大学建筑安全管理制度

大学建筑安全管理制度一、大学建筑安全管理制度

1.1总则

大学建筑安全管理制度旨在规范大学建筑的安全管理行为，保障师生员工的生命财产安全，维护正常的教学、科研和生活秩序。本制度适用于大学所有建筑物及其附属设施，包括教学楼、实验楼、图书馆、宿舍、食堂、体育馆等。大学应根据国家相关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定和完善建筑安全管理制度，并确保制度得到有效执行。

1.2管理职责

1.2.1学校安全管理部门负责统筹协调全校建筑安全管理工作，制定建筑安全管理政策，监督制度的执行情况。

1.2.2建筑使用部门负责本部门建筑的安全管理，包括日常检查、维护和应急处理。

1.2.3实验室管理部门负责实验室建筑的安全管理，确保实验设备的安全使用和废弃物的合规处理。

1.2.4后勤管理部门负责建筑物的基础设施维护，包括电气、供水、供暖等系统的安全运行。

1.2.5各学院和部门负责人对本单位建筑安全负直接责任，应定期组织安全检查，及时消除安全隐患。

1.3安全管理要求

1.3.1建筑物设计应符合国家抗震、防火、防洪等安全标准，新建和改扩建项目必须经过安全评估和审批。

1.3.2建筑物使用前，应进行安全验收，确保符合安全使用要求。验收不合格的建筑物不得投入使用。

1.3.3定期对建筑物进行安全检查，包括结构安全、电气安全、消防设施、通风系统等，发现隐患及时整改。

1.3.4建立建筑安全档案，记录建筑物的设计、施工、验收、维护、检查等关键信息，确保安全管理的可追溯性。

1.3.5加强师生员工的安全教育培训，提高安全意识和应急处理能力。定期组织应急演练，确保在突发事件中能够迅速、有效地应对。

1.4应急管理

1.4.1制定建筑物突发事件应急预案，明确应急组织架构、职责分工、响应流程和处置措施。

1.4.2建立应急物资储备制度，确保应急照明、消防器材、救援设备等物资充足且处于良好状态。

1.4.3加强与当地消防、医疗等应急机构的联系，建立联动机制，确保在突发事件中能够得到及时支援。

1.4.4突发事件发生后，应立即启动应急预案，组织人员疏散，保护现场，并及时上报相关信息。

1.4.5事件处理完毕后，应进行总结评估，分析原因，改进措施，防止类似事件再次发生。

1.5法律责任

1.5.1对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、行政处分等处理。造成重大损失的，依法追究法律责任。

1.5.2建筑使用部门未履行安全管理职责，导致发生安全事故的，应追究部门负责人和直接责任人的责任。

1.5.3学校安全管理部门未履行监督职责，导致安全管理混乱的，应追究部门负责人和直接责任人的责任。

1.5.4师生员工违反安全规定，造成安全事故的，应视情节轻重给予相应的纪律处分或法律制裁。

1.5.5学校应建立建筑安全管理责任追究制度，确保责任落实到位，形成有效的监督和约束机制。

二、大学建筑安全巡查与隐患排查制度

2.1巡查职责与频次

2.1.1学校安全管理部门负责组织协调全校范围内的建筑安全巡查工作，制定巡查计划，明确巡查内容、标准和方法，并定期向学校领导汇报巡查情况。

2.1.2各建筑使用部门负责本部门建筑的具体巡查工作，应指定专人负责，确保巡查工作落实到位。巡查人员应具备相应的安全知识和技能，能够识别常见的建筑安全隐患。

2.1.3巡查频次应根据建筑类型和使用情况确定。教学楼、实验楼、图书馆等人员密集场所应每日进行巡查；宿舍、食堂、体育馆等场所应根据需要确定巡查频次，一般每周至少巡查一次。对于老旧建筑和重点部位，应增加巡查频次，必要时可进行突击检查。

2.1.4巡查内容应包括建筑结构安全、电气安全、消防设施、通风系统、给排水系统、门窗护栏、楼梯通道、应急照明等方面。巡查人员应认真记录巡查情况，对发现的问题及时进行处理或上报。

2.2巡查流程与方法

2.2.1巡查前，巡查人员应熟悉巡查计划，了解巡查内容、标准和要求，并准备好必要的工具和记录表格。

2.2.2巡查过程中，巡查人员应按照规定路线进行巡查，仔细观察建筑物的各个部位，认真检查各项设施设备，确保不遗漏任何安全隐患。

2.2.3巡查人员应使用专业工具进行检测，如使用测温枪检查电气设备温度，使用探测器检查消防设施状态，使用水平仪检查建筑物结构变形等。

2.2.4巡查人员发现安全隐患时，应立即记录问题所在部位、问题描述、问题性质等信息，并拍照或录像留存证据。

2.2.5对于能够立即处理的问题，巡查人员应立即进行处理，并记录处理结果。对于不能立即处理的问题，巡查人员应立即上报给部门负责人，并跟踪处理进度。

2.2.6巡查结束后，巡查人员应填写巡查记录表，详细记录巡查情况，并将记录表报送安全管理部门存档。

2.3隐患排查与治理

2.3.1学校安全管理部门应建立建筑安全隐患排查治理制度，明确隐患排查、登记、评估、治理、验收等环节的具体要求。

2.3.2各建筑使用部门应定期对本部门建筑进行隐患排查，发现隐患及时登记，并按照隐患等级进行评估。

2.3.3隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指能够立即处理的隐患，重大隐患是指需要较长时间或较复杂措施才能处理的隐患。

2.3.4对于一般隐患，部门负责人应立即组织人员进行处理，并确保在规定时间内完成治理。

2.3.5对于重大隐患，部门负责人应立即上报学校安全管理部门，由安全管理部门组织专家进行评估，并提出治理方案。

2.3.6治理方案应经过学校领导审批后实施。治理过程中，应采取有效的安全措施，确保人员和财产安全。

2.3.7治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。验收合格后，方可投入使用。

2.3.8学校安全管理部门应建立隐患排查治理台账，记录隐患排查、登记、评估、治理、验收等环节的信息，确保隐患排查治理工作的可追溯性。

2.4举报与奖励

2.4.1学校应设立建筑安全隐患举报电话和邮箱，鼓励师生员工积极举报建筑安全隐患。

2.4.2对于举报属实的建筑安全隐患，学校应给予举报人一定的奖励。奖励标准应根据隐患等级和举报价值确定。

2.4.3学校安全管理部门应定期对举报情况进行调查和处理，并及时反馈处理结果给举报人。

2.4.4学校应加强对师生员工的安全教育，提高师生员工的安全意识和举报积极性。通过多种渠道宣传建筑安全隐患举报制度，营造良好的安全文化氛围。

2.5持续改进

2.5.1学校安全管理部门应定期对建筑安全巡查与隐患排查制度进行评估，总结经验，查找不足，并提出改进措施。

2.5.2各建筑使用部门应定期对本部门建筑安全巡查与隐患排查工作进行总结，分析问题，改进方法，提高工作效率。

2.5.3学校应积极引进先进的建筑安全巡查和隐患排查技术，提高巡查和排查的效率和准确性。例如，可以使用无人机进行建筑外观巡查，使用传感器进行设施设备状态监测，使用大数据分析技术进行隐患风险评估等。

2.5.4学校应加强与兄弟院校和相关部门的交流与合作，学习借鉴先进的建筑安全管理经验，不断提高自身的建筑安全管理水平。

三、大学建筑安全教育培训与应急演练制度

3.1安全教育培训

3.1.1学校应将建筑安全教育培训纳入年度工作计划，定期对师生员工进行安全知识普及和技能培训，提高师生的安全意识和自防自救能力。

3.1.2安全教育培训内容应包括建筑物常见安全隐患、安全防范措施、应急处置方法、应急设备使用方法等。培训内容应根据不同对象进行调整，针对学生可侧重于日常安全行为规范和应急逃生知识，针对教职工可侧重于安全管理职责和应急处置技能。

3.1.3安全教育培训形式应多样化，可采用课堂教学、专题讲座、宣传栏、网络平台等多种方式进行。学校应充分利用现代信息技术，开发在线安全教育培训课程，方便师生员工随时随地进行学习。

3.1.4学校应建立安全教育培训考核制度，对师生的安全知识掌握程度进行考核，考核结果应作为评优评先的重要参考依据。通过考核，确保安全教育培训取得实效，真正提高师生的安全素质。

3.1.5学校应定期组织安全知识竞赛、安全主题演讲等活动，增强安全教育培训的趣味性和互动性，激发师生员工学习安全知识的积极性和主动性。

3.1.6学校应加强对新入职教职工的安全教育培训，确保其了解学校建筑安全管理制度和应急预案，掌握必要的安全技能，能够履行安全管理职责。

3.1.7学校应定期邀请消防、医疗等应急机构的专家来校开展安全知识讲座和技能培训，提高师生的应急处理能力。

3.2应急演练

3.2.1学校应制定建筑物突发事件应急预案，并根据预案定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高师生的应急反应能力和处置水平。

3.2.2应急演练类型应根据建筑类型和可能发生的突发事件确定，常见的演练类型包括火灾逃生演练、地震避险演练、拥挤踩踏预防演练等。

3.2.3应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、参加人员、演练流程、安全措施等。演练方案应经过学校领导审批后实施。

3.2.4应急演练前，应进行充分的宣传和动员，确保所有参加人员了解演练的目的、流程和安全注意事项。演练过程中，应指定专人负责指挥和协调，确保演练有序进行。

3.2.5应急演练结束后，应进行总结评估，分析演练过程中存在的问题和不足，并提出改进措施。演练总结报告应报送学校领导审阅。

3.2.6学校应加强对应急演练的考核，将演练结果作为评价各部门和单位安全管理工作的重要依据。通过考核，督促各部门和单位认真开展应急演练，不断提高应急处理能力。

3.2.7学校应建立应急演练档案，记录每次演练的时间、地点、参加人员、演练内容、演练过程、演练结果等信息，确保应急演练工作的可追溯性。

3.2.8学校应积极与当地消防、医疗等应急机构开展联合演练，提高应急联动能力，确保在突发事件中能够得到及时支援。

3.3安全文化建设

3.3.1学校应加强安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，提高师生的安全意识和责任感。

3.3.2学校应利用各种宣传阵地，如校园广播、宣传栏、网站等，广泛宣传安全知识，普及安全法规，提高师生的安全意识。

3.3.3学校应定期举办安全主题活动，如安全知识竞赛、安全主题演讲、安全主题展览等，增强安全文化的趣味性和互动性，激发师生员工参与安全文化建设的积极性和主动性。

3.3.4学校应树立安全典型，表彰在建筑安全管理工作中表现突出的集体和个人，发挥榜样的示范引领作用，带动全校师生共同参与安全文化建设。

3.3.5学校应将安全文化建设纳入年度工作考核，对各部门和单位的安全文化建设工作进行检查和评估，确保安全文化建设取得实效。

四、大学建筑安全设施设备维护与更新制度

4.1设施设备维护保养

4.1.1学校应建立建筑设施设备维护保养制度，明确维护保养的范围、内容、标准、责任人和流程，确保设施设备始终处于良好状态，保障建筑安全运行。

4.1.2维护保养范围应包括建筑物的结构安全、电气系统、消防设施、通风系统、给排水系统、电梯、楼梯通道、门窗护栏、应急照明等所有与建筑安全相关的设施设备。

4.1.3维护保养内容应根据设施设备的类型和使用情况确定，应包括日常检查、清洁、润滑、紧固、调整、测试等维护工作，以及定期进行的检测、维修和更换。

4.1.4维护保养标准应符合国家相关标准和规范，确保维护保养工作质量。学校应制定详细的维护保养操作规程，明确各项维护保养工作的具体操作步骤和质量要求。

4.1.5维护保养责任人应根据设施设备的归属和使用情况确定。建筑物所有权人应负责建筑物主体结构和附属设施设备的维护保养；设施设备使用部门应负责本部门使用设施设备的日常维护保养；后勤管理部门应负责全校共用设施设备的维护保养。

4.1.6维护保养应建立台账，记录维护保养的时间、内容、责任人、操作人员、使用工具、维护结果等信息，确保维护保养工作的可追溯性。

4.1.7学校应定期对维护保养工作进行检查和评估，确保维护保养工作质量。检查结果应作为评价各部门和单位安全管理工作的重要依据。

4.1.8学校应积极引进先进的维护保养技术，提高维护保养的效率和准确性。例如，可以使用预防性维护技术，根据设施设备的运行状态，提前进行维护保养，防止设施设备发生故障。

4.1.9学校应加强与专业维护保养公司的合作，对一些专业性较强的维护保养工作，可以委托专业维护保养公司进行。

4.2消防设施维护管理

4.2.1学校应建立消防设施维护管理制度，明确消防设施的维护保养责任、维护保养内容、维护保养标准、维护保养流程等，确保消防设施始终处于良好状态，能够在火灾发生时发挥应有的作用。

4.2.2消防设施维护保养责任人应为学校后勤管理部门，负责全校消防设施的维护保养工作。

4.2.3消防设施维护保养内容应包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。

4.2.4消防设施维护保养标准应符合国家消防技术标准，应定期进行检测、维修和更换。

4.2.5学校应委托具有相应资质的专业消防设施维护保养公司，对消防设施进行定期检测和维护保养。

4.2.6消防设施维护保养公司应按照学校的要求，制定详细的维护保养方案，并按照方案进行维护保养。

4.2.7消防设施维护保养公司应定期向学校报送维护保养报告，报告内容应包括维护保养的时间、内容、结果、存在的问题等信息。

4.2.8学校应定期对消防设施维护保养工作进行监督检查，确保消防设施维护保养工作质量。

4.2.9学校应加强对消防设施维护保养人员的培训，提高其专业技能和安全意识。

4.3电气设施维护管理

4.3.1学校应建立电气设施维护管理制度，明确电气设施的维护保养责任、维护保养内容、维护保养标准、维护保养流程等，确保电气设施始终处于良好状态，防止电气火灾发生。

4.3.2电气设施维护保养责任人应为学校后勤管理部门，负责全校电气设施的维护保养工作。

4.3.3电气设施维护保养内容应包括供电线路、配电箱、开关、插座、照明设备等。

4.3.4电气设施维护保养标准应符合国家电气安全标准，应定期进行检测、维修和更换。

4.3.5学校应委托具有相应资质的专业电气维护保养公司，对电气设施进行定期检测和维护保养。

4.3.6电气维护保养公司应按照学校的要求，制定详细的维护保养方案，并按照方案进行维护保养。

4.3.7电气维护保养公司应定期向学校报送维护保养报告，报告内容应包括维护保养的时间、内容、结果、存在的问题等信息。

4.3.8学校应定期对电气设施维护保养工作进行监督检查，确保电气设施维护保养工作质量。

4.3.9学校应加强对电气设施维护保养人员的培训，提高其专业技能和安全意识。

4.4给排水设施维护管理

4.4.1学校应建立给排水设施维护管理制度，明确给排水设施的维护保养责任、维护保养内容、维护保养标准、维护保养流程等，确保给排水设施始终处于良好状态，保障学校的正常用水和排水。

4.4.2给排水设施维护保养责任人应为学校后勤管理部门，负责全校给排水设施的维护保养工作。

4.4.3给排水设施维护保养内容应包括供水管道、排水管道、水泵、水箱、阀门等。

4.4.4给排水设施维护保养标准应符合国家给排水技术标准，应定期进行检测、维修和更换。

4.4.5学校应委托具有相应资质的专业给排水维护保养公司，对给排水设施进行定期检测和维护保养。

4.4.6给排水维护保养公司应按照学校的要求，制定详细的维护保养方案，并按照方案进行维护保养。

4.4.7给排水维护保养公司应定期向学校报送维护保养报告，报告内容应包括维护保养的时间、内容、结果、存在的问题等信息。

4.4.8学校应定期对给排水设施维护保养工作进行监督检查，确保给排水设施维护保养工作质量。

4.4.9学校应加强对给排水设施维护保养人员的培训，提高其专业技能和安全意识。

4.5设施设备更新改造

4.5.1学校应建立设施设备更新改造制度，明确更新改造的范围、标准、程序、资金来源等，确保设施设备能够及时更新改造，满足学校发展和师生员工的需求。

4.5.2设施设备更新改造范围应包括所有与建筑安全相关的设施设备，特别是那些存在安全隐患、无法维修或不符合国家标准的设施设备。

4.5.3设施设备更新改造标准应符合国家相关标准和规范，确保更新改造后的设施设备能够满足安全使用要求。

4.5.4设施设备更新改造程序应包括需求调研、方案设计、预算编制、招标采购、安装调试、验收交付等环节。

4.5.5设施设备更新改造资金来源应包括学校自有资金、上级拨款、社会捐赠等。

4.5.6学校应定期对设施设备进行评估，确定更新改造的优先级。评估结果应作为更新改造的重要依据。

4.5.7学校应积极引进先进的设施设备，提高设施设备的性能和安全性。例如，可以使用节能环保型的电气设备、给排水设备等。

4.5.8学校应加强对设施设备更新改造项目的管理，确保项目按计划实施，并达到预期的效果。

4.5.9学校应建立设施设备更新改造档案，记录更新改造的时间、内容、资金、结果等信息，确保更新改造工作的可追溯性。

五、大学建筑安全事件报告与调查处理制度

5.1安全事件报告

5.1.1学校应建立建筑安全事件报告制度，明确报告的范围、内容、程序、时限和责任，确保安全事件能够及时、准确、完整地报告给相关部门，为事件的调查处理提供依据。

5.1.2安全事件报告范围应包括所有可能影响建筑安全的突发事件和隐患，包括但不限于火灾、地震、洪水、结构坍塌、电气故障、给排水故障、拥挤踩踏、恐怖袭击等。

5.1.3安全事件报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、损失、人员伤亡情况、已采取的措施等信息。报告内容应真实、客观、准确，不得隐瞒或虚报。

5.1.4安全事件报告程序应包括事件发现人报告、部门负责人核实报告、安全管理部门受理报告、学校领导审批报告等环节。

5.1.5安全事件报告时限应根据事件类型和严重程度确定。一般事件应在事件发生后2小时内报告，重大事件应在事件发生后1小时内报告。

5.1.6安全事件报告责任人应根据事件发生部位和职责确定。事件发现人应负责第一时间向部门负责人报告事件，部门负责人应负责核实事件情况并向安全管理部门报告，安全管理部门应负责受理报告并向学校领导报告。

5.1.7学校应设立安全事件报告电话和邮箱，方便师生员工报告安全事件。学校应定期向师生员工公布安全事件报告电话和邮箱，提高师生员工的安全意识和报告积极性。

5.1.8学校应建立安全事件报告奖励制度，对报告安全事件有功的师生员工给予一定的奖励。奖励标准应根据事件类型和报告价值确定。

5.1.9学校安全管理部门应定期对安全事件报告情况进行统计和分析，总结经验，查找不足，改进报告工作。

5.2安全事件调查

5.2.1学校应建立安全事件调查制度，明确调查的范围、内容、程序、方法和责任，确保安全事件能够得到全面、深入的调查，查明事件原因，明确事件责任。

5.2.2安全事件调查范围应包括所有发生的安全事件，包括突发事件和隐患。

5.2.3安全事件调查内容应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、损失、人员伤亡情况、已采取的措施、事件责任等信息。

5.2.4安全事件调查程序应包括成立调查组、收集证据、询问证人、分析原因、认定责任等环节。

5.2.5安全事件调查方法应包括现场勘查、查阅资料、询问证人、实验分析等。

5.2.6安全事件调查责任人应根据事件类型和严重程度确定。一般事件由学校安全管理部门负责调查，重大事件由学校成立专门的调查组进行调查。

5.2.7调查组应组成人员应包括学校领导、安全管理部门负责人、事件发生部门负责人、相关专业技术人员等。

5.2.8调查组应收集事件发生相关的证据，包括现场照片、视频、录音、录像、当事人陈述、目击者证言、相关资料等。

5.2.9调查组应询问事件相关人员和目击者，了解事件发生的经过和原因。

5.2.10调查组应分析事件原因，查找事件发生的根本原因和直接原因。

5.2.11调查组应认定事件责任，明确事件责任人和责任程度。

5.2.12调查组应撰写调查报告，报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、损失、人员伤亡情况、已采取的措施、事件责任等信息。

5.2.13学校应定期对安全事件调查工作进行总结和评估，总结经验，查找不足，改进调查工作。

5.3安全事件处理

5.3.1学校应建立安全事件处理制度，明确处理的原则、程序、方法和责任，确保安全事件能够得到及时、有效的处理，最大限度地减少损失，维护学校的正常秩序。

5.3.2安全事件处理原则应包括生命至上、安全第一、公平公正、依法依规等原则。

5.3.3安全事件处理程序应包括事件控制、人员救治、善后处理、责任追究等环节。

5.3.4安全事件处理方法应根据事件类型和严重程度确定。一般事件可以采用自行处理的方式，重大事件应由学校成立专门的处理小组，并可以请求上级部门和社会力量的支援。

5.3.5事件控制是指采取措施控制事件的发展，防止事件扩大和蔓延。例如，发生火灾时，应立即启动消防设施，组织人员疏散；发生地震时，应立即组织人员避险。

5.3.6人员救治是指对受伤人员进行救治，保障受伤人员的生命安全。例如，发生火灾时，应立即将受伤人员送往医院救治。

5.3.7善后处理是指对事件造成的损失进行赔偿，对受影响的人员进行安抚。例如，发生火灾时，应对受损的建筑物进行修复，对受影响的师生员工进行安抚。

5.3.8责任追究是指对事件责任人进行追究，严肃处理事故责任人。例如，发生火灾时，应追究火灾责任人，严肃处理事故责任人。

5.3.9学校应建立安全事件处理档案，记录事件处理的时间、内容、责任人、处理结果等信息，确保事件处理工作的可追溯性。

5.3.10学校应定期对安全事件处理工作进行总结和评估，总结经验，查找不足，改进处理工作。

5.3.11学校应加强对安全事件处理人员的培训，提高其处理能力和水平。

六、大学建筑安全考核与奖惩制度

6.1考核内容与方法

6.1.1学校应建立建筑安全考核制度，定期对各部门和单位的安全管理工作进行考核，考核结果应作为评价各部门和单位工作绩效的重要依据。

6.1.2考核内容应包括建筑安全管理制度建设、安全教育培训、安全巡查与隐患排查、设施设备维护保养、应急演练、安全事件报告与调查处理等方面。

6.1.3考核方法应采用定性与定量相结合的方式，既要考核各部门和单位的安全管理工作成效，也要考核其安全管理工作的规范性。

6.1.4定性考核可以采用现场检查、