2026年校园禁烟实施计划

2026年校园禁烟实施计划一、总则1.1计划背景烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。校园作为人才培养的重要场所，不仅是知识传授的殿堂，更是健康生活方式养成的摇篮。近年来，尽管各级各类学校在控烟方面取得了一定成效，但青少年吸烟率、二手烟暴露问题依然存在，部分区域控烟管理存在死角。为深入贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》关于控烟行动的要求，严格执行国家及地方关于公共场所控烟的法律法规，进一步净化校园育人环境，保障师生身心健康，特制定本《2026年校园禁烟实施计划》。本计划旨在通过系统性的制度建设、宣传教育、环境改造和监督考核，全面提升校园控烟水平，构建文明、清洁、无烟的校园生态。1.2指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“健康第一”的教育理念。以创建“无烟校园”为抓手，以完善制度建设为基础，以强化宣传教育为先导，以严格监督执法为保障，坚持“政府主导、学校负责、师生参与、家校社协同”的原则，全面推进校园禁烟工作，切实维护师生健康权益，营造健康向上的校园风尚。1.3工作原则坚持统筹领导，部门联动。成立校园禁烟工作领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。坚持教育为主，预防为先。将控烟教育纳入健康教育体系，提高师生对烟草危害的认知，自觉抵制烟草诱惑。坚持严格管理，依法控烟。建立健全校园禁烟规章制度，划定禁烟区域，明确奖惩措施，确保制度落地见效。坚持全员参与，共建共享。充分发挥学生组织、教职员工及家长的监督作用，形成人人参与、人人支持的良好氛围。二、工作目标2.1总体目标到2026年底，全面实现校园内（包括室内外区域）完全禁烟，建立健全长效管理机制。师生对烟草危害知识知晓率达到100%，吸烟率明显下降，校园内无吸烟现象、无烟头、无烟草广告，成功创建市级及以上“无烟学校”。2.2具体指标制度建设：修订并发布《校园禁烟管理规定》，做到制度上墙、责任到人。环境建设：校园重点区域（入口、教学楼、宿舍楼、食堂、厕所等）禁烟标识覆盖率达到100%；室外吸烟区（如政策允许设置）设置符合规范，远离人群密集区。宣传教育：每学期至少开展1次全校性控烟主题教育活动；新生入学教育中包含控烟内容覆盖率100%。行为干预：教职工吸烟率在2025年基础上下降5%；学生吸烟率控制在较低水平；提供戒烟咨询服务，帮助有戒烟意愿的师生成功戒烟。监督考核：建立日常巡查机制，对违规吸烟行为的处理率达到100%；将无烟学校创建工作纳入部门年度考核。三、组织机构及职责为确保2026年校园禁烟实施计划的顺利推进，成立校园禁烟工作领导小组。3.1领导小组架构组长：校长（全面负责校园禁烟工作）副组长：分管副校长、后勤副校长、德育副校长成员：学生处、教务处、后勤处、保卫处、宣传中心、工会、团委、医务室等部门负责人领导小组下设办公室，设在学生处（或后勤处），负责禁烟工作的日常统筹、协调和督导。3.2部门职责分工部门主要职责学生处/德育处牵头组织全校禁烟工作；制定学生控烟管理制度；将禁烟纳入学生综合素质评价；组织开展学生禁烟巡查队建设；处理学生违规吸烟行为。教务处将控烟教育纳入健康教育课程；在相关学科教学中渗透烟草危害知识；监督教师不在教室及教学区吸烟。后勤处负责校园禁烟标识、宣传栏的制作与安装；负责吸烟区（如有）的设置与维护；加强保洁管理，及时清理烟头；加强小卖部管理，严禁向未成年人售烟。保卫处将禁烟工作纳入校园安全巡查范围；协助处理因吸烟引发的纠纷或安全隐患；对外来人员进行禁烟告知。宣传中心利用校园网、广播、公众号、电子屏等媒体开展控烟宣传；报道禁烟工作动态；营造无烟文化氛围。工会负责教职工的禁烟宣传教育；将禁烟纳入师德师风建设；组织教职工戒烟互助小组；开展“无烟办公室”评选。团委/学生会组织学生开展禁烟主题团日、社团活动；招募学生志愿者参与禁烟监督；发挥学生自我管理、自我教育作用。医务室提供专业的戒烟咨询服务；开展烟草危害健康讲座；配备戒烟宣传资料；建立简易戒烟门诊。四、实施内容与措施4.1完善制度建设，规范管理流程修订管理规定。结合学校实际，修订完善《校园禁烟管理规定》，明确禁烟范围（包括室内外全域）、奖惩措施、申诉流程等，经教职工代表大会讨论通过后发布实施。建立巡查制度。实行“定人、定岗、定责”的网格化管理。保卫处负责校园公共区域巡查，宿管人员负责宿舍区巡查，学生处负责教学区巡查。建立报告制度。设立禁烟举报电话和邮箱，鼓励师生对违规吸烟行为进行监督举报，建立台账，限时整改。4.2强化宣传教育，营造无烟氛围多渠道宣传视觉宣传：在校门口、教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、会议室、走廊、厕所等重点区域醒目位置张贴统一的禁烟标识和“吸烟有害健康”警示语。媒体宣传：利用校园广播、电视台、微信公众号、电子显示屏定期播放控烟公益广告和科普知识。活动宣传：结合“世界无烟日”（5月31日）、“世界卫生日”等重要节点，举办控烟主题班会、知识竞赛、演讲比赛、漫画展、签名宣誓等活动。分层分类教育学生教育：通过健康教育课、新生入学教育、主题班会等形式，向学生系统讲解烟草危害、戒烟技巧及法律法规，引导学生拒绝第一支烟。教职工教育：通过教职工大会、政治学习、工会活动等，加强对教职工的禁烟教育，强调教师为人师表的作用，严禁在学生面前吸烟。家长教育：通过家长会、家长学校、致家长一封信等形式，向家长宣传控烟知识，呼吁家长配合学校做好学生的控烟工作，不在家中吸烟，不敬烟。4.3优化校园环境，消除吸烟隐患设置醒目标识。按照国家标准，在所有禁止吸烟场所设置足够数量的、醒目的“禁止吸烟”标识，并公示举报电话。清理烟草环境。全面清理校园内的烟灰缸、烟蒂桶等吸烟器具（除专门设置的吸烟区外）。严禁在校园内设置烟草广告、变相烟草广告或禁止吸烟的促销活动。规范吸烟区设置。根据相关法律法规，如确需在室外设置吸烟区，必须远离人群密集区域和必经通道，设置明显的引导标识和“吸烟有害健康”警示牌，并配备烟灰收集设施，防止乱扔烟头引发火灾。4.4加强监督检查，落实奖惩措施日常巡查。建立“值班领导-中层干部-保安-学生志愿者”四级巡查网络。对校园进行全天候、全覆盖巡查，发现吸烟行为及时劝阻和记录。重点监控。加强对厕所、楼道死角、宿舍阳台、隐蔽角落等易发生吸烟行为的重点区域的监控和巡查频次。违规处理学生违规：依据《学生手册》及校规校纪进行处理。初次违规给予批评教育并通报；多次违规或态度恶劣者，给予警告及以上纪律处分，并通知家长配合教育。教职工违规：依据《教职工奖惩条例》处理。在校园内吸烟者，一经发现，扣除当月部分绩效奖金，取消年度评优评先资格；领导干部吸烟者加倍处罚。评优表彰。开展“无烟班级”、“无烟办公室”、“禁烟工作先进个人”评选活动，对在禁烟工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励。4.5提供戒烟支持，关爱师生健康设立戒烟咨询点。在校医务室设立戒烟咨询门诊，由校医或聘请的专业医生提供免费的戒烟咨询服务。推广戒烟技巧。向有戒烟意愿的师生发放戒烟手册，介绍戒烟药物（需遵医嘱）和心理干预方法。建立互助小组。鼓励吸烟教职工组成戒烟互助小组，互相监督、互相鼓励，工会定期组织交流活动。五、实施步骤与进度安排本计划分为四个阶段实施，确保2026年全年工作有序推进。第一阶段：动员部署与制度建设（2026年1月-2月）制定方案。召开领导小组会议，研究制定2026年禁烟实施计划及具体实施细则。动员大会。召开全校禁烟工作动员大会，传达上级精神，部署工作任务，与各部门签订《禁烟工作责任书》。完善制度。修订《校园禁烟管理规定》、《校园控烟巡查制度》、《控烟奖惩细则》等制度文件。物资准备。采购、制作禁烟标识、警示牌、宣传横幅、海报等物资。第二阶段：宣传启动与环境整治（2026年3月-4月）环境布置。后勤处在校园内全面安装、更新禁烟标识，清理吸烟器具，规范设置室外吸烟区（如需）。集中宣传。利用开学季，开展“禁烟宣传月”活动。通过国旗下讲话、主题班会、校园广播等形式，进行全方位宣传。自查自纠。各部门组织自查，梳理本部门存在的控烟薄弱环节，建立问题清单，进行整改。队伍建设。组建由学生会干部、团员组成的学生禁烟巡查志愿队，并进行业务培训。第三阶段：全面实施与重点突破（2026年5月-10月）主题活动。在5月31日“世界无烟日”前后，举办系列主题宣传教育活动，掀起禁烟高潮。严格执法。全面启动日常巡查机制，对校园内违规吸烟行为进行集中整治和通报，形成高压态势。中期评估。7月份，对上半年禁烟工作进行阶段性评估，总结经验，查找不足，调整下半年工作重点。秋季推进。结合新生入学教育，重点开展新生控烟教育，巩固老生控烟成果。第四阶段：总结评估与长效管理（2026年11月-12月）查漏补缺。针对全年工作中发现的难点问题进行重点攻坚，消除管理盲区。考核验收。领导小组对各部门、各年级的禁烟工作进行全面考核验收。总结表彰。召开总结表彰大会，对“无烟班级”、“无烟办公室”及先进个人进行表彰。申报创建。整理档案资料，申报上级“无烟学校”评估验收。巩固提升。提炼经验，固化成果，研究制定下一年度工作计划，建立长效管理机制。六、保障措施6.1组织保障学校将禁烟工作纳入年度重点工作议程，定期召开领导小组会议，听取工作汇报，研究解决重大问题。各部门主要负责人是本部门禁烟工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，确保人员到位、责任到位、工作到位。6.2经费保障学校设立禁烟工作专项经费，用于禁烟标识制作、宣传材料印制、活动组织、戒烟咨询服务、环境改造及奖励表彰等，确保各项保障措施落实到位。6.3制度保障将禁烟工作纳入学校精神文明建设、平安校园建设、健康学校建设的重要内容。建立禁烟工作联席会议制度、信息通报制度和责任追究制度，形成上下联动、齐抓共管的制度体系。6.4监督保障充分发挥纪检监察部门的职能作用，对各部门履职情况进行监督。对在禁烟工作中推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的部门和个人，依据有关规定严肃追究责任。七、考核评价7.1考核标准制定详细的《校园禁烟工作考核评分标准》，实行百分制考核。主要内容包括：组织领导（10分）：机构是否健全，责任是否明确。宣传教育（20分）：活动是否开展，氛围是否浓厚。环境建设（20分）：标识是否规范，环境是否整洁。监督检查（30分）：巡查是否到位，记录是否完整。控烟效果（20分）：违规率是否下降，师生满意度。7.2考核方式日常