

确至小数点后2位，第3位四舍五入。

评分权重和评分方法按照下表规定进行：

评分标准（100分）

序号评分因素（偏差率）评分标准

价格基准分：30分

评标基准价计算方法：投标报价在招标文件规定的最高投

标限价范围内的满足招标文件要求且投标价格最低的投

1报价部分（30分）标报价为评标基准价。

投标报价的计算公式：投标报价得分二（评标基准价/投标

报价）义价格权值XI0（）（价格权值为30%）

超出采购控制价的，其投标无效。

投标商的投标产品技术参数符合或优于招标文件技术参数

要求得20分。标★项技术参数为实质性技术参数要求，如

技术参数及响应情投标商不满足或未完全响应，视为无效投标；其他技术参数每

2

况（20分）有一项负偏离减1分,减至0分止。每少提供一份技术参数

要求的相关功能截图等其他相关材料减1分，减至0分止（相

关功能截图等其他相关材料要求加盖生产厂家公章）。

根据运输方案、包装要求、主要设备及易损易坏件的保护

方式、意外情况的应急处理方式等进行评审：

运输方案内容完整、包装要求科学合理、主要设备及易损

易坏

件保护方式完善得当、意外情况的应急处理方式针对性及

操作

供货及配送方案

3性强，得10.01-15分;

（15分）

运输方案内容较完整、包装要求较科学合理、主要设备及

易损

易坏件保护方式完善得当、意外情况的应急处理方式针时

性及