破产管理人工作规程

破产管理人工作规程破产管理人作为破产程序的核心参与者，其工作的专业性、严谨性与高效性直接关系到破产案件的质量、各方当事人的合法权益以及破产程序的顺利推进。本规程旨在梳理破产管理人（以下简称“管理人”）在执业过程中的主要工作节点、核心职责与操作要点，以期为管理人规范、有序地开展工作提供参考。一、接管与调查阶段接管与调查是管理人介入破产程序后的基础性工作，旨在全面掌握债务人的财产状况、经营情况及债权债务关系，为后续工作奠定坚实基础。（一）接管债务人财产及资料管理人应在法院指定后，及时与债务人原法定代表人、财务负责人及其他相关人员办理交接手续。接管范围通常包括但不限于：债务人的印章（公章、财务章、合同章等）、账簿、文书档案、证照、财产（固定资产、流动资产、无形资产等）、债权债务清册、重要合同协议等。接管过程中，应制作详细的交接清单，由各方签字确认，并对接收的财产和资料进行妥善保管与封存，防止遗失或损坏。对于电子数据和信息系统，应确保数据安全，并及时备份。（二）调查债务人基本情况及财产状况管理人需对债务人的工商登记信息、股权结构、组织架构、经营范围、历史沿革等基本情况进行核查。更为关键的是，应对债务人的财产状况进行全面、细致的调查。这包括但不限于：核查银行账户信息及余额，查询不动产、车辆、知识产权等权属登记情况，梳理对外投资，了解库存商品、原材料等流动资产状况。同时，要关注债务人是否存在对外担保、未了结诉讼仲裁、以及可能影响财产价值的其他因素。调查过程中，可依法向有关单位和个人进行查询，并制作调查笔录。对于发现的财产线索，应及时采取措施固定证据或进行追收。二、债权申报与审查阶段债权申报与审查是保障债权人合法权益、明确破产财产分配范围的关键环节，管理人应秉持公平、公正、客观的原则履职。（一）通知与公告管理人应在法院裁定受理破产申请后，按照法定时限和方式，书面通知已知债权人申报债权，并在全国企业破产重整案件信息网或其他指定媒体上发布债权申报公告。通知和公告内容应包括申报期限、申报地点、申报方式、需提交的材料清单以及逾期申报的法律后果等。（二）债权申报的接收与登记在债权申报期内，管理人应指定专人负责接收债权人提交的申报材料，对申报人的身份信息、申报债权的数额、性质、有无财产担保、发生依据等进行初步登记，制作债权申报登记表，并向申报人出具回执。（三）债权审查与确认管理人应依据《企业破产法》及相关法律法规的规定，对申报债权的真实性、合法性、关联性及数额进行实质性审查。审查过程中，可向债务人、申报债权人及其他相关方进行核实。对于审查结果，应编制债权表，列明债权人名称、申报债权额、审查确认债权额、债权性质等事项。债权表应提交债权人会议核查，并依法报请法院裁定确认。对审查结果有异议的债权人，管理人应进行复核，并告知其异议处理的途径和程序。三、财产管理与处分阶段管理人对债务人财产负有善良管理人的注意义务，应积极采取措施维护破产财产的价值，实现其最大化。（一）财产管理管理人应制定财产管理方案，明确财产管理的范围、方式和责任人。对于鲜活易腐等不易保管的财产，或价值可能贬损的财产，应及时采取变价措施。同时，要加强对债务人印章和账户的管理，控制资金支出，确保破产费用和共益债务的合理使用。必要时，可聘请专业机构或人员协助进行财产管理。（二）财产追收与维护针对债务人的到期债权、股东未缴出资、抽逃出资、以及债务人的董事、监事、高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产等，管理人应依法积极追收。对于涉及债务人财产的权属争议或被他人非法占有的情况，应通过协商、诉讼或仲裁等方式予以解决，维护破产财产的完整性。（三）财产处分管理人处分债务人重大财产（如不动产、知识产权、重要机器设备等）或进行重大交易时，应事先制作财产处分方案，提交债权人会议表决通过，或在债权人会议授权范围内审慎决策。财产变价应遵循公开、公平、公正的原则，优先采用拍卖方式，无法拍卖或拍卖不成的，可考虑以其他方式变价。变价过程应接受债权人会议和法院的监督。四、破产财产的分配破产财产的分配是破产程序的核心目标之一，管理人应确保分配过程的合法合规与分配方案的公平合理。（一）制定破产财产分配方案管理人在对破产财产进行清理、变价后，应根据债权审查确认结果、破产费用和共益债务的支出情况，以及法定的清偿顺序，制定破产财产分配方案。分配方案应载明参加分配的债权人名称或姓名、债权额、可供分配的财产数额、分配顺序、各债权人应分得的金额或比例等内容。（二）分配方案的通过与执行分配方案需提交债权人会议讨论通过。债权人会议通过后，由管理人报请法院裁定认可。经法院裁定认可的分配方案，管理人应及时组织实施。分配方式可以是货币分配，也可以是实物分配或债权分配。对于附生效条件或解除条件的债权，管理人应根据《企业破产法》的规定提存相应份额。五、程序推进与事务协调管理人在整个破产程序中，还需负责诸多程序性事务的推进和各方关系的协调。（一）债权人会议的召集与主持管理人应按照法定要求和案件进展情况，负责召集和主持债权人会议，提前通知会议的时间、地点、议题，并准备相关会议材料。在债权人会议上，管理人应向债权人报告工作进展，回答债权人的询问，并执行债权人会议的决议（经法院裁定认可后）。（二）与相关方的沟通与协调管理人应保持与法院的密切沟通，定期汇报工作进展，及时请示需要法院裁定或决定的事项。同时，要与债权人、债务人、职工等相关方保持良好沟通，听取意见，解释说明相关情况，协调解决程序推进中遇到的问题，维护各方当事人的知情权和参与权。（三）报告与文件制作管理人在履职过程中，应根据法律规定和法院要求，及时制作并提交各类报告，如阶段性工作报告、财产状况报告、债权审查报告、破产财产分配报告等。各类法律文书和文件的制作应规范、严谨，符合法定形式和内容要求。六、程序终结与档案管理（一）程序终结在破产财产分配完毕或出现法定终结事由后，管理人应及时向法院提交破产财产分配报告，并申请裁定终结破产程序。法院裁定终结后，管理人应办理债务人的注销登记等后续事宜。（二）档案管理管理人应在破产程序终结后，按照有关规定，对在履职过程中形成的各类文件、资料、记录等进行系统整理、立卷归档，并妥善保管。档案保存期限应符合法律规定，确保档案的完整性和安全性，以备查阅。结语破产管理人的工作纷繁复杂，责任重大。本规程仅为一般性指引，具体案件中，管理