饮水安全乡镇管护制度汇编

饮水安全乡镇管护制度汇编一、总则

第一条为保障乡镇居民饮用水安全，规范饮用水安全管护工作，根据《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合乡镇实际，制定本制度汇编。

第二条本制度适用于乡镇行政区域内饮用水水源保护、供水设施维护、水质监测、应急处置等全流程管护工作。乡镇人民政府负责本制度的组织实施，并协调相关部门共同推进。

第三条饮用水安全管护工作遵循“预防为主、防治结合、属地管理、责任到人”的原则，确保饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）要求。

第四条乡镇人民政府应当建立健全饮用水安全管护工作机制，明确饮用水安全责任主体，定期开展巡查、监测和评估，及时消除安全隐患。

第五条饮用水水源保护区域应当设立明确的保护范围和警示标志，禁止任何可能污染饮用水源的活动。乡镇生态环境部门负责水源保护的具体监督，并依法查处违法行为。

第六条乡镇卫生健康部门负责饮用水水质监测方案的制定和监督实施，确保监测数据的真实性和准确性。供水单位应当配备必要的检测设备，并定期开展自检工作。

第七条饮用水供水设施包括水源地取水口、净水厂、输配水管道、水塔等，其设计、建设、运行和维护必须符合国家相关技术规范。乡镇水利部门负责供水设施的日常监管，并组织专业机构进行定期检测。

第八条饮用水安全事件应急响应应当遵循“快速响应、属地为主、分级负责”的原则，乡镇人民政府应当制定应急预案，并定期组织演练。

第九条乡镇人民政府应当加强饮用水安全宣传教育，提高居民自我保护意识，并鼓励公众参与监督。每年至少开展一次饮用水安全知识普及活动，确保居民了解基本防护措施。

第十条本制度由乡镇人民政府负责解释，自发布之日起施行。乡镇行政区域内现有饮用水安全管护相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、饮用水水源保护管护

第一条乡镇人民政府应当划定饮用水水源保护区，并在保护区的边界设立明确的地理标志和警示牌。水源保护区的划分应当充分考虑水源地周边的环境状况，确保保护区范围能够有效隔离潜在的污染源。警示牌上应当标明保护区的名称、保护范围、禁止性行为等内容，并定期检查维护，确保信息清晰可见。

第二条饮用水水源地应当建立严格的保护制度，禁止在保护区内从事任何可能污染水源的活动。具体包括禁止倾倒垃圾、排放污水、建设养殖场、种植可能产生农药残留的作物、使用化肥和农药等。乡镇农业农村部门应当加强对保护区内农业活动的监管，推广生态农业技术，减少农药化肥使用。

第三条饮用水水源地应当定期开展清洁和维护工作，及时清除保护区内及周边的垃圾、杂草和污染物。乡镇人民政府应当组织专业队伍或者委托第三方机构进行清洁作业，并做好清洁记录。每年至少开展一次全面的清洁行动，确保水源地环境整洁。

第四条饮用水水源地应当建立巡查制度，乡镇水利部门应当组织人员定期对水源地进行巡查，检查是否存在污染隐患。巡查人员应当记录巡查情况，发现问题及时上报并采取临时措施，防止污染扩大。巡查频率应当根据水源地风险等级确定，一般风险区域每月至少巡查一次，高风险区域每周至少巡查一次。

第五条饮用水水源地应当建立监测制度，乡镇卫生健康部门应当制定监测方案，并委托具有资质的检测机构定期对水源地水质进行监测。监测项目包括水温、pH值、浊度、总硬度、溶解氧、氨氮、化学需氧量、细菌总数、大肠菌群等关键指标。监测频率应当根据水源地水质状况确定，水质稳定的水源地每季度监测一次，水质波动较大的水源地每月监测一次。监测结果应当及时向公众公布，接受社会监督。

第六条饮用水水源地应当建立应急预案，针对可能发生的污染事件制定应急措施。乡镇人民政府应当组织相关部门制定应急预案，明确应急响应流程、责任分工和处置措施。每年至少开展一次应急演练，提高应急响应能力。应急预案应当根据实际情况定期修订，确保其科学性和可操作性。

第七条饮用水水源地周边应当设置隔离设施，防止污染物进入水源地。隔离设施包括防护林、隔离沟、防渗膜等，其建设和维护应当符合相关技术规范。乡镇林业部门应当组织种植防护林，并在防护林与水源地之间设置隔离沟，隔离沟的深度和宽度应当根据实际情况确定，一般深度不小于1米，宽度不小于2米。

第八条饮用水水源地应当建立信息管理档案，记录水源地的基本状况、保护措施、监测结果、巡查情况等信息。乡镇水利部门应当建立电子档案，并定期更新数据，确保档案的完整性和准确性。信息管理档案应当作为水源地管理的重要依据，为饮用水安全决策提供支持。

第九条饮用水水源地应当建立公众参与机制，鼓励居民参与水源地保护。乡镇人民政府应当定期召开听证会，听取居民对水源地保护的意见和建议。可以设立举报电话和举报信箱，接受公众对污染事件的举报，并依法查处违法行为。对积极参与水源地保护的居民，应当给予适当奖励。

第十条饮用水水源地保护经费由乡镇财政预算安排，并积极争取上级资金支持。乡镇人民政府应当将水源地保护经费纳入年度预算，确保保护工作有足够的资金保障。经费使用应当规范透明，并定期接受审计监督。

三、供水设施维护与更新

第一条乡镇人民政府应当建立供水设施的档案管理制度，对辖区内所有供水设施进行登记造册，包括水源地取水口、净水厂、输配水管道、水塔、阀门井等。档案内容应当包括设施名称、位置、建设年代、设计参数、材质、维护记录、检测报告等。水利部门负责档案的具体管理，并定期更新数据，确保档案信息的准确性和完整性。

第二条供水设施应当定期进行巡查和维护，巡查和维护工作应当制定详细的计划和方案。巡查人员应当检查设施的运行状况，发现损坏或者异常情况及时处理。维护工作应当由专业人员进行，确保维护质量符合技术规范。每年至少开展一次全面的巡查和维护工作，及时发现和解决安全隐患。

第三条输配水管道应当定期进行检测，特别是老旧管道应当增加检测频率。检测方法包括压力测试、漏损检测、内壁检测等，确保管道安全可靠。检测工作应当委托具有资质的专业机构进行，并做好检测记录。对检测发现的问题及时进行修复，防止漏损和污染。

第四条净水厂应当建立完善的运行管理制度，确保净水工艺正常运行。净水厂应当配备必要的水处理设备，并定期进行维护和保养。水处理设备的运行参数应当根据水质状况进行调整，确保出水水质符合国家标准。净水厂应当建立水质监测制度，每小时至少监测一次出水水质，并做好监测记录。

第五条水塔和二次供水设施应当定期进行清洗和消毒，防止水质二次污染。清洗和消毒工作应当由专业人员进行，并做好记录。每年至少开展一次清洗和消毒工作，确保水质安全。对清洗和消毒不合格的设施应当及时处理，防止影响居民用水安全。

第六条供水设施的建设和更新应当符合国家技术规范，并进行严格的验收。新建供水设施应当进行设计审查和施工监督，确保工程质量。设施建成后应当进行验收，验收合格后方可投入使用。对验收不合格的设施应当及时整改，确保设施安全可靠。

第七条乡镇人民政府应当建立供水设施的更新改造计划，对老旧设施进行更新改造。更新改造计划应当根据设施的实际情况制定，并纳入年度预算。更新改造工作应当优先考虑老旧设施、漏损严重设施和水质不达标设施，确保供水安全。

第八条供水设施的建设和更新应当积极采用新技术、新材料，提高供水效率和水质。可以引进先进的净水技术、智能监测技术等，提高供水设施的自动化和智能化水平。同时，应当加强对新技术、新材料的应用研究，推动供水行业的技术进步。

第九条供水设施的维护和更新应当加强资金保障，乡镇人民政府应当将供水设施维护和更新经费纳入年度预算，并积极争取上级资金支持。经费使用应当规范透明，并定期接受审计监督。确保资金用于供水设施的维护和更新，提高供水服务水平。

第十条供水设施的维护和更新应当加强公众参与，听取居民的意见和建议。可以设立咨询热线和意见箱，接受居民对供水设施的意见和建议。对居民反映的问题及时进行调查和处理，提高供水服务的满意度。

四、饮用水水质监测与评价

第一条乡镇人民政府应当建立健全饮用水水质监测体系，确保监测工作的科学性、规范性和有效性。监测体系应当覆盖饮用水水源地、供水厂出厂水和居民末梢水，全面反映饮用水水质状况。卫生健康部门负责监测体系的总体规划和监督实施，并定期对监测工作进行评估。

第二条饮用水水源地水质监测应当根据水源地类型、保护级别和周边环境风险等因素，确定监测指标和监测频次。一般水源地应当至少每月监测一次，重点水源地应当每周监测一次，风险较高水源地应当每天监测关键指标。监测指标应当包括水温、pH值、浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、大肠菌群、农药残留、重金属等。监测结果应当及时录入监测信息系统，并定期进行数据分析，评估水源地水质变化趋势。

第三条供水厂出厂水水质监测是保障饮用水安全的关键环节。供水厂应当建立完善的出厂水监测制度，每批次出水至少进行一次水质检测，并确保检测指标符合国家标准。检测指标应当包括pH值、浊度、余氯、细菌总数、大肠菌群等常规指标，以及根据水源地水质状况确定的特定指标。供水厂应当配备必要的检测设备，并定期进行校准和维护，确保检测数据的准确性。

第四条居民末梢水水质监测是反映供水管网水质状况的重要手段。乡镇人民政府应当每季度在居民小区、学校、医院等公共场所随机抽取末梢水样进行检测。末梢水监测指标应当与出厂水监测指标基本一致，重点关注水质稳定性、是否存在二次污染等问题。监测结果应当及时向公众公布，并作为供水设施维护和更新的依据。

第五条水质监测数据的分析和评价应当科学、客观、公正。卫生健康部门应当定期对监测数据进行分析，评估饮用水水质状况，并撰写水质监测报告。报告应当包括监测结果、水质变化趋势、存在问题、对策建议等内容。水质监测报告应当及时报送乡镇人民政府，并抄送相关部门和上级主管部门。

第六条饮用水水质评价应当根据国家标准和地方实际情况，对饮用水水质进行综合评价。评价结果应当分为安全、基本安全、轻度污染、中度污染和重度污染五个等级。评价结果应当作为饮用水安全工作的主要依据，为政府决策提供支持。

第七条饮用水水质预警机制应当建立健全，及时应对水质突发事件。乡镇人民政府应当根据水质监测结果，设立水质预警等级，一般分为蓝、黄、橙、红四个等级。蓝级表示水质良好，黄级表示水质轻度污染，橙级表示水质中度污染，红级表示水质重度污染。预警等级的发布应当及时、准确，并采取相应的应急措施。

第八条水质预警信息的发布应当通过多种渠道进行，确保公众及时了解水质状况。预警信息可以通过电视、广播、网络、公告栏等多种渠道发布。发布信息应当包括预警等级、影响范围、应对措施、建议等内容，确保公众能够正确理解和应对。

第九条水质污染事件的应急处置应当迅速、有效。乡镇人民政府应当根据预警等级，启动相应的应急预案，采取应急措施，防止污染扩大。应急措施包括关闭污染源、停止供水、加强监测、疏散居民等。应急处置过程中，应当及时向公众通报情况，并做好解释工作，稳定公众情绪。

第十条水质监测数据的真实性、准确性和完整性是保障饮用水安全的重要基础。卫生健康部门应当加强对水质监测工作的监督管理，定期对监测数据进行抽查和审核，确保数据真实可靠。对监测数据造假或者篡改的行为，应当依法严肃处理。

第十一条水质监测设施的维护和更新应当纳入年度预算，确保监测工作的正常开展。供水厂应当定期对水质监测设备进行校准和维护，确保设备的正常运行。卫生健康部门应当定期对监测设备进行检测，确保检测数据的准确性。

第十二条水质监测人员的培训和考核应当定期开展，提高监测人员的专业素质和业务能力。卫生健康部门应当定期对水质监测人员进行培训，培训内容包括水质监测方法、数据处理、报告撰写等。培训结束后应当进行考核，考核合格者方可上岗。

第十三条水质监测结果应当作为饮用水安全工作的主要依据，为政府决策提供支持。乡镇人民政府应当根据水质监测结果，制定饮用水安全工作计划，并采取相应的措施，提高饮用水安全保障水平。

五、饮用水安全应急管理

第一条乡镇人民政府应当建立健全饮用水安全应急管理体系，完善应急预案体系，明确应急响应流程和责任分工，确保能够快速、有效地应对饮用水安全突发事件。应急管理应当遵循“预防为主、常备不懈、快速反应、处置得当”的原则，最大限度地减少突发事件造成的损失。

第二条饮用水安全应急预案应当根据不同类型的突发事件制定，包括水源地污染事件、供水设施爆管事件、净水厂停产事件、水质突发恶化事件等。应急预案应当明确事件分级、应急响应流程、责任分工、处置措施、物资保障、信息发布等内容。乡镇人民政府应当组织相关部门和专家共同制定应急预案，并定期进行修订和完善。

第三条饮用水安全应急队伍应当建立健全，并定期进行培训和演练。应急队伍应当包括应急监测人员、应急抢修人员、应急运输人员、应急保障人员等。应急队伍应当配备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和维护，确保能够随时投入使用。

第四条应急监测是饮用水安全应急响应的重要环节。应急监测队伍应当对水源地、供水厂、管网等进行快速监测，及时掌握水质状况，为应急决策提供依据。应急监测应当重点关注关键指标，如余氯、浊度、细菌总数、大肠菌群等，并根据事件发展情况调整监测指标和频次。

第五条应急抢修是保障供水正常的重要措施。应急抢修队伍应当对受损的供水设施进行快速抢修，恢复供水。抢修工作应当遵循“先抢修、后处理”的原则，优先保障重点区域和重要单位的用水需求。抢修过程中应当做好安全防护措施，防止发生次生事故。

第六条应急运输是保障应急物资和人员运输的重要手段。应急运输队伍应当根据应急需求，及时运输应急物资和人员，确保应急响应工作的顺利开展。应急运输过程中应当做好路线规划和交通疏导，确保运输安全高效。

第七条应急保障是保障应急响应工作顺利开展的重要基础。应急保障工作包括应急物资保障、应急人员保障、应急资金保障等。应急物资应当包括净水设备、消毒剂、生活用水、应急食品等。应急人员应当包括应急监测人员、应急抢修人员、应急运输人员、应急保障人员等。应急资金应当纳入年度预算，并确保能够及时到位。

第八条应急信息发布是保障公众知情权的重要途径。应急信息发布应当及时、准确、客观，并采取多种渠道进行发布。信息发布内容包括事件情况、影响范围、应对措施、建议等。信息发布应当避免造成公众恐慌，并做好解释工作，稳定公众情绪。

第九条饮用水安全突发事件发生后，乡镇人民政府应当立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置。应急处置过程中应当建立现场指挥部，统一指挥调度，确保应急处置工作有序开展。现场指挥部应当根据事件发展情况，及时调整应急响应级别，并采取相应的应急措施。

第十条饮用水安全突发事件应急处置结束后，应当及时进行善后处理，包括受损设施的修复、受影响居民的安置、环境恢复等。善后处理工作应当遵循“以人为本、科学处置、妥善安置”的原则，确保受影响居民的合法权益得到保障。

第十一条饮用水安全突发事件应急处置结束后，应当及时进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，完善应急预案体系，提高应急处置能力。总结评估报告应当报送上级主管部门，并作为今后饮用水安全工作的参考。

第十二条饮用水安全应急演练应当定期开展，提高应急队伍的实战能力。演练应当模拟真实的突发事件场景，检验应急预案的可行性和有效性。演练结束后应当及时进行评估，总结经验教训，完善应急预案体系。

第十三条饮用水安全应急宣传教育应当加强，提高公众的应急意识和自救互救能力。乡镇人民政府应当定期开展饮用水安全应急知识普及活动，向公众宣传应急知识，普及自救互救技能。可以通过举办讲座、发放宣传资料、组织演练等方式，提高公众的应急意识和自救互救能力。

第十四条饮用水安全应急经费应当纳入年度预算，并确保能够及时到位。应急经费应当用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急宣传等，确保应急响应工作的顺利开展。应急经费使用应当规范透明，并定期接受审计监督。

六、饮用水安全监督与公众参与

第一条乡镇人民政府应当建立健全饮用水安全监督机制，明确监督职责，规范监督流程，确保饮用水安全各项工作得到有效落实。监督工作应当覆盖饮用水水源保护、供水设施维护、水质监测、应急管理等各个环节，形成全过程、全方位的监督体系。卫生健康部门负责监督工作的具体组织实施，并定期对监督情况进行评估。

第二条乡镇人民政府应当设立饮用水安全监督小组，负责对饮用水安全工作进行日常监督。监督小组应当由政府相关部门人员、技术专家、居民代表等组成，确保监督工作的专业性和代表性。监督小组应当定期开展监督检查，对发现的问题及时进行处理，并形成监督报告。

第三条饮用水安全监督检查应当制定详细的计划和方案，明确检查内容、检查方式、检查频次等。检查内容应当包括饮用水水源保护情况、供水设施运行情况、水质监测情况、应急预案落实情况等。检查方式应当采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，确保检查结果的客观性和准确性。检查频次应当根据实际情况确定，一般情况每月至少检查一次，重点区域和重点环节应当增加检查频次。

第四条饮用水安全监督检查结果应当及时向公众公布，接受社会监督。监督报告应当包括检查情况、发