学校突发公共卫生事件报告制度全

学校突发公共卫生事件报告制度全第一章总则第一条目的与依据为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，特制定本制度。第二条定义本制度所称学校突发公共卫生事件（以下简称“突发公共卫生事件”），是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的公共卫生事件，主要包括但不限于：群体性不明原因疾病、传染病暴发或流行、食品与饮水安全事故、群体性预防接种反应或药物不良反应、以及其他严重影响师生健康的事件。第三条适用范围本制度适用于本校全体师生员工，以及在学校内活动的外来人员。学校各部门、各年级、各班级均须严格遵守本制度。第四条工作原则突发公共卫生事件报告工作遵循“预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；依法规范，科学应对”的原则。第二章报告范围与标准第五条报告范围凡在本校范围内发生的，符合下列情形之一的，均属于本制度规定的报告范围：1.传染病疫情：发现法定传染病病例（特别是甲类、乙类按甲类管理的传染病）、疑似病例，或短期内出现多例相同症状的病例。2.群体性不明原因疾病：在短时间内，学校某一群体出现数量较多、具有共同临床表现的不明原因疾病。3.食品与饮水安全事件：因食用学校食堂或外购食品、饮用学校供水后，发生的群体性恶心、呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒或水源性疾病事件。4.预防接种或药物不良反应：在校内组织的预防接种或群体性服药后，出现的群体性异常反应或不良反应。5.其他公共卫生事件：如发生群体性中暑、化学性中毒、放射性物质泄漏等对师生健康造成或可能造成危害的事件。第六条报告标准出现以下情况时，应当立即启动报告程序：1.发生或疑似发生甲类传染病病例。2.发生乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按甲类管理的传染病疑似或确诊病例。3.短期内出现3例及以上有共同暴露史的相同症状（如发热、皮疹、腹泻等）病例。4.发生或疑似发生食物中毒事件，不论涉及人数多少。5.其他认为需要报告的突发公共卫生事件，或接到上级部门预警提示的相关事件。第三章报告程序与时限第七条初次报告（发现与上报）任何单位和个人（包括师生员工、家长）一旦发现符合本制度第五条、第六条规定的情形，均有义务立即向学校指定的突发公共卫生事件报告人或校医室（卫生室）报告。1.第一发现人：应立即将情况向班主任、年级组长、部门负责人或校医（保健老师）报告。2.班主任/年级组长/部门负责人：接到报告后，应立即核实情况，并第一时间向校医室（卫生室）和学校主管领导报告。3.校医（保健老师）：接到报告后，应迅速赶赴现场进行初步判断与处置，并立即向学校突发公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）组长或副组长报告。第八条报告时限要求1.对于疑似甲类传染病或按甲类管理的乙类传染病病例，以及发生群体性不明原因疾病、重大食物中毒等紧急情况，校医（保健老师）或学校主管领导在初步核实后，应在立即（最迟不超过1小时内）向属地疾病预防控制中心和教育行政主管部门报告。2.对于其他突发公共卫生事件，学校应在2小时内向属地疾病预防控制中心和教育行政主管部门报告。3.情况紧急时，可先通过电话口头报告，随后补报书面材料。第九条报告层级学校突发公共卫生事件的报告，实行校长负责制。报告路径原则上为：发现人→班主任/部门负责人→校医室（卫生室）→学校主管领导→校长（领导小组组长）→属地疾控中心及教育行政部门。根据事件性质和严重程度，领导小组组长可决定简化或越级报告程序。第四章报告内容与方式第十条报告内容报告内容应客观、准确、完整，主要包括以下要素：1.事件基本信息：事件发生时间、地点、涉及班级/部门。2.受累人群信息：发病人数、疑似人数、重症人数、死亡人数（如发生），患者的主要症状与体征。3.事件经过：简要描述事件发生、发现的经过，可能的原因分析（如共同就餐、共同活动史等）。4.已采取措施：学校已采取的初步控制措施和救治情况。5.报告单位、报告人及联系方式。6.其他需要说明的情况。第十一条报告方式1.初次报告：可采用电话、口头等快捷方式，确保信息快速传递。2.后续报告：在事件处置过程中，应根据事态发展和调查结果，及时进行书面续报和终报。书面报告需加盖学校公章，由校长或授权人签发。3.所有报告均应做好记录，包括报告时间、对象、内容、接报人等，以备查考。第五章应急处置与信息发布第十二条校内初步应急处置在报告的同时，学校应立即启动相应的应急处置预案，采取以下初步措施：1.病人救治：立即将患病学生或教职工送医疗机构诊治，或协助联系家长送医。2.现场控制：对可能的污染源（如食物、水源、教室、宿舍等）采取保护措施，必要时暂停使用。3.人员隔离：对疑似传染病患者及其密切接触者，按疾控部门要求采取隔离观察措施。4.环境消毒：在疾控部门指导下，对相关场所进行清洁消毒。5.避免聚集：根据事件性质，必要时暂停或调整集体活动。第十三条信息内部通报与安抚学校应根据事件进展，适时、适度向师生员工和家长通报相关信息，避免恐慌，做好解释和安抚工作。信息通报由领导小组统一口径，指定专人负责。第十四条信息对外发布学校突发公共卫生事件的信息对外发布权归学校领导小组，或由上级主管部门统一发布。任何个人不得擅自对外发布未经证实或官方授权的信息。第六章保障措施第十五条组织保障学校成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括校医（保健老师）、德育处、教务处、总务处、办公室、各年级组长等部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在校医室或总务处。第十六条制度保障学校应根据本制度，结合实际情况，制定详细的突发公共卫生事件应急处置预案，并定期组织修订。明确各部门、各岗位人员的职责分工。第十七条物资与经费保障学校应配备必要的应急防护用品（如口罩、手套、防护服、消毒剂等）、急救药品和设备，并确保其处于良好备用状态。设立专项经费，保障应急处置工作的顺利开展。第十八条培训与演练学校应定期组织全体教职工（特别是班主任、校医、食堂管理人员等重点岗位人员）进行突发公共卫生事件报告制度及应急处置知识的培训。每年至少组织一次针对性的应急演练，提高应急反应和处置能力。第十九条通讯保障建立健全学校突发公共卫生事件报告联系网络，确保领导小组、各部门负责人、校医、班主任及属地疾控中心、教育行政部门的通讯畅通，联系方式如有变更应及时更新。第七章责任追究第二十条奖励对在突发公共卫生事件报告和应急处置工作中反应迅速、措施得当、成效显著，或及时发现并报告重大隐患，避免或减少损失的单位和个人，学校将给予表彰和奖励。第二十一条责任追究对违反本制度规定，有下列行为之一的，学校将视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.发现突发公共卫生事件隐患或苗头，隐瞒不报、缓报、漏报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的。2.接到报告后，未及时采取有效措施，导致事态扩大或造成不良后果的。3.在应急处置过程中，擅离职守、玩忽职守、失职渎职的。4.拒绝、阻碍或不配合有关部门开展调查、采样、技术分析和检验的。5.擅自对外发布未经证实信息，造成不良社会影响的。