2026年乡村旅游提质升级计划

2026年乡村旅游提质升级计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署，落实《“十四五”推进农业农村现代化规划》《乡村休闲旅游提升计划（2023—2025年）》及《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》等政策文件精神，系统破解当前乡村旅游发展中存在的产品同质化严重、基础设施薄弱、专业人才匮乏、运营能力不足、品牌影响力有限、生态承载压力加大等突出矛盾，全面提升乡村旅游产业质量、服务品质、治理效能与可持续发展能力，特制定本计划。本计划以“品质立旅、文化铸魂、生态筑基、数字赋能、融合增效”为根本路径，聚焦2026年关键节点，明确提质升级的总体目标、重点任务、实施路径与保障机制，为全国乡村旅游高质量发展提供可操作、可量化、可评估的行动纲领。1.2编制依据本计划严格依据以下法律法规与政策文件编制：《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）农业农村部、文化和旅游部等十部门联合印发《乡村休闲旅游提升计划（2023—2025年）》（农产发〔2023〕1号）文化和旅游部《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（文旅产业发〔2022〕33号）自然资源部、国家林草局《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）国家发展改革委《关于印发〈促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2023—2025年）〉的通知》（发改社会〔2023〕876号）《全国乡村旅游重点村镇名录建设工作方案》《A级旅游景区质量等级评定管理办法》《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065—2023）等行业标准1.3适用范围本计划适用于全国范围内所有开展乡村旅游经营活动的行政村、自然村、乡村旅游重点村镇、田园综合体、乡村度假区、精品民宿集群、农文旅融合示范园等空间单元。覆盖经营主体包括：村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、返乡创业企业、文旅投资公司、专业运营机构及个体经营者。计划实施主体为县级以上人民政府及其农业农村、文化和旅游、自然资源、生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、林业草原、教育、人力资源社会保障、数据资源管理等部门，以及乡镇人民政府和村民委员会。1.4基本原则坚持农民主体、共建共享。尊重农民意愿，保障农民在规划决策、资产入股、就业安置、收益分配中的主体地位与合法权益，确保乡村旅游发展成果更多更公平惠及广大农民。严禁资本下乡圈地垒大户、排斥农民参与、损害集体权益等行为。坚持生态优先、绿色发展。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化山水林田湖草沙系统治理，推行低碳建筑、清洁能源、循环水处理、有机废弃物资源化利用等技术应用，杜绝破坏性开发，实现生态价值有效转化。坚持文化为魂、特色为要。深入挖掘地域农耕文明、传统村落肌理、非遗活态传承、红色革命遗址、民族民俗风情等文化基因，避免简单复制、符号堆砌与过度商业化，打造具有辨识度、记忆点与精神归属感的乡村文化IP。坚持市场导向、品质引领。以游客真实需求与消费体验为核心，对标国际国内一流标准，健全服务质量管理体系，强化全过程品质管控，推动从“有没有”向“好不好”“优不优”跃升。坚持数字赋能、创新驱动。加快5G、物联网、大数据、人工智能、北斗定位等技术在乡村旅游场景中的融合应用，构建智慧导览、智能预约、无感支付、精准营销、远程运维、安全预警等数字化服务能力，破除信息壁垒与管理盲区。坚持系统集成、协同推进。强化跨部门政策联动、资金统筹、项目整合与考核协同，推动交通、水利、电力、通信、环保等基础设施同步升级，形成政策合力、要素集聚、服务集成的综合支持体系。二、总体目标与量化指标2.1总体目标到2026年底，全国乡村旅游发展实现“四个显著提升”：产品供给质量显著提升。形成一批主题鲜明、内涵深厚、体验丰富、业态融合的乡村旅游精品线路、精品村镇与精品项目；乡村旅游产品结构由单一观光向“观光+研学+康养+非遗+农事+露营+微度假”多元复合型深度转型；国家级、省级乡村旅游重点村镇达到2000个以上，其中精品示范村镇占比不低于30%。基础设施与公共服务水平显著提升。实现乡村旅游重点区域通达性、舒适性、安全性、便利性全面达标；乡村旅游厕所、停车场、标识系统、应急救援、无障碍设施、网络覆盖等关键配套达标率100%；建成覆盖全国主要乡村旅游集聚区的智慧旅游服务平台。经营管理与服务水平显著提升。培育认定10万名持证上岗的乡村旅游职业经理人、民宿管家、讲解员、非遗传承人讲师、研学导师；乡村旅游经营主体标准化、品牌化、连锁化运营比例提升至45%以上；游客满意度综合指数稳定在85分以上（满分100分）。综合效益与可持续发展能力显著提升。全国乡村旅游年接待游客量突破25亿人次，综合收入超过1.8万亿元；带动直接就业人数超350万人，其中本地农民就业占比不低于75%；村集体通过乡村旅游获得的经营性收入平均增长不低于15%，农民人均可支配收入中来自乡村旅游的贡献率提升至12%；乡村旅游碳排放强度较2023年下降18%，生态友好型项目覆盖率超90%。2.2核心量化指标体系建立涵盖“发展质量、服务效能、生态效益、社会效益、数字能力”五大维度的32项核心监测指标，实行年度动态评估与通报：序号指标类别具体指标名称2023年基期值2026年目标值数据来源与口径说明1发展质量国家级乡村旅游重点村镇数量672个≥1200个文化和旅游部、农业农村部联合认定名录2省级乡村旅游重点村镇数量≈2800个≥5000个各省文旅/农业农村厅公布名录3精品示范村镇（获国家级授牌或省级五星评定）占比—≥30%在重点村镇总数中统计4乡村旅游精品线路（含跨县域）数量≈1200条≥3000条文旅部“乡村是座博物馆”等专项遴选结果5乡村旅游经营主体标准化认证率22%≥45%持有《旅游民宿基本要求与评价》《农家乐星级划分与评定》等有效证书比例6服务效能乡村旅游重点区域游客满意度综合指数79.3分≥85分第三方机构年度抽样调查（N≥50000）7乡村旅游厕所A级及以上达标率68%100%依据《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T189738乡村旅游重点区域5G网络连续覆盖率达72%≥98%工信部基站监测数据9智慧导览系统（含语音讲解、AR实景导航）覆盖率35%≥90%重点村镇及A级乡村旅游点安装使用率10乡村旅游从业人员持证上岗率31%≥65%民宿管家、研学导师、安全管理员等职业资格证书持有率11生态效益乡村旅游项目绿色建筑认证率（GB/T50378）18%≥60%新建/改扩建项目取得三星绿色建筑标识比例12乡村旅游区域生活污水集中处理率56%≥85%接入乡镇污水处理厂或村级微动力处理设施比例13乡村旅游区域生活垃圾无害化处理率89%100%乡镇转运至县级以上处理设施比例14乡村旅游碳排放强度（吨CO₂e/万元营收）1.28≤1.05依据《旅游业温室气体核算与报告指南》核算15生态友好型项目（零硬化、低干扰、近自然）覆盖率—≥90%项目规划设计方案专家评审认定结果16社会效益乡村旅游带动本地农民直接就业人数268万≥350万人社部门就业登记与第三方抽样核查17村集体乡村旅游经营性收入年均增长率9.2%≥15%农村集体资产监管平台年报数据18农民人均可支配收入中乡村旅游收入贡献率8.7%≥12%国家统计局农村住户调查数据19返乡入乡创业人员创办乡村旅游主体数量12.6万个≥20万个市场监管、人社部门注册登记数据20数字能力乡村旅游智慧管理平台接入率（乡镇级）41%100%与省级文旅大数据平台完成数据对接比例21乡村旅游经营主体线上营销占比（营收）33%≥55%主流OTA、短视频、小程序等平台订单结算占比22乡村旅游AI客服系统覆盖率（重点村镇）12%≥80%部署并常态化运行智能应答系统比例23发展质量乡村旅游夜间经济项目占比28%≥45%具备常态化夜间游览、演艺、市集、灯光秀等功能项目比例24乡村旅游研学实践教育基地（教育部认定）数量426个≥800个教育部、文旅部联合认定名单25乡村旅游非遗工坊（文旅部认定）数量2567个≥4500个文旅部“非遗在社区”“非遗工坊”建设成果26服务效能乡村旅游重点区域应急救援响应时间（分钟）22.5≤10从报警到首支救援力量抵达现场平均时长27乡村旅游无障碍设施达标率53%100%依据《无障碍设计规范》GB50763验收合格率28生态效益乡村旅游区域乡土植物应用比例（绿化）41%≥75%新建/改造绿地中本地适生植物种类与数量占比29社会效益乡村旅游项目中农民以土地、房屋、资金入股比例36%≥60%村集体与农户在项目公司或合作社中的股权结构30数字能力乡村旅游大数据分析模型应用覆盖率15%≥70%县级文旅部门运用客流预测、消费画像、舆情分析等模型比例31发展质量乡村旅游主题民宿集群（≥10家）数量382个≥800个同一地理单元内统一规划、品牌、运营的民宿群落32服务效能乡村旅游投诉办结率与24小时响应率92.6%/86.3%100%/100%文旅部12301平台及地方投诉系统数据三、重点任务与实施路径3.1实施“乡村美学重塑”工程，提升空间品质与文化辨识度3.1.1开展全域乡村风貌普查与分级保护。2024年底前，由省级住建、文旅、文物部门牵头，组织专业团队对全省传统村落、历史建筑、特色民居、古道古桥、堰坝水系、梯田茶园等进行系统测绘、影像建档与价值评估，建立“一村一档”数字档案库。依据《传统村落保护发展规划编制指南》，将风貌资源划分为“核心保护区、风貌协调区、一般建设区”，明确建筑高度、体量、色彩、材质、屋顶形式等强制性管控要求，严禁“拆真建假”“贪大求洋”。对列入国家、省级名录的传统村落，2025年底前完成保护发展规划修编与法定化程序。3.1.2推行“微改造、精提升”建设模式。严禁大拆大建，推广“针灸式”更新。重点支持：①对闲置校舍、祠堂、厂房、供销社等存量公共建筑进行功能置换与适应性改造，植入乡村会客厅、非遗工坊、研学教室、社区食堂等功能；②对村口、水塘、晒场、古树、石阶等公共节点实施艺术化、景观化、功能化提升，融入在地文化符号与互动装置；③对农房外立面进行“减法设计”，清理违规广告、杂乱管线，采用本地石材、夯土、小青瓦、竹木等材料进行质感修复与色彩协调；④建设“口袋公园”“林下书屋”“稻田剧场”等小微公共空间，提升日常使用活力。省级财政设立专项资金，对单个项目最高补助50万元。3.1.3打造“一村一品”文化IP矩阵。深入梳理村庄历史文脉、名人轶事、节庆习俗、手工技艺、特色物产，提炼核心文化基因。支持每个重点村至少培育1个具象化、可传播、可体验的文化IP，如“XX村·二十四节气农事馆”“XX寨·侗族大歌传习所”“XX湾·渔盐文化体验园”。鼓励与高校、设计机构合作，开发IP形象、故事绘本、文创产品、沉浸式剧本游。2026年前，完成1000个以上村庄文化IP的注册、发布与初步运营。建立全国乡村旅游文化IP资源库，提供免费授权与设计模板下载。3.2实施“基础设施强基”工程，夯实发展硬支撑3.2.1构建“快进慢游”交通网络。①提升“快进”能力：推动具备条件的乡村旅游重点县开通高铁无轨站或旅游专线巴士，连接周边枢纽城市；2025年底前，实现所有国家级乡村旅游重点村镇通二级及以上公路，通达时间控制在1.5小时以内。②优化“慢游”体验：在重点区域规划建设3000公里以上“乡村风景道”，配套观景台、休憩驿站、骑行绿道、生态停车场（含新能源车充电桩）；推广“公交+共享单车+电瓶摆渡车”接驳模式，解决“最后一公里”问题；在古村落、生态敏感区推行预约限流与电动接驳。3.2.2升级智慧化公共服务设施。①建设“乡村文旅云”省级平台，集成电子地图、智能导览、一键救援、厕所导航、车位查询、活动预约、在线支付、多语种服务等功能，2025年6月底前覆盖全部省级重点村镇。②推广“一码游乡村”模式，在村口、民宿、景点设置统一二维码，扫码即可获取全景VR、语音讲解、路线规划、商户优惠、紧急求助等一站式服务。③在重点区域布设5000套以上智能旅游信息亭（含触摸屏、WiFi、充电、打印、急救包），实现24小时自助服务。3.2.3强化生态化基础设施保障。①推广分散式、小型化、生态化污水处理技术（如人工湿地、净化槽、生物滴滤），2026年底前，乡村旅游重点区域生活污水治理率100%，出水水质达《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准。②建设村级有机废弃物资源化处理中心，对厨余垃圾、秸秆、畜禽粪污进行就地堆肥或厌氧发酵，产出有机肥反哺农田，2026年覆盖率超85%。③全面普及太阳能路灯、风光互补供电系统，新建项目100%使用节能灯具与节水器具。④严格保护水源地、湿地、林地，划定生态保育红线，禁止在核心生态区建设永久性建筑。3.3实施“业态融合创新”工程，拓展价值增长新空间3.3.1深化“乡村旅游+”多元融合。+研学教育：制定《乡村旅游研学实践教育基地建设与服务规范》，围绕农耕文化、自然生态、非遗传承、红色记忆、科技农业等主题，开发1000门以上精品研学课程，配备专职研学导师与安全保障体系。推动中小学每学年组织1次以上乡村研学实践活动。+健康养生：依托森林、温泉、中药材、气候资源，建设200个以上森林康养基地、中医药健康旅游示范基地、气候康养小镇，开发四季养生食谱、中医理疗、森林浴、太极禅修等产品。+文化创意：支持非遗传承人、艺术家、设计师驻村创作，建设“乡村艺术驻留计划”基地，举办大地艺术节、乡村音乐季、手作双年展等活动，推动非遗从“展示”走向“生活应用”。+现代科技：在智慧农场、数字渔场、植物工厂等场景开发“科技探秘游”，运用VR/AR/MR技术复原古农具、古水利、古工艺，建设“数字乡村博物馆”。+夜间经济：规划建设300个以上主题化夜间旅游集聚区，如“星空露营带”“古村灯会街”“稻田光影秀”“河畔音乐吧”，配套安全照明、交通疏导与治安巡逻。3.3.2培育新型经营主体与模式。壮大集体经济主导型：推广“村集体+合作社+农户+专业公司”混合所有制模式，村集体以资源、资产、资金入股，占股不低于30%，确保主导权与收益权。支持村集体成立文旅发展公司，承接运营。扶持专业运营型：设立乡村旅游运营人才引进专项计划，对引入知名文旅品牌、专业运营团队的县（市、区），省级财政给予最高300万元奖励。激活创客驱动型：建设1000个以上“乡村创客空间”，提供低成本办公、孵化辅导、融资对接、法律咨询等服务，重点扶持青年返乡、大学生、退役军人、退休专家等群体创业。推广联营联销型：以县域为单位组建乡村旅游产业联盟，统一品牌、标准、营销、结算，建立区域性农产品与文创产品展销中心，打通“乡村生产—线上下单—快递到家”全链条。3.4实施“服务品质跃升”工程，锻造核心竞争力3.4.1健全标准化服务体系。①修订完善《乡村旅游服务质量规范》省级标准，细化民宿、农家乐、导游、讲解、餐饮、购物、安全等各环节服务要求与检查细则。②推行“双随机、一公开”服务质量常态化暗访，结果纳入信用监管平台，对连续两年不合格者取消等级资质。③建立乡村旅游服务“红黑榜”，每月在主流媒体与文旅平台公示。3.4.2实施“人才强旅”五年行动。培育本土人才：实施“万名乡村工匠”“万名民宿管家”“万名研学导师”培养计划，由省级财政补贴培训费用，2026年前完成10万人次轮训，颁发职业技能等级证书。引进高端人才：设立“乡村旅游首席专家”制度，聘请规划、运营、营销、设计等领域领军人才，为县域提供为期三年的智力支持。建设实训基地：在浙江莫干山、安徽宏村、陕西袁家村等地建设10个国家级乡村旅游实训基地，承担师资培训、标准宣贯、案例教学。完善激励机制：将乡村旅游人才纳入各地人才引进目录，在落户、子女教育、职称评定、项目申报等方面给予倾斜。3.4.3构建全链条安全与应急体系。风险防控：对地质灾害、洪涝、森林火灾、食品安全、特种设备（索道、玻璃栈道）、高风险游乐项目等开展年度风险评估与隐患排查，建立“一企一策”风险台账。智慧监管：在重点区域安装视频监控、人流热力图、环境监测、消防烟感等物联感知设备，接入省级文旅安全监管平台，实现自动预警、远程巡检。应急响应：每个重点村镇配备不少于5人的专兼职应急救援队，配置必要装备；与乡镇卫生院、县级医院建立绿色通道；每年组织不少于2次多部门联合应急演练。3.5实施“数字乡村赋能”工程，驱动转型升级3.5.1建设乡村旅游数字底座。①完善“乡村文旅云”省级平台，打通与公安、交通、气象、应急管理、市场监管等部门数据接口，构建乡村旅游主题数据库。②为每个重点村镇配备“数字专员”，负责数据采集、系统维护、技能培训。③推广北斗高精度定位与电子围栏技术，在生态保护区、地质灾害隐患区设置电子警戒线，实现越界自动告警。3.5.2深化智慧应用场景。智慧营销：运用大数据分析游客来源、偏好、停留时长、消费结构，生成“游客画像”，指导精准投放广告、定制产品、优化价格策略；开发“乡村旅游元宇宙”体验平台，支持虚拟漫游、线上预订、数字藏品发行。智慧管理：为民宿、景区、餐厅等经营主体提供SaaS化管理系统，集成预订、入住、点餐、支付、评价、库存、能耗监测等功能，降低运营成本。智慧服务：推广AI语音助手、多语种智能翻译机、无人配送车、自助入住终端；在民宿房间部署智能客控系统，实现灯光、空调、窗帘、影音一键场景切换。3.5.3提升数字素养与包容性。①开展“银龄数字课堂”，为老年村民、经营者提供智能手机使用、移动支付、短视频拍摄等基础培训。②在游客服务中心、民宿前台保留人工服务窗口与传统支付方式，保障老年游客、残障人士等群体权益。③推广“数字适老化”改造，所有文旅APP、小程序须符合《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》。四、保障措施4.1组织保障成立由省级政府分管领导任组长，农业农村、文化和旅游、发展改革、财政、自然资源、生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、林业草原、教育、人力资源社会保障、数据资源管理、乡村振兴等部门为成员单位的“2026年乡村旅游提质升级工作领导小组”，办公室设在省文化和旅游厅，承担统筹协调、督查考核、信息通报等日常工作。各市、县参照成立相应机构，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推的工作机制。建立“省级督导、市级统筹、县级主责、乡镇落实、村组参与”的五级责任体系，将乡村旅游提质升级纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。4.2政策保障4.2.1优化用地保障。落实《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，允许在不占用永久基本农田、不突破国土空间规划和用途管制的前提下，按程序办理农用地转用审批或使用农村集体建设用地；对利用存量建设用地发展乡村旅游的，实行5年过渡期政策，暂不办理土地变更手续；探索“点状供地”“混合用地”模式，支持文旅项目依山就势、点状布局。4.2.2强化财政金融支持。省级财政设立“乡村旅游提质升级专项资金”，2024—2026年累计安排不少于30亿元，重点支持基础设施补短板、文化IP打造、人才培训、智慧平台建设、生态修复等。完善政银企对接机制，鼓励金融机构开发“乡村旅游贷”“民宿经营贷”“非遗传承贷”等专属信贷产品，对符合条件的经营主体给予贴息支持；扩大乡村旅游保险覆盖面，将财产险、公众责任险、意外伤害险等纳入政策性保险补贴范围。4.2.3完善标准与法规体系。加快制修订《乡村旅游重点村镇建设指南》《乡村旅游夜间经济服务规范》《乡村旅游研学基地等级划分》《乡村旅游碳足迹核算方法》等地方标准；推动将乡村旅游发展要求纳入地方性法规修订内容；依法严厉打击强迫消费、欺客宰客、虚假宣传、非法营运、破坏生态等违法违规行为，维护公平有序市场环境。4.3资源保障4.3.1统筹项目资金。推动将乡村旅游提质升级项目纳入高标准农田建设、农村人居环境整治、传统村落保护、中小河流治理、林业生态修复、公共文化服务体系建设等涉农资金整合范围，实行“多个渠道引水、一个龙头放水”。4.3.2加强技术支撑。依托高校、科研院所、行业协会，组建“乡村旅游提质升级专家智库”，提供规划咨询、技术指导、标准研制、成效评估等服务；建立省级乡村旅游技术服务热线与线上平台，提供7×24小时技术答疑与案例分享。4.3.3拓展市场渠道。由省级文旅部门牵头，联合主流媒体、OTA平台、短视频平台、航空公司、铁路集团等，策划“2026中国乡村旅游振兴年”系列营销活动；组织重点村镇参加国际国内重要文旅展会；在主要客源地城市设立乡村旅游推广中心；策划推出“跟着团长（网红）游乡村”“百名作家写乡村”“千名摄影师拍乡村”等主题传播行动。五、监督考核与动态调整5.1建立全过程闭环考核机制实行“季度监测、半年评估、年度考核、中期调整”机制。季度监测：依托“乡村文旅云”平台，对32项核心指标进行自动化数据采集与可视化呈现，形成季度监测简报，向各市（州）通报排名。半年评估：由领导小组办公室组织第三方机构，对各地任务进展、资金使用、项目绩效、群众满意度进行实地核查与综合评估，形成评估报告，作为下半年资源配置依据。年度考核：将乡村旅游提质升级成效纳入省委省政府对各市（州）党委、政府年度目标绩效考核，权重不低于3%。考核结果与下一年度专项资金分配、项目安排、评优评先直接挂钩。对考核优秀地区予以通报表扬与资金奖励；对连续两年考核末位的，约谈主要负责同志，并削减次年资金规模。5.2实施动态调整与容错纠错5.2.1动态调整机制。建立计划执行情况年度复盘制度，结合国家最新政策导向、技术发展趋势、市场变化与基层反馈，于2025年中启动中期评估，对部分任务目标、实施路径、保障措施进行科学优化与适时调整，确保计划始终契合发展实际。5.2.2容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，对在乡村旅游改革创新中出于公心、担当作为、程序合规，但因缺乏经验、先行先试出现失误或未达到预期效果的干部，经组织认定后予以容错；对工作中发现的问题，建立“问题清单—责任清单—整改清单—成效清单”闭环管理台账，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。5.3强化社会监督与公众参与5.3.1全面公开透明。各级政府门户网站、政务新媒体定期公布乡村旅游提质升级项目清单、资金安排、建设进度、绩效目标及完成情况，主动接受社会监督。5.3.2深化公众参与。在项目规划、设计、建设各环节，通过村民代表大会、听证会、入户访谈、线上问卷等形式，充分征求村民、游客、经营主体意见，保障知情权、参与权、表达权、监督权。建立乡村旅游发展“村民议事会”“游客观察团”等常态化协商平台。5.3.3完善信用监管。将乡村旅游经营主体服务质量、安全生产、生态保护、诚信经营等情况纳入全国信用信息共享平台，实施分级分类监管。对严重失信主体依法依规实施联合惩戒；对信用良好主体，在行政审批、资金扶持、评优评先等方面给予优先支持。六、附件附件1：2026年乡村旅游提质升级重点任务分解表（2024—2026年）序号重点任务主要内容简述牵头单位配合单位2024年节点目标2025年节点目标2026年最终目标1乡村风貌普查与建档完成全省传统村落、历史建筑等资源普查、测绘、数字建档省住建厅省文旅厅、省文物局、各市县政府完成50%县域普查与建档完成100%县域普查与建档，建立省级数据库数据库动态更新率≥95%，开放共享率100%2“微改造、精提升”示范创建每年支持300个重点村开展风貌提升与公共空间改造省文旅厅省财政厅、省住建厅、各市县政府启动首批200个村改造累计完成600个村改造累计完成1000个村改造，形成典型案例集3文化IP培育与推广每村培育1个文化IP，建设资源库，组织创意大赛省文旅厅省教育厅、省广电局、高校、设计机构发布首批500个IP，上线资源库IP注册率≥80%，资源库入库≥2000个完成1000个以上IP落地运营，资源库全覆盖4乡村风景道建设规划建设3000公里风景道，配套观景台、驿站、绿道省交通运输厅省文旅厅、省自然资源厅、各市县政府完成500公里建设，配套率≥60%累计完成2000公里，配套率≥85%全面建成，配套率100%5智慧旅游平台覆盖建设“乡村文旅云”，实现重点村镇全覆盖省数据资源局省文旅厅、省通信管理局、各市县政府平台上线，覆盖30%重点村镇覆盖率≥80%覆盖率100%，功能完备率100%6人才培育计划实施“万名乡村工匠”等五大培育计划省人社厅省文旅厅、省教育厅、省农业农村厅、各市县政府完成培训3万人次，发证率≥90%累计完成培训6万人次累计完成培训10万人次，持证上岗率≥65%7生态设施提升推广分散式污水处理、有机废弃物处理、绿色建筑、节能技术省生态环境厅省住建厅、省水利厅、省农业农村厅、各市县政府新建项目100%应用，改造项目应用率≥50%改造项目应用率≥80%重点区域覆盖率100%，技术达标率100%8业态融合项目库建设建立省级乡村旅游新业态项目库，每年遴选100个重点项目予以扶持省文旅厅省发改委、省财政厅、省农业农村厅、各市县政府启动项目库建设，入库项目≥300个入库项目≥800个，遴选支持50个入库项目≥1500个，遴选支持100个9标准化与安全监管修订服务标准，开展常态化暗访，建设智慧安全监管平台省文旅厅省市场监管局、省应急厅、省公安厅、各市县政府发布新版标准，启动暗访，平台一期上线暗访覆盖率达100%，平台二期上线标准执行率100%，平台全域接入率100%10资金与政策保障落实设立专项资金，出台用地、金融、保险等配套政策省财政厅省自然资源厅、省地方金融监管局、省银保监局、各市县政府专项资金到位率100%，配套政策出台率100%政策落实率≥95%政策落实率100%，资金绩效优良率≥90%附件2：乡村旅游提质升级成效评估指标解释与数据采集指南（节选）指标16：乡村旅游带动本地农民直接就业人数定义：指在乡村旅游相关经营主体（含民宿、农家乐、景区、旅行社、文创店、运输公司、保洁安保等）中，签订劳动合同或劳务协议、且户籍在本乡镇或本县的农民数量。数据来源：①人社部门就业登记系统；②经营主体工资发放记录与社保缴纳凭证；③第三方机构实地抽样核查（样本量≥经营主体总数的10%）。计算方法：统计周期内（自然年度）上述人员的月平均在岗人数。注意事项：临时性、季节性用工需连续工作满30天方可计入；不得重