学校周边环境安全治理工作培训

学校周边环境安全治理工作培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01治理工作的重要性与指导思想02校园周边安全风险评估03重点整治领域与措施04工作部署与实施步骤CONTENTS目录05组织管理与联动机制06安全管理制度建设07安全教育与能力提升08案例分析与经验借鉴01治理工作的重要性与指导思想

校园周边安全对师生成长的意义保障师生生命财产安全的基石安全的校园周边环境是师生开展教育教学活动的前提，能有效防范盗窃、敲诈、抢劫等违法犯罪行为，确保师生人身不受侵害，财产不受损失，为师生安心工作学习提供最基础的保障。

营造安心学习生活环境的保障良好的周边秩序可消除师生的安全顾虑，如规范的交通秩序、整洁的卫生环境、安静的教学氛围，有助于师生保持积极心态，集中精力投入到教学与学习中，提升教育教学质量。

促进学生身心健康发展的关键安全和谐的周边环境能避免学生接触不良场所和有害信息，减少安全事件对学生心理造成的负面影响，有利于培养学生健全的人格和正确的价值观，助力学生身心健康成长。

构建平安和谐校园的重要支撑校园周边安全是“平安校园”建设的重要组成部分，通过联动治理，能形成学校、家庭、社会共同参与的安全网络，提升校园整体安全管理水平，维护校园及社会的和谐稳定。治理工作的指导思想与目标指导思想：立德树人，平安校园为纲以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持立德树人、以人为本，全面贯彻“预防为主，综合治理”方针，着力建设“平安校园”，为师生创造安全健康的教育教学环境。总体目标：案件事故少，秩序好，满意度高通过专项整治行动，严厉打击针对师生的违法犯罪行为，全面排查并消除安全隐患，实现校园及周边案件事故少、内部秩序好、校园安全稳定、师生家长满意的目标。具体目标一：消除安全隐患，健全管理体系彻底清除校园周边各类安全隐患，完善校园安全管理制度与组织网络，形成权责明确、流程规范的安全管理体系，确保安全隐患“彻底清零”。具体目标二：净化育人环境，保障健康成长有效整治校园周边文化、交通、治安、食品卫生及教学环境，营造有利于广大学生身心健康成长的良好氛围，促进未成年人全面发展。国家层面指导文件相关政策法规依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持立德树人、以人为本，着力建设“平安校园”，全面贯彻落实上级关于学校安全工作的各项要求，为校园周边环境治理提供根本遵循。专项治理实施方案

各学校根据上级部署制定《校园及周边环境集中排查整治工作实施方案》，明确指导思想、工作重点、工作部署和责任分工，如2025年多地学校制定的专项方案，为具体整治工作提供行动指南。部门联动协作机制

建立教育、公安、交通、市场监管、卫生、城管等多部门联动机制，依据各自职责开展联合执法与监管，例如公安部门负责打击违法犯罪，市场监管部门整治食品卫生，形成治理合力。长效管理与应急规范

制定校园周边环境长效管理机制，包括定期排查、宣传教育、监督检查等制度；同时建立突发事件应急预案，针对交通事故、公共卫生事件等制定快速响应流程，确保校园安全稳定。02校园周边安全风险评估风险评估基本流程风险评估的流程与方法风险评估流程主要包括四个阶段：首先是确定评估范围与目标，明确校园周边需重点关注的区域和风险类型；其次是识别潜在危险源，如交通隐患、违规摊点等；再次是分析风险发生的可能性及影响程度；最后是制定风险等级划分标准并确定优先级。定期排查机制建立建立周期性安全巡查制度，例如每月开展一次全面排查，重点关注交通状况、公共场所设施、环境卫生及潜在危险源。结合2025年专项整治要求，在开学季、节假日等关键节点增加排查频次，确保及时发现新出现的安全隐患。多维度识别方法采用现场勘查、师生访谈、数据分析相结合的识别方法。现场勘查重点检查校门口交通标志、周边商户经营资质等；通过师生问卷收集对治安、食品卫生等方面的反馈；结合公安部门提供的案发数据，分析盗窃、敲诈等违法犯罪活动的高发区域和时段。风险等级评估标准依据风险发生频率和危害程度，将校园周边安全隐患划分为高、中、低三个等级。例如，"三无"车辆运载学生、无证食品摊点等直接威胁师生安全的列为高风险，需立即整改；交通拥堵等影响通行效率的列为中风险，限期优化；绿化不足等影响环境的列为低风险，逐步改善。潜在危险源识别要点文化市场风险排查重点排查学校200米范围内非法经营的电子游戏厅、台球室及音像制品店，严禁学生进入网吧、游戏机室等场所，杜绝不良文化产品对学生的侵害。交通环境隐患识别关注校门口游贩摆摊、车辆乱停乱放、交通拥堵现象，以及“三无”车辆运载学生等问题，重点检查交通标志、斑马线等设施是否完善，确保学生出行安全。治安安全风险研判排查校园周边是否存在侵害师生人身财产安全的违法活动、流氓团伙等隐患，加强对校园内部消防设施、安保巡逻制度的检查，建立安全隐患台账。食品卫生风险检查检查校内外小商店、食品摊点的经营资质，重点关注无牌无证摊点及“三无”食品，加强学校食堂卫生管理，防范食物中毒事件发生。教学环境干扰排查整治学校周边乱搭滥建、侵占学校面积、排污等问题，防止居民随意进出校园，检查隔离带等防护设施是否到位，保障正常教育教学秩序。

风险等级划分标准

一级风险（高风险）指可能直接导致师生人身伤亡、重大财产损失或造成恶劣社会影响的隐患，如非法侵害师生的暴力犯罪活动、校园周边200米内存在无证经营的危险化学品摊点等。

二级风险（中风险）指可能引发群体性事件或一定程度财产损失，但经及时处置可避免严重后果的隐患，如校门口长期交通拥堵混乱、无牌无证食品摊点聚集等。

三级风险（低风险）指对师生正常教学秩序有一定干扰，但危害程度较低、易整改的隐患，如校园周边轻微噪音污染、个别商铺违规张贴广告等。

风险等级判定依据主要依据隐患发生的可能性、影响范围、危害程度及整改难度综合判定，一级风险需立即上报并启动应急预案，二级风险需7日内完成整改，三级风险需限期15日内整改。03重点整治领域与措施

文化市场环境整治娱乐场所专项清理重点整治非法、违章经营的台球室、电子游戏厅等娱乐场所，对学校200米范围内的娱乐场所坚决予以取缔，切断不良文化对学生的侵蚀途径。

音像制品店监管加强对校园周边音像制品店的检查力度，严厉打击销售非法、盗版、暴力、色情等不良内容音像制品的行为，净化文化产品传播环境。

网络文化环境规范严禁学校学生进入网吧、游戏机室，联合相关部门加强对校园周边网吧的监管，严格落实实名登记制度，杜绝未成年人沉迷网络文化垃圾。

文化经营场所巡查机制建立常态化巡查机制，定期对校园周边文化经营场所进行检查，对违规经营者依法依规处理，并建立“黑名单”制度，提高违法成本。

交通环境治理01整治校门口及周边秩序混乱现象重点整治校门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象，确保师生进出通道畅通。

02严厉查处"三无"车辆运载学生行为严禁"三无"（无牌无证无照）车辆校外运载学生，保障学生上下学交通安全。

03规范校园周边车辆停放管理严禁校门口及周边区域车辆乱停乱放，通过划定停车位、设置禁停标识等方式规范交通秩序。

04完善校园周边交通设施建设在学生集中区域附近设置交通信号灯、斑马线、减速带等设施，引导学生安全过马路，提升交通安全性。01治安环境整治打击侵害师生权益违法犯罪严厉打击各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动，彻底铲除校园及周边地区的流氓团伙等安全隐患。02加强校园内部安全管理严格落实门卫工作制度，加强门卫队伍建设，严格执行出入门登记制度；加强校内巡查，防范和避免校内侵害学生事件发生。03强化校园及周边治安巡查建立常态化安全巡查机制，学校组织安保人员对周边环境密切关注与监控，不定期开展安全巡查，及时发现并处理不安全因素。04完善校园安全设施建设加强学校治安、消防等工作的检查力度，确保消防设施、防盗报警器等设备正常使用，人防与技防相结合，提升校园安全防范能力。食品卫生环境整治学校食堂卫生规范严格落实食堂卫生管理制度，加强食材采购、储存、加工等环节监管，定期开展食堂卫生检查，确保餐饮具消毒合格，从业人员持健康证上岗。校园周边食品经营主体监管重点整治校内外小商店、食品摊点，严厉查处无牌无证、超范围经营等行为，对食品原料、保质期等进行严格检查，严禁销售“三无”食品和过期食品。非法经营摊点清理取缔联合市场监管、城市管理等部门，对学校周边非法经营的食品流动摊点进行集中清理取缔，建立常态化巡查机制，防止反弹。环境污染事件防范加强对学校周边环境的监测，严禁向校园周边排放有毒有害污染物，防止发生环境污染事件，保障师生身体健康。

教学环境整治整治乱搭滥建与侵占校园空间重点清理学校周边未经批准的建筑物、构筑物，坚决制止侵占学校规划用地、运动场地等行为，确保校园空间完整。

治理周边排污与噪音干扰排查并整治校园周边企业、商户的违规排污问题，严格控制建筑工地、娱乐场所等产生的噪音，保障教学活动不受干扰。

规范校园周边人员进出管理严禁周边居民、无关人员随意进出校园，加强校门卫管理，建立外来人员登记核实制度，维护校园内部秩序。

完善校园防护设施建设督促设置必要的隔离带、围墙、防护栏等物理屏障，明确校园边界，提升校园安全防护能力，确保教育教学活动有序开展。04工作部署与实施步骤

宣传发动与摸底调查阶段多渠道宣传动员利用升旗仪式、主题班会、校园广播、宣传栏等校内宣传阵地，广泛宣传校园周边环境整治的重要意义、目标任务和工作要求，争取学生及家长的积极参与和支持。

制定专项实施方案结合学校实际情况，制定详细、可操作的校园周边环境整治实施方案，明确工作重点、责任分工、方法步骤和保障措施，确保整治工作有序开展。

组织力量摸底调查指定专人分块负责，组织教务处、保卫处、后勤处、学生会及家委会等相关人员，对校园周边200米范围内的文化市场、交通秩序、治安状况、食品卫生、教学环境等进行全面摸底排查。

建立隐患台账制度对排查中发现的各类安全隐患，如非法经营场所、交通拥堵点、治安风险区、食品卫生问题等，逐一登记造册，建立校园周边环境治理隐患台账，明确隐患类别、具体位置、责任单位和整改建议。

整体联动与集中整治阶段多部门协同执法机制建立学校与公安、交通、市场监管、城管、卫生等部门的联动机制，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，实现信息共享与快速响应，针对排查出的突出问题开展联合执法行动。

重点领域集中整治措施针对校园周边200米范围内非法娱乐场所、无证食品摊点、交通乱象、治安隐患等，开展专项清理与取缔行动；加强校园食堂、周边商店食品卫生抽检，严厉打击销售过期、伪劣食品行为。

隐患台账销号管理根据前期摸底调查建立的校园周边环境治理隐患台账，实行“发现-整改-验收-销号”闭环管理，明确整改责任人、整改时限，确保各类安全隐患逐项落实整改到位。

突发事件应急处置演练联合公安、消防等部门开展针对校园周边突发事件（如交通事故、治安事件、食品安全事故）的应急处置演练，检验应急预案的可行性，提升各部门协同应对能力和师生自救互救能力。总结巩固与长效机制建设阶段整治工作成效评估与经验提炼系统梳理集中整治阶段各项任务完成情况，对照治理初期设定的目标及隐患台账，评估文化、交通、治安、食品卫生、教学环境等方面的整治成效，总结成功经验与存在不足，形成书面报告。完善校园周边环境治理制度体系根据整治实践与评估结果，修订并完善涵盖安全风险评估、多部门联动、安全教育、日常监管、应急处置等方面的规章制度，明确各方职责，形成常态化、规范化的管理依据。健全多部门联动协作长效机制固化与公安、交通、市场监管、城管、社区等部门的联动协作模式，建立定期会商、信息共享、联合执法、问题通报及反馈机制，确保对校园周边环境问题的快速响应与协同处置。强化日常巡查与动态隐患排查建立由学校保卫处、学生会、家委会及社区力量共同参与的日常巡查队伍，实施定期与不定期相结合的动态隐患排查，对发现的新问题、新隐患及时登记并推动整改，形成“排查-整改-复查”闭环管理。持续开展安全教育与宣传引导将校园周边安全知识纳入常态化教育内容，通过主题班会、讲座、宣传栏、家校群等多种形式，持续对学生及家长进行交通安全、食品安全、治安防范等方面的教育，提升自我保护意识和能力。05组织管理与联动机制领导小组构成与职责领导小组核心构成由学校校长担任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括教务处、保卫处、后勤处负责人，以及学生会、家委会、社区居委会代表，形成多方协同治理架构。统筹协调职责负责制定校园周边环境治理具体实施方案，明确各部门任务分工，定期召开协调会议，解决整治工作中的重点难点问题，确保治理行动有序推进。监督检查职责对各部门及相关单位整治工作进展和效果进行常态化监督检查，建立隐患排查台账，跟踪问题整改情况，确保各项治理措施落实到位。联动协作职责牵头建立与公安、交通、市场监管、城管等部门的联动机制，推动信息共享与快速响应，协调开展联合执法行动，形成治理合力。多部门协作流程建立专项工作领导小组成立以学校主要领导为组长，教务处、保卫处、后勤处、学生会、家委会、社区居委会等相关部门和组织代表为成员的校园周边环境治理工作领导小组，负责协调、推进专项整治工作，制定具体实施方案，并监督检查整治工作的进展和效果。明确部门职责分工教育部门牵头组织，公安部门负责治安环境整治与违法犯罪打击，交通部门负责交通秩序规范与车辆管理，市场监管部门负责食品卫生与经营摊点监管，城市管理部门负责乱搭滥建与市容环境整治，各部门需积极配合，及时报告问题和整改情况。建立信息共享与联动机制建立学校与社区、公安、交通、市场监管等部门的协作机制，确保信息及时共享和快速响应。定期召开联席会议，通报排查整治情况，针对突出问题共同研究解决方案，形成“学校吹哨、部门报到”的联动模式。联合开展集中整治行动根据摸底调查情况，学校请示上级有关部门，组织公安、交通、市场监管、城管等多部门力量，开展校园周边环境专项联合整治行动，集中解决文化市场、交通秩序、治安环境、食品卫生、教学环境等方面存在的突出问题和安全隐患。信息共享与快速响应机制

多部门信息共享平台建设建立由学校、公安、交通、市场监管、社区等部门参与的信息共享平台，实现校园周边安全隐患、整治动态、突发事件等信息的实时互通与共享，确保各方及时掌握情况。突发事件应急预案制定针对校园周边可能发生的交通事故、食品安全事件、治安事件等突发事件，制定详细的应急响应预案，明确各部门职责、响应流程、处置措施和后期保障，定期组织演练。联动处置流程规范明确突发事件发生后，学校与公安、医疗、消防等部门的联动处置流程，包括信息上报时限、部门协调方式、现场指挥机制等，确保快速高效开展应急救援和事件处置工作。常态化安全巡查与信息反馈学校联合相关部门建立常态化安全巡查机制，对校园周边进行定期和不定期巡查，及时发现并记录安全隐患，通过信息共享平台反馈至相关责任部门，督促限期整改。06安全管理制度建设

门卫管理制度门卫队伍建设与职责与物业、保安公司联合加强门卫队伍建设，明确门卫为校园安全第一道防线，负责出入人员、车辆管理及校园周边动态巡查。

出入登记与验证制度严格落实外来人员、车辆出入门登记制度，核对身份信息，禁止无关人员进入校园，确保校园封闭管理。

门禁设备与技防结合配备必要的门禁系统、监控设备，与人防相结合，保证设备正常使用，提高门卫管理的安全性和效率。

紧急情况处置流程明确门卫在突发事件（如可疑人员闯入、安全事故等）中的报告和初步处置流程，及时联系学校保卫处及相关部门。

安全巡查制度巡查主体与职责分工明确学校保卫处为巡查牵头部门，联合教务处、后勤处、学生会及家委会代表组成巡查小组，分块负责校园及周边200米范围安全隐患排查，建立责任到人的网格化管理体系。

巡查频率与重点区域实行“每日常规巡查+每周专项巡查+每月联合督查”机制，重点覆盖校门口交通节点、周边食品摊点、文化娱乐场所、治安死角及教学区域周边，确保无盲区、无遗漏。

隐患台账与处置流程建立《校园周边环境治理隐患台账》，对排查发现的违规摊点、交通乱象、安全设施损坏等问题，实行“发现-登记-上报-整改-销号”闭环管理，24小时内响应处置。

巡查记录与信息报送规范巡查日志填写，详细记录时间、地点、问题描述及现场照片，重大隐患立即启动应急预案并上报属地公安、市场监管等部门，同时落实“1530”安全提醒制度，及时警示师生。应急预案制定与演练

突发事件应急预案体系构建针对校园周边可能发生的交通事故、自然灾害、公共卫生事件等突发事件，制定详细、实用的应急响应计划，明确应急处置流程、各部门职责及人员分工。应急组织机构与职责分工成立以校长为组长的应急工作领导小组，明确教务处、保卫处、后勤处等部门及班主任、安全员在应急事件中的具体职责，确保责任到人、快速响应。应急物资储备与管理配备必要的应急救援物资，如急救药品、消防器材、通讯设备等，并建立物资台账，定期检查、补充和维护，确保应急物资处于良好备用状态。常态化应急演练组织实施定期组织师生开展交通、消防、防踩踏等突发事件应急演练，通过模拟真实场景，让师生熟悉应急逃生路线、自救互救方法和疏散流程，提升应急避险能力。

监督检查与评估机制定期安全巡查制度建立常态化安全巡查机制，组织安保人员及相关部门对校园周边200米范围内进行每日巡查，重点检查无证经营食品摊点、娱乐场所、交通秩序及治安状况，及时发现并上报安全隐患。

多部门联合督查每季度联合公安、市场监管、交通、城管等部门开展专项督查行动，对校园周边文化市场、交通环境、食品卫生、治安环境等整治重点进行全面检查，形成督查报告并通报结果。

隐患整改台账管理建立校园周边环境治理隐患台账，对排查出的安全隐患详细记录，明确整改责任单位、责任人及完成时限，实行销号管理，确保隐患整改到位，定期复查整改落实情况。

治理效果评估体系从案件事故发生率、师生家长满意度、隐患整改率等方面建立评估指标体系，每学期末对校园周边环境治理工作进行综合评估，分析存在问题，优化整治措施，提升治理成效。07安全教育与能力提升

学生安全知识教育内容01交通安全知识教育教育学生遵守交通规则，如过马路走斑马线、不闯红灯，识别交通信号灯和警示标志。提醒学生不乘坐无牌无证无照的“三无”车辆，不在校门口及周边道路嬉戏打闹，规范自身交通行为，保障上下学途中安全。

02食品安全与卫生教育向学生普及食品安全常识，告知其不购买校园周边无牌无证摊点的食品、饮品，不食用过期、变质食物。讲解识别合格食品包装标识的方法，引导学生养成良好的个人卫生习惯，预防食物中毒等事件发生。

03治安防范与自我保护教育教授学生防范侵害的基本技能，如不与陌生人过多攀谈，不轻易透露个人及家庭信息，遭遇敲诈、抢劫等情况时保持冷静，优先保证自身生命安全并及时向老师、家长或警方求助。强调不参与校园周边社会闲散人员的不良活动。

04网络安全与防诈骗教育针对电信、网络犯罪对校园的侵袭，教育学生文明上网，不浏览不良信息，不随意点击不明链接，不轻信网络中奖等信息。提醒学生保护好个人账号密码，遇到网络诈骗或不良网络行为时，及时告知家长和老师并向公安机关举报。

05应急处理与逃生技能教育开展形式多样的安全技能学习和训练，如组织消防演练，让学生掌握灭火器使用方法和火灾逃生技巧；讲解地震、踩踏等突发事件的应急避险知识，明确逃生路线和集合地点，提高学生在紧急情况下的自救互救能力。教职工安全职责培训

日常安全巡查与隐患上报教职工需定期对校园及周边区域进行安全巡查，重点关注交通、消防、食品卫生等隐患，发现问题立即记录并上报至学校安全管理部门，建立隐患台账。

学生安全教育与管理将安全常识教育纳入教学计划，利用班会、宣传栏等阵地开展交通、消防、防溺水等安全教育，落实“1530”安全提醒制度，提高学生自我保护能力。

应急处置与联动协作熟悉学校突发事件应急预案，参与消防演练、防踩踏等应急训练，在紧急情况下能迅速引导学生疏散；积极配合公安、社区等部门开展校园周边环境治理工作。

门卫与出入管理职责严格执行门卫工作制度，加强出入人员登记管理，禁止无关人员进入校园；协助安保人员维护校门周边秩序，防止校外人员滋扰师生安全。

家长安全意识引导交通安全教育要点向家长普及校园周边交通规则，如不乘坐"三无"车辆，提醒孩子遵守信号灯，不在校门口拥挤打闹，共同维护上下学交通秩序。

食品卫生安全提示引导家长教育孩子不购买校外无证摊点食品，注意查看食品保质期和来源，鼓励孩子自带安全餐食，关注学校周边食品安全公示。

防范意识培养方法指导家长教会孩子识别陌生人搭讪、校园周边可疑人员，牢记紧急联系电话，通过情景模拟提升孩子自我保护和应对突发事件的能力。

家校沟通协作机制鼓励家长积极参与家委会安全监督工作，及时反馈校园周边安全隐患，配合学校开展安全教育活动，形成家校共育的安全防护网络。应急处理能力训练

突发事件应急预案制定针对校园周边可能发生的交通事故、自然灾害、公共卫生事件等突发事件，制定详细的应急响应预案，明确应急处置流程、各部门职责分工及人员疏散路线，定期组织修订完善。

安全技能实操演练定期组织师生开展消防逃生、防踩踏、防恐防暴等安全技能训练，模拟真实场景进行应急疏散演练，使师生掌握灭火器使用、伤口包扎、紧急避险等实用技能，提升应急反应能力。

多部门联动应急处置联合公安、交通、卫生、消防等部门开展联合应急演练，模拟校园周边突发安全事件，检验各部门快速响应、协同配合及现场处置能力，确保突发事件发生时能够高效联动、妥善处置。

应急通讯与信息上报建立健全应急通讯联络机制，确保突发事件发生时信息传递畅通。训练师生掌握紧急情况下的信息上报流程，明确报告内容、时限和责任人员，保障第一时间上报事件情况，为后续处置争取时间。08案例分析与经验借鉴

典型安全事故案例剖析校园周边无证食品摊点中毒事件某小学周边无证流动摊贩售卖过期辣条，导致20余名学生出现呕吐、腹泻等食物中毒症状。经查，该摊贩未取得食品经营许可，食材来源不明，加工环境脏乱，违反《食品安全法》相关规定。

校门口交通拥堵引发交通事故某校门口因游贩占道经营、家长车辆乱停乱放，上下学高峰期发生小轿车剐蹭骑行学生事件，造成学生轻微骨折。事故原因包括周边交通设施不完善，缺乏有效的交通疏导机制。

校园周边娱乐场所违规接纳未成年人案件某中学200米范围内一电子游戏厅违规接纳多名学生通宵游戏，引发学生旷课、沉迷网络问题，甚至出现校外人员向学生索要钱财等治安事件。该场所违反《娱乐场所管理条例》关于不得在学校周边设立娱乐场所的规定。

校园周边建筑施工安全隐患事故某学校周边一工地未设置有效隔离设施，学生放学后进入工地玩耍，被掉落的建筑材料砸伤。该工地未落实安全防护措施，对周边环境造成安全威胁，违反《建设工程安全生产管理条例》。