云南省安全生产奖惩制度

PAGE云南省安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强云南省安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家和地方有关安全生产法律法规、标准规范实施奖惩，确保制度的合法性和严肃性。2.公正公平原则：对安全生产工作中的先进事迹和违法行为一视同仁，做到奖惩分明，公平公正。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发各单位和个人积极参与安全生产工作的主动性和创造性，同时对违法违规行为进行严肃惩处，形成有效的约束机制。4.教育与惩戒相结合原则：在实施奖惩过程中，注重对受奖单位和个人的经验推广以及对受罚单位和个人的教育引导，促进安全生产意识的全面提升。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理、事故抢险救援等方面表现突出的单位和个人。2.积极履行安全生产社会责任，对安全生产工作做出显著贡献的其他单位和个人。（二）奖励条件1.安全生产管理先进单位建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，近一年内未发生生产安全事故。安全生产投入足额保障，安全设施设备完善且运行良好，安全管理机构和人员配备符合要求。积极开展安全生产标准化建设，并达到相应等级标准。安全生产教育培训工作扎实有效，员工安全意识和技能显著提高。在安全生产隐患排查治理工作中成绩突出，及时消除重大安全隐患，有效防范事故发生。2.安全生产管理先进个人认真履行安全生产职责，在本岗位安全生产工作中表现出色，连续三年以上未发生因本人责任导致的生产安全事故。积极参与安全生产管理创新，提出的合理化建议被采纳并取得显著成效，有效提升了本单位安全生产管理水平。在安全生产隐患排查治理、事故抢险救援等工作中表现英勇，做出突出贡献。积极组织或参与安全生产教育培训活动，培训效果良好，对提高员工安全素质起到重要作用。3.安全生产技术创新奖自主研发或引进应用先进的安全生产技术、工艺、设备，有效提高了生产经营活动的安全性，降低事故风险。创新的安全生产管理模式、方法或手段，在行业内具有推广价值，取得良好的经济效益和社会效益。4.安全生产隐患排查治理优秀单位建立完善的隐患排查治理长效机制，定期组织全面、深入的隐患排查，隐患排查治理工作记录详实。对排查出的隐患能够及时整改到位，整改率达到100%，且整改措施科学有效，未出现反复隐患。通过隐患排查治理工作，有效防范了各类生产安全事故的发生，安全生产形势持续稳定好转。5.安全生产事故抢险救援先进单位在生产安全事故发生时，能够迅速响应，组织有力的抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。抢险救援预案完善，救援队伍训练有素，救援设备和物资配备齐全且能及时投入使用。在事故抢险救援过程中，表现出高度的组织协调能力和团队协作精神，为事故救援工作提供了有力保障。6.安全生产事故抢险救援先进个人在生产安全事故抢险救援现场，不顾个人安危，积极参与救援行动，成功挽救他人生命或避免重大财产损失。凭借专业技能和丰富经验，在事故救援中发挥关键作用，为制定科学合理的救援方案、实施有效救援措施做出突出贡献。在事故救援过程中，展现出顽强的意志和敬业精神，为保障救援工作顺利进行发挥了重要作用。（三）奖励种类及标准1.荣誉称号对获得安全生产管理先进单位、安全生产管理先进个人、安全生产技术创新奖、安全生产隐患排查治理优秀单位、安全生产事故抢险救援先进单位和先进个人等荣誉的，由云南省安全生产监督管理部门颁发荣誉证书，并在全省范围内进行通报表彰。2.物质奖励安全生产管理先进单位：给予一次性奖金[X]元。安全生产管理先进个人：给予一次性奖金[X]元。安全生产技术创新奖：根据创新成果的经济效益和社会效益，给予一次性奖金[X]元至[X]元不等。安全生产隐患排查治理优秀单位：给予一次性奖金[X]元。安全生产事故抢险救援先进单位：给予一次性奖金[X]元。安全生产事故抢险救援先进个人：给予一次性奖金[X]元。（四）奖励程序1.申报符合奖励条件的单位和个人，应在规定时间内向所在地县级安全生产监督管理部门提交书面申报材料，申报材料应包括单位或个人基本情况、事迹简介、相关证明材料等。2.初审县级安全生产监督管理部门收到申报材料后，对申报内容进行初审，核实申报材料的真实性和完整性，并提出初审意见。3.评审市级安全生产监督管理部门组织相关专家和人员对初审合格的申报材料进行评审，根据奖励条件和标准，评选出拟奖励的单位和个人名单。4.公示拟奖励的单位和个人名单在云南省安全生产监督管理部门官方网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会监督。对公示期间收到的异议，由相关部门进行调查核实，并根据调查结果做出处理。5.批准经公示无异议后，由云南省安全生产监督管理部门做出奖励决定，并颁发荣誉证书和奖金。三、惩戒（一）惩戒对象1.违反安全生产法律法规、标准规范，导致生产安全事故发生或存在重大安全隐患的单位和个人。2.不履行安全生产主体责任，安全生产管理混乱，经责令整改仍拒不改正的单位。（二）惩戒措施1.行政处罚对违反安全生产法律法规的单位和个人，由安全生产监督管理部门依法给予警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销安全生产许可证等行政处罚。对发生生产安全事故的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予罚款、撤职、拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.信用惩戒将存在安全生产违法行为的单位和个人纳入安全生产不良信用记录，通过云南省信用信息共享平台等渠道向社会公布，并推送至相关部门实施联合惩戒。对纳入安全生产不良信用记录的单位，在项目审批、招投标、融资贷款、评先评优等方面予以限制。3.行业禁入对发生重大及以上生产安全事故或一年内发生两次及以上较大生产安全事故的企业，依法责令其停产整顿，整顿期间不得承揽新的工程项目，主要负责人不得担任其他企业的主要负责人。对存在严重安全生产违法行为且拒不整改或整改不力的企业，依法依规实施行业禁入措施，禁止其在一定期限内进入相关行业领域从事生产经营活动。4.媒体曝光对安全生产违法行为情节严重、社会影响恶劣的单位和个人，通过新闻媒体进行曝光，强化舆论监督，促使其整改到位。（三）惩戒程序1.立案安全生产监督管理部门在日常监督检查、事故调查处理或受理举报过程中，发现单位和个人存在安全生产违法行为，符合立案条件的，予以立案。2.调查取证立案后，安全生产监督管理部门指定两名以上执法人员进行调查取证，收集相关证据材料，查明违法事实。3.告知在做出惩戒决定前，安全生产监督管理部门应向当事人告知拟做出的惩戒内容、事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和听证权。4.决定当事人进行陈述、申辩或要求听证的，安全生产监督管理部门应进行复核或组织听证，并根据复核结果或听证情况做出惩戒决定。当事人放弃陈述、申辩或听证权利的，安全生产监督管理部门直接做出惩戒决定。5.送达安全生产监督管理部门将惩戒决定书送达当事人，并由当事人签收。当事人拒绝签收的，可采取留置送达、邮寄送达或公告送达等方式。6.执