社区养老消防隐患排查及整改措施

社区养老消防隐患排查及整改措施一、总则1.1编制目的为切实防范和化解社区养老服务机构火灾风险，压实消防安全主体责任，提升火灾防控能力和应急处置水平，保障老年人生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《养老机构管理办法》《建筑设计防火规范》（GB50016—2014，2018年版）《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450—2018）《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）《人员密集场所消防安全管理》（XF654—2022）等法律法规及技术标准，制定本文件。1.2适用范围本文件适用于辖区内所有面向老年人提供集中居住和照料服务的社区养老服务设施，包括但不限于：社区嵌入式养老服务中心（含日间照料中心、长者照护之家）；社区老年公寓、互助养老点、居家养老服务站（含具备集中供餐、康复理疗、短期托养等功能的实体站点）；街道级综合养老服务中心、社区级养老服务综合体；依托社区卫生服务中心、党群服务中心等场所设立的养老服务功能区。不适用于纯居家上门服务类组织，但其服务过程中涉及的临时性集中活动场所（如社区健康讲座、集体生日会、节日联欢等）应参照本文件执行消防安全管理要求。1.3基本原则生命至上、预防为主：始终将老年人生命安全放在首位，坚持关口前移、源头治理，强化日常巡查与风险预判。属地管理、分级负责：街道（乡镇）履行属地监管职责，社区居委会落实网格化协管责任，养老服务机构承担主体责任，法定代表人或主要负责人是第一责任人。专业支撑、协同联动：依托消防救援机构、住建部门、卫健部门、民政部门专业力量，建立信息共享、联合检查、闭环整改机制。适老优先、精准施策：充分考虑老年人行动迟缓、感知退化、疏散能力弱等特点，在隐患识别、整改路径、应急设计中体现适老化改造要求。依法依规、闭环管理：所有隐患实行“排查—登记—评估—整改—验收—销号”全周期管理，确保过程可溯、结果可验、责任可查。1.4术语定义老年人照料设施：指为老年人提供集中照料服务的设施，包括养老院、老人院、敬老院、老年公寓、护理院、疗养院、日间照料中心、托老所、老年人活动中心等。社区养老服务设施：由街道（乡镇）、社区（村）举办或社会力量运营，为本辖区老年人提供生活照料、助餐助浴、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的实体化场所。消防安全隐患：指不符合国家工程建设消防技术标准或存在可能导致火灾发生、蔓延扩大、阻碍疏散逃生、影响灭火救援的物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷。重大火灾隐患：依据《重大火灾隐患判定方法》（XF653—2017），经消防救援机构组织专家论证确认，可能造成重大人员伤亡或财产损失，且整改难度大、周期长、需多部门协同治理的隐患。适老化消防改造：在满足消防技术规范前提下，针对老年人生理特点实施的无障碍疏散引导、低照度应急照明、声光结合报警、防滑防跌地面处理、缓坡通道设置、就地避难空间预留等专项技术措施。二、隐患排查组织与职责分工2.1组织架构建立“三级联动、四方协同”的隐患排查工作体系：区级统筹层：由区民政局牵头，联合区消防救援大队、区住房和城乡建设局、区卫生健康委员会成立社区养老消防安全专项工作组，负责政策制定、标准宣贯、跨部门协调、重大隐患挂牌督办及年度考核评价。街道（乡镇）执行层：街道办事处（乡镇人民政府）成立由分管领导任组长，民政办、平安建设办公室（或应急管理办公室）、社区建设办公室、综合行政执法队组成的排查专班，负责组织辖区全覆盖排查、建立动态台账、督促整改、开展应急演练、组织培训考核。社区（村）落实层：社区居委会（村委会）指定1名专职安全协管员，纳入基层网格治理体系，负责日常巡查、信息上报、协助整改、老年人消防知识普及及疏散引导演练。机构主体责任层：各社区养老服务机构须明确1名消防安全管理人（可由机构负责人兼任），组建不少于3人的志愿消防队（微型消防站），每日开展防火巡查，每月组织消防培训与演练，每季度开展全面自查，每年委托具备资质的第三方机构开展消防安全评估。2.2职责清单主体具体职责法律依据/履职要求养老服务机构法定代表人/主要负责人全面负责本机构消防安全；保障消防经费投入；审批消防管理制度及应急预案；组织隐患整改；签署消防安全承诺书；每年向属地街道书面报告消防安全状况。《消防法》第十六条、第十七条；《养老机构管理办法》第二十四条消防安全管理人拟订年度消防工作计划；组织实施防火巡查、检查；管理维护消防设施器材；组织员工消防培训与演练；建立消防档案；及时报告并组织消除火灾隐患；在火灾发生时组织引导疏散。《人员密集场所消防安全管理》第7.3条；《社会福利机构消防安全管理十项规定》第三条街道排查专班制定年度排查计划；组织每半年1次全覆盖检查；对新设机构开业前开展消防安全条件核查；对存在隐患机构下达《隐患整改通知书》；对逾期未改单位提请区级部门联合执法；每季度向区专项工作组报送排查整改情况。《消防法》第五十二条；《关于加强基层消防安全网格化管理的指导意见》（应急消〔2021〕149号）社区安全协管员每周至少开展2次日常巡查（重点时段加密频次）；检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；查看用电用气是否规范；观察老年人有无卧床吸烟、私拉乱接电线等行为；发现隐患立即劝阻并上报街道；协助开展老年人“一对一”消防常识宣传。《关于推进城市安全发展工作的意见》（中办发〔2018〕1号）；《全国安全生产专项整治三年行动计划》消防救援机构提供技术指导与标准解读；对重大隐患单位开展现场核查与判定；组织街道、社区、机构负责人开展专题培训；对整改完成单位进行抽查验收；依法查处消防违法行为；指导微型消防站建设与联勤联动。《消防法》第四条、第五十三条；《消防监督检查规定》（公安部令第120号）2.3排查频次与方式日常巡查：由机构志愿消防队或安全员执行，每日不少于2次（早、晚各1次），重点检查用火用电、疏散通道、消防设施状态，填写《社区养老机构日常防火巡查记录表》（见附件1）。月度自查：由消防安全管理人组织，覆盖所有建筑、功能区域、设备设施，形成《月度消防安全自查报告》，存档备查。季度检查：由街道排查专班组织，联合社区协管员，采用“四不两直”方式，覆盖辖区内全部机构，使用《社区养老消防隐患排查评分表》（见附件2）量化打分。年度评估：由机构委托具备消防技术服务资质的第三方机构开展，出具正式评估报告，并报街道备案；区专项工作组随机抽取不低于20%的机构进行复核。专项排查：在重大节日、高温汛期、寒潮雨雪、重大活动前及发生典型火灾事故后，立即启动针对性排查。三、重点隐患类别与识别标准3.1建筑防火与平面布置隐患违规改建扩建：擅自改变建筑使用性质（如将住宅、办公用房改为养老用途未办理消防设计审查验收）；未经审批加建夹层、阳光房、彩钢板房用于老年人起居或活动；建筑耐火等级低于二级（砖混或钢筋混凝土结构），木结构或简易板房未按规范采取防火保护措施。防火分隔缺失：老年人居室、活动室、厨房、配电间、库房之间未采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的楼板完全分隔；管道井、电缆井未在每层楼板处采用不低于楼板耐火极限的不燃材料封堵；防火门未保持常闭状态、闭门器损坏、密封条脱落、开启方向错误（应向外开启）、未设置推闩式五金件。安全疏散缺陷：疏散楼梯数量不足（单层建筑面积＞200㎡或人数＞50人时，应设不少于2部疏散楼梯）；楼梯间未采用封闭楼梯间（多层）或防烟楼梯间（高层）；疏散走道宽度小于1.20m（单面布房）或1.30m（双面布房）；疏散门净宽小于0.90m；未在疏散走道、楼梯间、老年人居室、活动室、餐厅等场所设置连续视觉疏散指示标志（含蓄光型或电光源型，间距≤10m，转角处≤1m）；未设置楼层疏散示意图（张贴于每层疏散楼梯口醒目位置）；未为失能、半失能老年人配备疏散辅助器具（如轮椅、担架、疏散滑梯、缓降器）并明确使用规程。3.2消防设施与器材隐患自动消防系统缺失或失效：建筑高度＞24m的老年人照料设施未设置自动喷水灭火系统；地下或半地下老年人用房、建筑面积＞100㎡的地上公共活动用房未设置火灾自动报警系统；消防水泵控制柜未处于自动状态；火灾报警控制器存在故障、屏蔽、误报未处理；探测器被遮挡、污染、脱落或超期未检测（感烟探测器每3年清洗检测1次，感温探测器每5年检测1次）。消火栓系统问题：室内消火栓箱内水带、水枪、扳手缺失或破损；消火栓阀门锈蚀无法开启；屋顶试验消火栓压力＜0.10MPa；室外消火栓被圈占、埋压、遮挡；消防水泵接合器标识不清或被堵塞。灭火器配置不当：未按A类火灾场所（固体物质）配置磷酸铵盐干粉灭火器；配置数量不足（每100㎡不少于2具，最大保护距离≤15m）；类型错误（如厨房操作间未配置BC类或ABC类灭火器）；压力不足（指针在红区）、筒体锈蚀、喷嘴堵塞、超过报废年限（水基型6年，干粉型10年）。应急照明与疏散指示系统故障：疏散走道、楼梯间、老年人居室、活动室、餐厅等场所应急照明照度＜5lx；持续供电时间＜90min（建筑高度＞100m时应≥180min）；疏散指示标志未采用集中电源集中控制型；标志被遮挡、破损、断电不亮；安全出口标志未设置在门洞上方或门洞侧边0.1m范围内。3.3电气与燃气安全隐患电气线路老化与敷设不规范：使用铝芯线、花线、胶质线等非阻燃电线；电线私拉乱接、缠绕成团、穿越可燃物未穿金属管或B1级阻燃套管；配电箱内线路杂乱、无私设漏电保护器、空气开关过载；插线板串联使用、超负荷运行（单个插线板负载功率＞2000W）、放置于被褥、纸张等可燃物上。电器设备使用风险：老年人居室、活动室、康复室违规使用电热毯、电暖器、电热水壶、电磁炉等大功率电器（单台功率＞1000W）；电热器具未与可燃物保持0.5m以上安全距离；电动轮椅、助行器充电区域未独立设置、未配备专用插座及过载保护装置、充电时间超8小时未自动断电。燃气使用隐患：厨房未安装可燃气体泄漏报警装置；燃气软管老化、龟裂、超长（＞2m）或使用非专用软管；燃气灶具无熄火保护装置；燃气管道被包裹、腐蚀、私自改装；液化石油气钢瓶存放于地下室、半地下室或密闭房间；未签订正规燃气供用合同，未接受燃气公司定期安检。3.4火源管控与可燃物管理隐患违规用火行为：老年人卧床吸烟、乱扔烟头；厨房明火作业无人看守；活动室内使用蜡烛、香薰、酒精炉等明火器具；维修动火作业未履行动火审批手续、未清理周边可燃物、未配备灭火器材。可燃物堆积：活动室、走廊、楼梯间、储藏室内堆放纸箱、塑料制品、废旧家具、棉被衣物等易燃可燃物品；窗帘、地毯、沙发、床垫等软包材料未采用B1级难燃材料；装修装饰材料（顶棚、墙面、地面、隔断、固定家具）燃烧性能等级低于B1级。电动自行车管理失控：在建筑内公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放或充电；未设置符合标准的集中充电设施（具备自动断电、过载保护、短路保护、温度监控功能）；充电设施未独立设置防火单元（耐火极限≥2.00h防火隔墙+甲级防火门）；未张贴安全充电警示标识。3.5应急管理与人员能力隐患预案与演练缺失：未制定符合本机构实际的灭火和应急疏散预案；预案未明确各岗位人员疏散引导职责、失能老人转移路线与方法、联络通讯方式；未每半年至少组织1次全员参与的消防演练（含夜间演练）；演练未留存影像资料、签到表、评估报告。人员能力不足：工作人员未经岗前消防安全培训即上岗；未掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）；不会正确使用灭火器、消火栓；不熟悉疏散路线、安全出口位置、应急照明开关；志愿消防队队员未接受专业技能培训，微型消防站器材未定期维护保养。应急响应机制不健全：未建立24小时值班制度；消防控制室未实行持证上岗（中级消防设施操作员）；未与属地消防救援站建立联勤联动机制；未为每位老年人建立基础消防档案（含身体状况、行动能力、紧急联系人、常用药品、疏散辅助需求）。四、分级分类整改措施与技术要求4.1隐患分级标准依据隐患可能导致的后果严重程度、整改难度及所需资源，划分为三级：A级隐患（重大隐患）：直接威胁老年人生命安全，极易引发群死群伤火灾事故，必须立即停业整改。包括：建筑未经消防设计审查验收擅自投入使用；疏散楼梯数量不足或被占用、堵塞、锁闭；自动消防系统大面积瘫痪且无法短期修复；电气线路严重老化存在明火引燃风险；违规使用聚氨酯泡沫夹芯彩钢板搭建。B级隐患（较大隐患）：影响火灾早期预警、初期扑救或安全疏散，需限期整改。包括：火灾报警系统部分探测器失效；消火栓系统水压不足；灭火器配置数量或类型不符；应急照明照度不足或持续时间不够；防火门闭门器损坏；厨房未安装燃气报警器；电动自行车违规充电。C级隐患（一般隐患）：属于管理性、细节性问题，立行立改。包括：疏散指示标志被遮挡；日常巡查记录不全；员工未掌握灭火器使用方法；安全出口标识不清晰；插线板超负荷使用；可燃物临时堆放未及时清理。4.2建筑防火与疏散整改要求防火分隔补强：对未达标的防火隔墙、楼板，采用厚度≥100mm的加气混凝土砌块、轻质隔墙板（耐火极限≥2.00h）或喷涂防火涂料（耐火极限≥2.00h）进行加固；管道井、电缆井缝隙采用防火泥、防火包、防火板封堵严密；防火门统一更换为甲级防火门（耐火极限≥1.50h），加装推闩式五金件及闭门器，门扇下方加装3~5mm厚防火密封条。疏散通道优化：清除疏散走道、楼梯间内一切障碍物，确保净宽达标；对现有楼梯踏步高差＞0.15m、踏步深度＜0.26m的，加装防滑条及夜光指引带；在楼梯平台、转弯处、疏散门上方增设蓄光型疏散指示标志；在每层疏散楼梯口设置A1级不燃材料制作的楼层疏散示意图（尺寸≥400mm×600mm，含本层平面图、安全出口、疏散路线、避难间位置）。适老化疏散设施配置：为失能、半失能老年人集中区域（如护理型床位区）就近设置避难间（净面积≥12㎡，采用耐火极限≥2.00h防火隔墙+甲级防火门，外窗为乙级防火窗，配备消防专线电话、应急照明、防烟设施）；在每层配置不少于2台轮椅转运担架（带固定带、制动装置）；在主要疏散路径地面粘贴3cm宽荧光防滑条（间距≤1m）；为认知障碍老年人佩戴电子定位手环（集成SOS一键报警、跌倒监测、电子围栏功能）。4.3消防设施升级与维保自动消防系统增配：对未设置自动喷水灭火系统的多层建筑，采用局部应用湿式系统（K=80快速响应喷头，公称动作温度68℃）；对未设置火灾自动报警系统的场所，增配独立式感烟火灾探测报警器（每居室、活动室、厨房、走廊至少1只，电池寿命≥3年，带低电量提示）；委托有资质单位每季度对消防设施进行全面检测，出具维保报告并公示。消火栓系统整治：更换锈蚀阀门、破损水带水枪；对屋顶试验消火栓加装压力表并定期测试；清理室外消火栓周边障碍物，涂刷红色反光漆并标注“消防栓”字样；消防水泵接合器加装永久性铭牌（注明供水系统、供水范围、压力）。灭火器精准配置：按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140—2005）计算配置，A类火灾场所选用MF/ABC5（5kg）磷酸铵盐干粉灭火器；厨房操作间增配1具MF/ABC8（8kg）灭火器及1具灭火毯；在每层楼梯间、活动室门口、护理站等关键点位设置灭火器箱（带玻璃门、明显标识），箱体底部距地0.15m。应急照明系统改造：淘汰普通LED灯，统一更换为集中电源集中控制型消防应急照明灯具（A型，额定工作电压DC36V），持续供电时间≥90min；疏散走道、楼梯间、老年人居室、活动室、餐厅等场所地面最低水平照度≥5lx；安全出口标志灯安装于门洞上方中心位置，底边距门框上沿≤0.1m。4.4电气与燃气本质安全整改电气线路规范化改造：聘请具备资质的电气施工单位，对老旧线路全部更换为ZR-BV型阻燃铜芯电线；所有明敷线路穿KBG镀锌钢管或B1级阻燃PVC管保护；配电箱内加装剩余电流动作保护器（RCD，额定剩余动作电流≤30mA）；每个老年人居室、活动室、康复室单独回路，配置独立空气开关（额定电流≤16A）；严禁插线板串联，每个固定插座仅连接1个插线板，插线板总功率≤2000W。大功率电器严格管控：严禁在老年人居室、活动室、康复室使用电热毯、电暖器、电热水壶等；确需使用的电热器具（如护理站恒温水箱），须经机构负责人审批，安装在专用配电回路，加装超温自动断电装置；电动轮椅、助行器充电区独立设置于通风良好、远离可燃物的区域，配备专用智能充电柜（带定时断电、过充保护、温度监控）。燃气系统安全升级：厨房强制安装可燃气体泄漏报警器（探测器距顶棚≤0.3m，距灶具水平距离0.5~1.0m），报警器与燃气紧急切断阀联动；更换符合国家标准的燃气专用不锈钢波纹软管（长度≤2m）；燃气灶具全部更新为带熄火保护装置产品；液化石油气钢瓶存放于专用通风钢瓶间（耐火等级≥二级），与建筑主体采用防火墙分隔，门为甲级防火门。4.5火源与可燃物精细化管理火源全链条管控：实行“禁烟区”全域覆盖（除指定室外吸烟亭外），张贴禁烟标识；为有吸烟需求的老年人配备带烟灰缸的防风打火机及专用烟灰桶（金属材质，桶内铺沙）；厨房实行“明火作业许可制”，厨师持证上岗，作业全程专人监护；维修动火作业须提前24小时向机构管理人申请，经现场勘查、清理可燃物、配备灭火器材后方可实施。可燃物动态清零：建立“日清、周查、月评”制度：每日下班前清理活动室、走廊可燃杂物；每周检查窗帘、地毯、沙发面料燃烧性能等级（索取B1级检测报告）；每月对库房、储藏室进行彻底清理，纸箱、塑料制品等易燃物存放总量不超过1m³；装修材料进场前须查验《建筑材料及制品燃烧性能等级检验报告》（GB8624—2012B1级）。电动自行车智慧管理：拆除建筑内所有违规充电设施；新建集中充电棚（耐火等级≥二级），配备智能充电桩（具备扫码支付、过载保护、充满自停、远程监控）、视频监控、灭火球、干粉灭火器；充电棚入口设置人脸识别或IC卡门禁，仅限本机构工作人员及服务对象使用；棚内地面铺设防滑耐磨地坪，顶部设置排烟天窗。4.6应急能力提升与长效机制预案实战化修订：依据机构建筑布局、人员构成、设施现状，编制《社区养老机构灭火和应急疏散预案》，明确：①各岗位人员疏散引导分工（每名工作人员对应引导≤5名老年人）；②失能老人“一对一”转移方案（含担架搬运、轮椅推行、避难间暂避路线）；③认知障碍老人安抚与引导流程；④夜间应急响应程序（值班人员立即启动警报、拨打119、组织疏散）；⑤与120、属地消防站联络方式。预案每半年评审更新1次。常态化演练与培训：每半年组织1次全员演练（含1次夜间演练），演练前7日发布通知，演练后24小时内召开总结会，填写《消防演练评估表》（见附件3），问题纳入整改台账；新员工上岗前必须接受不少于8学时的消防安全培训（含理论考试与实操考核）；志愿消防队每月开展1次技能训练（灭火器实操、消火栓出水、担架搬运），每季度邀请消防救援站开展1次联训联演。智慧消防赋能：接入区级智慧消防监管平台，安装独立式感烟探测器、电气火灾监控探测器、燃气泄漏报警器、消防水压/水位传感器，实现远程实时监测、异常自动报警、工单派发、整改反馈闭环；为每位工作人员配发移动终端APP，实现巡查打卡、隐患上报、知识学习、应急调度一体化。五、保障措施5.1组织保障区政府将社区养老消防安全工作纳入年度安全生产和消防工作考核，权重不低于10%；对连续两年考核末位的街道，约谈分管领导。街道设立社区养老消防安全专项经费，纳入年度财政预算，用于隐患整改补贴（A级隐患按50%比例补贴，最高5万元）、智慧消防设备采购、第三方评估、应急演练物资购置。民政、消防、住建、卫健部门建立季度联席会议制度，通报情况、会商难点、联合执法，对跨部门、跨区域的重大隐患实行“一事一议”挂牌督办。5.2技术保障编制《社区养老消防隐患排查与整改技术指南》，配套图集、案例库、短视频教程，通过“上海养老服务平台”APP向全区机构开放下载。建立区级养老消防专家库（含注册消防工程师、一级建造师、适老化设计专家、老年医学专家），为机构提供免费技术咨询与方案论证。对纳入适老化改造的项目，优先安排市级养老服务设施建设补贴资金，对加装避难间、智能疏散系统、智慧消防平台的，给予最高30%的设备购置补贴。5.3制度保障实行隐患整改“三色”动态管理：A级隐患挂“红牌”，责令停业；B级隐患挂“黄牌”，限期30日内整改；C级隐患挂“绿牌”，7日内整改完毕。整改结果须经街道专班现场核查、签字确认、拍照留痕。建立机构消防安全信用档案，与养老服务质量日常监测、等级评定、补贴发放挂钩。对一年内两次以上被查出A级隐患或拒不整改的机构，取消当年所有财政补贴资格，降低或取消养老机构等级评定。推行消防安全承诺制，机构法定代表人每年初签订《社区养老机构消防安全承诺书》（见附件4），向社会公开承诺，接受群众监督。六、监督考核与责任追究6.1日常监督机制街道层级：排查专班每月汇总分析隐患数据，形成《社区养老消防安全风险研判报告》，向区专项工作组和街道党工委汇报；对整改不力机构，约谈负责人并下发《限期整改督办单》。区级层级：区专项工作组每季度开展“双随机、一公开”抽查（随机抽取机构、随机选派检查人员），抽查比例不低于20%，检查结果在区政府网站公示；对重大隐患实行“一案一策”，组织专家会诊，明确整改路径、时限、责任单位。社会监督：在各机构显著位置公示消防安全责任人、管理人姓名电话、街道监督电话、区消防救援大队举报电话（96119），设立线上隐患举报平台（微信小程序“养老消防随手拍”），对有效举报给予50—200元奖励。6.2考核评价标准建立《社区养老消防安全工作考核评分细则》（满分100分），核心指标如下：隐患整改率（30分）：A级隐患100%清零，B级隐患整改率≥95%，C级隐患整改率100%；设施完好率（25分）：消防设施器材完好率≥98%，应急照明、疏散指示标志完好率100%；应急能力（25分）：预案修订率100%，演练覆盖率100%，员工培训合格率100%，志愿消防队技能考核达标率≥90%；基础管理（20分）：巡查记录完整率100%，档案资料齐全率100%，智慧消防平台接入率100%，信用档案建立率100%。考核结果与街道年度绩效、机构补贴发放、负责人评优直接挂钩。6.3责任追究情形出现下列情形之一的，依法依规严肃追究相关单位及人员责任：因隐患排查流于形式、整改敷衍塞责，导致发生亡人火灾事故的；对消防救援机构下达的《责令立即改正通知书》《责令限期改正通知书》拒不执行或逾期未改的；隐瞒、谎报、漏报重大火灾隐患，或篡改、销毁隐患排查记录的；擅自停用、拆除、挪用消防设施器材，造成严重后果的；未履行消防安全教育培训职责，导致员工不具备基本应急处置能力的；在隐患整改中弄虚作假、骗取财政补贴的。责任追究方式包括：诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。七、附则7.1解释权归属本文件由XX区民政局会同XX区消防救援大队、XX区住房和城乡建设局、XX区卫生健康委员会负责解释。7.2施行日期本文件自印发之日起施行。原有规定与本文件不一致的，以本文件为准。7.3附件目录附件1：社区养老机构日常防火巡查记录表附件2：社区养老消防隐患排查评分表附件3：消防演练评估表附件4：社区养老机构消防安全承诺书附件5：社区养老消防隐患整改台账（样表）附件6：社区养老适老化消防改造技术参数参考附件1：社区养老机构日常防火巡查记录表巡查日期巡查时间巡查人员巡查区域发现问题描述是否当场整改整改措施整改完成时间整改确认人签字说明：每日早、晚各巡查1次，重点检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；消防设施器材是否完好有效；用火用电是否规范；老年人有无卧床吸烟等行为；巡查记录保存期限不少于1年。附件2：社区养老消防隐患排查评分表序号检查项目评分标准分值得分扣分原因1建筑合法性依法取得消防设计审查/验收/备案凭证得5分；否则0分52防火分隔防火隔墙、楼板、防火门、管道井封堵全部达标得10分；1项不达标扣2分103疏散设施疏散楼梯数量、宽度、形式及疏散指示标志、应急照明全部符合要求得15分；1项不达标扣3分154消防设施自动报警、喷淋、消火栓、灭火器、应急照明全部完好有效得20分；1项失效扣4分205电气安全线路敷设、配电箱、大功率电器、电动自行车管理全部合规得15分；1项违规扣3分156燃气安全报警器、软管、灶具、钢瓶管理全部符合要求得10分；1项不达标扣2分107火源管控禁烟管理、明火作业、可燃物清理全部到位得10分；1项不到位扣2分108应急管理预案、演练、培训、志愿消防队全部达标得15分；1项缺失扣3分15合计得分100得分隐患等级建议（A/B/C）附件3：消防演练评估表项目评估内容优秀（5分）良好（3分）不合格（0分）得分改进建议预案执行各岗位人员是否按预案明确职责行动全员准确、高效部分岗位延误大量人员不知所措疏散效率从警报响起至最后1人到达集合点时间≤3分钟（多层）/≤5分钟（高层）超时但≤10分钟