DB35-T 2310-2026 营商环境数字化监测数据要求

营商环境数字化监测数据要求2026-05-05实施2026-05-05实施I I 12规范性引用文件 13术语和定义 14监测流程及数据分类 24.1监测流程 24.2数据分类 25编码规则与数据结构 25.1监测数据 25.2督导数据 6附录A(资料性)营商环境监测指标表 9参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省经济信息中心提出。本文件由福建省信息化标准化技术委员会(SAFJ/TC11)归口。本文件起草单位：福建省经济信息中心、福建船政交通职业学院、福建省数字经济发展促进中心、福建省市场监督管理局行政服务中心、福建数智闽政科技有限公司。本文件主要起草人：张瑞、黄柳铃、李林、刘淋、杨洋、林铃、兰金、叶文贤、周伟东、魏祯、吴爱玲、车兆轩。1本文件给出了营商环境数字化监测流程及数据分类，规定了编码规则与数据结构的要求。本文件适用于各级政府部门、企事业单位、行业组织等各类主体，开展营商环境数字化监测数据采集、分析、监督和反馈。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T41795—2022质量技术基础信息资源数据规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。营商环境businessenvironment经营主体在市场准入、生产经营、市场退出等过程中涉及的外部因素和条件的总和。利用信息技术和工具对营商环境数据进行实时或定期的监测和分析。一套系统的、量化的并用于监测和分析一个国家或地区营商环境的质量、效率和竞争力的参数。在营商环境监测过程中，被关注的具体事项或活动。监测事项所需采集的数据。24监测流程及数据分类4.1监测流程营商环境数字化监测宜采用“指标监测-归因分析-分级督导-双向反馈”的运行模式，推动形成监测-整改-提升的全周期管理闭环。监测流程见图1。监测指标图1营商环境数字化监测流程图图1中的主要内容包括：a)指标监测：通过数据采集，对监测指标进行持续性、结构化采集；b)归因分析：运用定性与定量分析方法，或利用大数据模型计算分析，识别指标异常波动的原因；c)分级督导：根据优化清单，实施分类督促相关单位，进行优化提升；d)双向反馈：责任主体和监督主体相互反馈优化改进情况。4.2数据分类4.2.1营商环境数据分为监测数据和督导数据。4.2.2监测数据分为监测指标、监测事项、监测采集项；督导数据分为优化清单和改进反馈。5编码规则与数据结构5.1监测数据5.1.1监测指标5.1.1.1数据内容5.1.1.1.1监测指标包括一级指标和二级指标。5.1.1.1.2一级指标应包含但不限于：一级指标编码、一级指标名称、年份、来源单位统一社会信用代码、来源单位等。5.1.1.1.3二级指标应包含但不限于：二级指标编码、二级指标名称、一级指标编码等。5.1.1.1.4监测指标的数据内容具体见附录A。35.1.1.2编码规则监测指标包括一级指标编码和二级指标编码。编码结构应符合图2的规定。图2监测指标编码结构图图2中的主要内容包括：a)一级指标编码，采用两位长度，序号从01开始递增；b)二级指标编码，采用两位长度，序号从01开始递增。5.1.1.3数据结构一级指标、二级指标数据结构应分别符合表1、表2的规定。表1一级指标数据结构表中文名称1唯一值，全文的数据类型及定2唯一值32022中B.1.2的规定4一56一表2二级指标数据结构表中文名称1唯一值2一3一445.1.2.2编码规则b)二级指标编码，采用两位长度，为该监测事项的二级指标编码；中文名称1唯一值234唯一值5一6N..8,4一7一8的规则或标准95表3监测事项数据结构表(续)中文名称计分规则1:非此即彼法其换算后的值范围[0,1]5.1.3监测采集项监测采集项数据内容应包含但不限于：监测事项编码、监测采集项编码、监测采集项名称、监测采集项数值、数据来源单位、数据来源平台、数据来源方式、数据更新频率、覆盖区县、数据计算单位等。5.1.3.2编码规则监测采集项编码包括监测事项编码、数据项来源方式编码和增序编码。编码结构应符合图4的规定。××增序编码数据来源方式编码监测事项编码图4监测采集项编码结构图图4中的主要内容包括：a)监测事项编码，按图3的八位编码结构；b)数据来源方式编码，采用一位长度，0为自动采集，1为人工填报；c)增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。监测采集项数据结构应符合表4的规定。表4监测采集项数据结构表中文名称1唯一值2外键：指向表3监测事项3唯一值6中文名称4一5N..16,4一6一7数据来源平台一81:人工填报9Day:每日Month:每月b)责任主体统一社会信用代码，十八位长度，应符合GB32100的规定；c)增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。7中文名称数据类型及长度1编号唯一值2唯一值3一4一5原因分析一6一7一b)增序编码，采用四位长度，序号从0001开始递增。8中文名称1唯一值2的事项编码3改进反馈编码一4改进描述一567主体提出8责任主体统一社会信用代码9责任主体责任主体1:已下发改进状态1:未改进2:改进中改进完成时间日期型应符合GB/T规定，格式“YYYYMMDD”一反馈时间格式“YYYYMMDD”1:通过核验时间格式“YYYYMMDD”一9(资料性)时间获得电力环节、时间获得用水用气用网用水时间用气时间登记财产跨境贸易外贸开放度外贸活跃度办理破产效率(府院联动)表A.1营商环境监测指标表(续)间接融资直接融资司法与行政执法劳动力市场监管和谐劳动关系电子化交易惠企政策知识产权创造、保护和运用知识产权全面保护市场监管“双随机、一公开”监管信用主体权益保护公共服务注：随着每年营商环境