初中道德与法治九年级上册“凝聚法治共识”议题式复习知识清单

初中道德与法治九年级上册“凝聚法治共识”议题式复习知识清单一、核心概念锚定：法治中国建设的“政府”与“全民”坐标作为九年级上册第二单元“民主与法治”的核心落脚点，本部分内容上承“夯实法治基础”，下启“共筑生命家园”，旨在阐明法治中国建设的两大关键维度：一是作为行政主体的政府如何依法行政，二是作为社会主体的公民如何厉行法治，最终达成法治共识。复习此板块，必须站在全面依法治国总目标的宏观背景下，深刻理解法治政府建设是重点任务和主体工程，而全民守法则是法治社会的基础工程。本部分【非常重要】的核心在于厘清“政府权力运行的法治边界”与“全体社会成员的法律责任”，深刻领会法治与德治相辅相成的治国理政智慧。从核心素养考查角度看，本框题着重考查学生的政治认同（认同中国特色社会主义法治道路）、法治观念（树立宪法法律至上、权力监督意识）以及公共参与（依法参与民主监督的意识与能力）。二、法治政府：权力运行的法治化建构（一）政府的性质与作用【基础】复习首先要精准把握我国政府的定位。在我国，政府的权力来源于人民，这是政府的权力底色。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责、受人民监督、为人民谋利益。对于政府的作用，需要从两个维度全面理解：一方面，人们的社会生活需要政府管理，这体现在维护社会治安、加强市场监管、规范社会秩序等方面；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务，如建设公共设施、保障义务教育、提供医疗卫生服务等。这一知识点常以生活情境题出现，要求考生辨析特定事件体现了政府的何种职能或宗旨。（二）法治政府的内涵与建设目标【重要】法治政府就是按照法治原则运作的政府，其核心要义是政府的各项权力都应在法治轨道上运行。必须明确，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。党的二十大报告对法治政府建设提出了新的要求，强调要扎实推进依法行政。复习时需注意，法治政府不仅要求政府自身守法，更要求政府通过科学民主决策、严格规范公正文明执法，来保障公民权利，维护社会公平正义。此知识点常作为选择题选项，考查对“法治政府”概念外延的准确理解。（三）依法行政的基本准则【非常重要】【高频考点】依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。其具体要求可概括为“法定职责必须为，法无授权不可为”。这意味着政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须有明确的法律授权，并且必须严格依据宪法和法律的规定正确行使权力，既不能“乱作为”（法无授权而为之），也不能“不作为”（法定职责而不为）。★【难点突破】依法行政的核心是规范政府的行政权。理解这一点至关重要，因为一切依法行政的要求最终都指向对行政权力的约束与规范。政府的权力是人民通过法律授予的，必须接受法律的制约，防止权力滥用。【常见考查方式】此类考点常以具体行政行为案例（如交通执法、行政审批、行政处罚）为载体，要求考生分析该行为是否符合依法行政的要求，或指出依法行政的核心是什么。（四）建设法治政府的多元路径【非常重要】【综合】建设法治政府是一项系统工程，需要政府和公民双向发力。1.政府层面的举措：（1）全面推进政务公开。政府要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行，通过政务公开促进政府决策科学化和民主化。政务公开不仅是信息公开，更是政府接受监督、取信于民的重要方式。（2）严格规范公正文明执法。政府必须防范行政权力的滥用，在执法过程中既要维护法律权威，又要体现人文关怀，实现法律效果与社会效果的统一。（3）提高政府公信力。通过依法行政、履职尽责，切实维护广大人民群众的合法权益，从而提升政府在人民群众中的信任度和权威性，推进民主法治建设进程。2.公民层面的参与【重要】：公民也要积极参与政治生活，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。公民可以通过多种渠道和形式（如政府网站互动平台、12345政务服务热线、社会听证会等）行使监督权，这是公民参与法治政府建设的重要体现。【解题要点】回答“如何建设法治政府”类主观题时，必须坚持“政府+公民”的双主体视角，政府侧重“依法行政、政务公开、规范用权”，公民侧重“积极参与、主动监督”，二者缺一不可。三、厉行法治：对全体社会成员的共同要求（一）厉行法治的基本内涵【基础】全面依法治国必须坚持厉行法治，这不仅是国家的要求，更是对全体社会成员的共同要求。厉行法治要求全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。其总体要求可概括为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针。在复习中需要明确，这十六字方针分别对应了立法机关、行政机关、司法机关和全体公民的不同责任。（二）厉行法治的主体要求【非常重要】【高频考点】厉行法治需要不同主体各司其职、各尽其责。1.公民个人：现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。这意味着公民不仅要知晓法律条文，更要培育法治精神，将法治内化为一种生活方式和行为习惯。在遇到矛盾纠纷时，能够运用法律武器维护自身合法权益；在参与公共生活时，能够自觉遵守规则、维护秩序。2.党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。政府及其工作人员的率先垂范具有重要的示范效应，能够带动其他公民共同守法，形成良好的法治风尚。3.国家和社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。要在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。【易错点警示】考生容易忽略“党和政府工作人员”这一主体的特殊要求，在回答“如何厉行法治”时只谈公民个人。需注意，厉行法治的关键在于“关键少数”的带头作用，这是答题的重要得分点。【常见题型】此类知识点常以“某个主体应如何做”的形式出现，要求考生针对不同主体分别提出建议。四、法治与德治：国家治理的双重维度（一）法治与德治的关系【非常重要】【热点】国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，这是中国特色社会主义法治道路的显著特点。必须全面理解二者相辅相成、相得益彰的关系。1.功能互补：法律具有规范作用，通过明确的规则指引人们的行为，并对违法行为进行制裁；道德具有教化作用，通过价值引领和内心信念来约束人们的行为，提升社会文明程度。2.相互促进：以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。许多道德规范可以通过立法转化为法律义务，以国家强制力保障其实施。以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。全社会的道德水准提升，能够为法律的实施营造良好的社会氛围，降低法治成本。3.协同治理：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。【深度辨析】在复习中要特别注意，不能简单地说“法治更重要”或“德治更重要”，二者不可偏废。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。这一知识点常作为辨析题出现，考查学生对二者关系的辩证理解。【解题思路】回答法治与德治关系类题目时，应遵循“功能定位—相互关系—协同治理”的逻辑层次，先分别说明法律与道德的作用，再阐述二者如何相互促进，最后强调共同治理的必要性。五、考点突破与高频题型精析（一）选择题常见考向1.基础概念辨析：以具体情境切入，考查政府的宗旨、权力的来源、依法行政的核心等基础知识点。解题关键是从材料中提取关键信息，精准匹配教材表述。例如题干中出现“政府开通12345热线”“政府网站设立互动交流栏目”，通常指向“政务公开”或“为人民服务”。2.法治政府判断：给出一组政府行为，要求判断哪些符合依法行政要求。解题关键要把握“主体是否为行政机关”“行为是否有法律依据”“程序是否合法规范”三个判断维度。3.厉行法治主体对应：给出具体行为，要求判断该行为属于哪个主体的责任。如“加强法治宣传”对应国家或社会，“严格执法”对应行政机关，“带头守法”对应政府工作人员，“依法维权”对应公民个人。（二）主观题核心题型与解题步骤1.【题型一】“评析类”试题常见设问：结合材料，评析某地政府在……事件中的做法。解题步骤：第一步（定性）：指出该政府的做法是正确/错误的，是否符合依法行政的要求。第二步（说理）：运用教材原理，阐明依法行政的要求、政府的宗旨或法治政府的建设目标。第三步（结合）：结合材料具体分析，该政府的做法如何体现了依法行政（或如何违背了依法行政要求），带来了怎样的积极影响（或负面影响）。第四步（结论）：总结该做法对建设法治政府的启示。2.【题型二】“建议类”试题常见设问：请为建设法治政府/厉行法治提出合理化建议。解题步骤：第一步（分层）：确定题目要求回答的主体范围（政府、公民、社会、国家）。第二步（对应）：针对不同主体，调用相应的教材知识。如针对政府，从依法行政、政务公开、规范用权、接受监督等角度作答；针对公民，从尊法学法守法用法、树立权利义务观念、参与监督等角度作答。第三步（结合）：结合材料中的具体问题或情境，使建议具有针对性。第四步（规范）：使用学科术语，表述准确完整。3.【题型三】“关系类”试题常见设问：结合材料，谈谈你对法治与德治关系的理解/为什么要坚持依法治国与以德治国相结合？解题步骤：第一步（分述）：分别阐述法律的作用和道德的作用。第二步（关联）：阐述法律对道德的促进作用（以法弘德），以及道德对法律的支撑作用（以德养法）。第三步（整合）：总结二者相辅相成、相得益彰，国家治理需要二者协同发力。第四步（提升）：联系材料，说明该事例如何体现了法治与德治的结合。（三）易错点与失分警示1.概念混淆：将“依法行政”等同于“依法治国”。依法治国是总方略，涵盖立法、执法、司法、守法各环节；依法行政主要针对行政机关，是依法治国的核心环节。【重要】2.主体错位：在回答“如何厉行法治”时，笼统地写“国家要加强立法”“政府要依法行政”，忽略了对公民、社会等不同主体的分层论述。需注意，“厉行法治”是对全体社会成员的共同要求，必须多主体作答。3.表述绝对化：在论述法治与德治关系时，出现“法治比德治重要”或“德治可以取代法治”等绝对化表述。必须坚持二者相辅相成的辩证观点。4.遗漏核心词：回答依法行政的核心时，必须准确答出“规范政府的行政权”，不能只答“依法行政”或“依法办事”。六、高阶思维与核心素养提升（一）议题式复习的思维进阶本部分知识具有很强的实践性和综合性，复习时可围绕“如何凝聚法治共识”这一总议题，设置层层递进的子议题展开思维训练。1.子议题一（是什么）：法治政府是什么样的政府？通过对比不同政府的履职行为，归纳法治政府的核心特征。2.子议题二（为什么）：为什么要凝聚法治共识？通过分析社会热点事件（如城市管理、市场监管中的典型案例），理解法治共识对于社会和谐稳定的基础性作用。3.子议题三（怎么做）：如何凝聚法治共识？从政府依法行政、公民厉行法治、社会德法结合三个层面，构建解决问题的完整框架。（二）跨学科视野拓展结合历史学科中我国法制建设的历程，理解从“人治”到“法治”的转变是历史发展的必然；结合语文学科中关于规则、正义的经典论述，深化对法治精神的理解；结合地理学科中区域治理的案例，分析不同地区法治政府建设的共性与特色。通过跨学科融合，培养综合分析和解决问题的能力。（三）价值引领与责任意识复习本部分内容，最终要落脚到价值引领和责任意识的培养上。作为新时代的青少年，要深刻认识到法治中国建设不仅是国家的事，更与每个人息息相关。要自觉树立法治意识，在日常生活中尊法守法，依法行使权利、履行义务，学会运用法律武器维护自身合法权益；要增强社会责任感，积极参与民主监督，为法治政府建设贡献智慧和力量。这正是核心素养中“法治观念”与“责任意识”的具体体现。七、时政热点链接与运用（一）热点一：各地法治政府建设示范创建【链接】近年来，全国多地积极开展法治政府建设示范创建活动，推出了一系列创新举措，如“最多跑一次”改革、综合行政执法改革、政务公开标准化规范化建设等。【考向预测】可能以某地改革实践为背景，考查法治政府建设的措施与意义，或要求分析改革举措是如何体现依法行政要求的。（二）热点二：新法实施与普法宣传【链接】随着《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的颁布或修订，各地深入开展普法宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。【考向预测】可能以普法宣传活动为载体，考查厉行法治的要求，或要求分析普法宣传对于建设法治社会的意义。（三）