大唐南京发电厂生产安全信息报告管理规定培训课件

大唐南京发电厂生产安全信息报告管理规定培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01总则与法规依据02报告分类与内容规范03职责分工与组织架构04生产安全突发事件报告流程CONTENTS目录05报告制定与提交规范06报告审核归档与应用07法律责任与监督考核08实施要点与常见问题解答01总则与法规依据规定制定目的与意义规范生产安全信息报送工作为规范大唐南京发电厂生产安全信息报送工作，确保信息传递的标准化、流程化，依据国家相关法律法规及集团公司规定，特制定本管理规定。保障信息真实准确及时通过明确报告责任主体、规范报告内容与流程，确保生产安全信息能够真实、准确、及时地反映生产工作中的安全状况和问题，为安全决策提供可靠依据。维护公司形象与生产秩序本规定旨在通过系统化的信息报告管理，有效应对各类生产安全事件，减少事故损失，维护企业良好社会形象，保障生产经营活动的稳定有序进行。服务安全生产管理决策通过对生产安全信息的收集、分析与应用，为公司经营管理层制定安全生产策略、评估安全绩效、解决安全问题提供数据支持，推进本质安全型企业建设。

核心法规依据与适用范围国家层面核心法规本规定依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）以及《电力安全事件监督管理规定》（国能安全[2025]205号）等制定。

集团及上级单位规定同时遵循《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》（大唐集团制〔2025〕5号）和《大唐江苏分公司生产安全信息报告管理规定》（2025年版）等上级单位文件要求。

适用主体范围本规定适用于大唐南京发电厂各公司、各部门，涵盖企业内部所有与生产安全相关的单位及人员。

信息范畴界定规定所指信息包括生产安全突发事件信息和日常安全管理信息，要求报送做到准确、及时。真实性原则信息报告基本原则

报告内容需全面、客观、真实反映生产安全状况，由部门协同对真实性、准确性负责，虚假报告造成事故将追究责任人责任，情节严重者承担法律责任。准确性原则

信息搜集和填写应准确无误，确保数据、事件描述等与实际情况相符，为领导决策和安全管理提供可靠依据。及时性原则

发生生产安全突发事件，相关人员需按规定时限汇报，如事件发生部门主管领导应在0.5小时内向厂主要领导简要报告，6小时内书面报告详细情况；对外报告如发生重伤及以上人身事故等，应在事件发生1小时内上报相关部门。02报告分类与内容规范01报告类型划分（日报/周报/月报/季报/年报）日报：日常动态即时反馈包含安全生产活动一般信息、设备设施运行情况及故障处理、重要安全事故及其处理情况，需每日由各岗位工作人员搜集填写，经审批后报送。02周报：周度工作统筹总结涵盖本周安全工作情况、下周安全排班、本周重大事故及处理情况、各岗位作业安全情况，由相关人员按职责汇总，每周定期报送主管部门。03月报：月度安全综合呈现包括本月安全工作情况、各岗位作业安全状况、本月重要安全事故及处理、下月安全排班等内容，是对月度安全生产工作的全面梳理与规划。04季报：季度管理深度分析涉及本季度安全工作情况、生产安全设备设施运行与检修、重大事故、环保及职业健康等信息，为季度安全生产绩效评估和决策提供依据。05年报：年度安全全景回顾全面汇总全年安全工作情况、生产安全设备设施运行检修、重大事故、职业健康、环保等各方面重要信息，是年度安全生产工作的系统性总结。日报内容构成与要求

安全生产活动一般信息涵盖当日各项常规安全生产活动的开展情况，如日常巡检、操作规范执行、安全防护措施落实等基础动态信息。

设备设施运行状况详细记录主要生产设备、辅助设备的运行参数、稳定性及有无异常现象，确保设备处于受控状态。

设备故障处理情况记录当日发生的设备故障类型、发现时间、处理过程、解决结果及遗留问题，为后续维护提供依据。

重要安全事故及处理若发生重要安全事故，需记录事故发生时间、地点、经过、造成的影响以及已采取的应急处置措施和初步处理结果。

报告基本要求日报内容需全面、客观、真实、及时，由各岗位工作人员根据职责范围搜集填写，经审批签字后按规定时限报送。周报与月报核心内容差异时间周期与覆盖范围周报以周为单位，聚焦本周安全工作动态及短期安排；月报以月为单位，全面总结当月安全状况并规划下月工作，覆盖范围更广。重点内容侧重周报重点包括本周安全工作情况、重大事故处理、下周排班；月报则强调本月安全工作全貌、各岗位作业安全、重要事故处理及下月排班。数据颗粒度与分析深度周报数据相对即时，侧重事件简要描述与即时处理；月报数据经汇总分析，更注重趋势性问题提炼，为月度安全绩效评估提供依据。

季报与年报综合信息维度01季报核心信息范畴季报需全面涵盖本季度安全工作情况、生产安全设备设施的运行与检修状况，同时包含重大事故、环保及职业健康等关键信息，为阶段性安全管理提供数据支撑。

02年报核心信息范畴年报是年度安全工作的全面总结，内容包括全年安全工作情况、生产安全设备设施运行检修详情、重大事故记录、职业健康管理成效以及环保工作等各方面重要信息，体现年度安全管理全貌。

03季报与年报信息差异相较于季报，年报在信息深度和广度上更进一步，除包含季报同类别的年度汇总数据外，更侧重于对全年安全生产趋势、长期隐患治理成效及年度安全目标达成情况的综合分析与评估。

04综合信息应用方向季报和年报所汇总的综合信息，将作为领导分析研究安全问题、制定决策、采取解决措施的依据，同时用于定期评估生产安全绩效，为公司经营管理层优化安全管理策略提供数据支持。03职责分工与组织架构生产安全信息监督管理安全监察部核心职责负责生产安全信息的监督管理，接收与报送日常安全监督信息，以及厂内突发事件信息，并按规定向集团公司、大唐江苏分公司、江苏能监办、南京市安全生产监督管理局等外部单位报送。规章制度贯彻落实监督监督本企业各部门对各级政府、大唐集团公司、江苏省发电公司有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，确保上级单位下达的各项任务得到完成。安全生产责任制与措施监督监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。安全技术劳动保护措施监督组织编制本企业安全技术劳动爱护措施方案并监督所需费用的提取和使用情况；监督安措方案和安措费用的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购买、发放和使用；监督特种设备的年审。安全培训与持证上岗监督监督本企业安全培训方案的落实；组织年度《电业平安工作规程》的考试和平安网活动；监督特种作业人员持证上岗情况。事故调查与奖惩建议加入和协助本企业领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。掌握使用本企业专项安全奖励基金，对安全生产做出贡献者给予褒扬和奖励；对负有事故责任者提出批评、处分的倡议或意见。

发电部与设备部信息管理职责发电部日常安全信息管理职责负责日常平安生产信息管理，承担运行、环保各类突发事件信息的接收与向集团公司、大唐江苏分公司、江苏省能监办、省调等部门的报送工作，并定期上报日常平安生产信息；同时负责将厂内值班接到的突发事件信息向厂领导和相关部门转发。

发电部突发事件信息报告职责针对运行、环保领域发生的突发事件，按照规定流程接收信息并及时向相关上级部门报告，确保信息传递的准确性和及时性，为事件的妥善处置提供信息支持。

设备部日常安全信息管理职责负责日常平安生产信息管理，主要负责设备各类突发事件信息的接收及向集团公司、大唐江苏分公司、江苏能监办等部门的报送，同时承担定期向上述部门上报日常平安生产信息的职责。

设备部设备信息报告核心职责聚焦设备相关的安全信息，对设备运行状况、故障情况、检修维护等信息进行搜集、整理和报告，确保上级部门能够全面掌握设备领域的安全动态，为设备安全管理决策提供依据。

多部门协同机制（实业/思政/厂办）

实业总公司：多种经营安全信息管理负责多种经营日常安全生产信息管理，定期向大唐江苏分公司、集团公司上报多种经营安全生产信息，确保多经业务安全受控。

思想政治工作部：突发事件信息发布统一负责对外界媒体发布生产安全突发事件信息，规范信息发布口径，维护企业形象和社会稳定。

厂办：治安交通信息管理与报送负责日常治安、交通安全信息管理，接收并向集团公司、大唐江苏分公司及地方政府报送治安、交通类突发事件信息，定期上报日常管理情况。

跨部门协同配合要求各部门在生产安全信息报告工作中需紧密协作，实业总公司及时提供多经领域信息，思政部严格把控对外发布内容，厂办确保治安交通信息畅通，共同构建全方位信息报告网络。04生产安全突发事件报告流程

即时报告事件类型与标准人身伤亡事故发生人身重伤及以上事故时，事件发生的班组或目击者应立即按流程汇报，需向大唐江苏分公司、江苏能监办、南京市安全生产监督管理局等即时报告。

设备与电网事故包括设备事故、因发电企业责任引起的电网事故，机组非计划停运、发现重大缺陷隐患，主机或辅机异常导致降出力，电网原因导致停运或大幅降出力等情况。

火情、汛情及险情发生火情、汛情以及其他可能导致生产安全事故的险情时，相关责任方需立即启动厂内汇报流程，并按规定对外报告。

环境污染事件发生环境污染事件，需即时向大唐江苏分公司、江苏能监办、南京市环保局等部门报告，上报前须经生产副厂长、厂长审阅。

交通与治安事件交通事故、治安事件发生后，应立即汇报并按要求向相关部门报送信息，其中交通事故及多种经营事故需上报大唐江苏分公司燃管中心和安全生产部。

重大自然灾害及敏感事件发生重大自然灾害或对社会造成重大影响的生产安全事件，可能导致重大人身伤亡、设备、环境或火灾事故时，需按规定即时上报信息。厂内汇报路径与时限要求重大突发事件汇报路径发生人身重伤及以上事故、设备事故等重大事件时，由事件发生班组或目击者立即向值长、部门领导逐级汇报，值长向本部门领导、安全监察部及相关部门领导汇报，责任部门领导向厂主要领导请示汇报。一般不安全事件汇报路径发生二类障碍及特定不安全事件，事件发生班组或目击者向值长或班长汇报，值长或班长向本部门领导、安全监察部及相关部门领导汇报，责任部门领导向生产副厂长请示汇报。即时报告时限要求事件发生部门、公司主管领导需在事件发生0.5小时内以方式向厂主要领导进行简要报告，必要时事故现场人员可直接汇报；事件详细书面情况需在6小时内提交厂主要领导，并持续汇报事件发展态势。

对外报送部门与审批流程主要对外报送部门大唐南京发电厂生产安全突发事件对外报送部门主要包括大唐江苏分公司、江苏能监办、南京市安全生产监督管理局等上级单位及地方政府部门，同时根据事件类型还需向江苏省调、南京市环保局、消防局、公安局、工会等相关机构报送。

即时报告触发条件需即时报告的情况包括人身重伤及以上事故、设备事故、因发电企业责任引起的电网事故、机组非计划停运等12类事件，以及《电力安全事件监督管理规定》第6条造成较大社会影响的电力安全事件。

报告时限要求发生生产安全突发事件后，应在事件发生1小时内立即向大唐江苏分公司安全生产部、江苏能监办等部门进行即时报告，同时将事件详细情况在6小时内写成书面情况汇报，并及时跟进事件发展态势。

报告审批流程书面报告汇报生产突发事件前，必须经过生产副厂长审阅；人身事件、一般及以上设备事故必须经过厂长审阅。向行业、地方监管单位上报前，应先向大唐江苏分公司汇报。

信息补报规则与自然灾害报告要求事故伤亡人数变化补报时限自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；生产火灾事故发生之日起7日内，伤亡人数发生变化的，也需及时补报。

自然灾害影响情况报告频次企业所在地发生重大自然灾害后，应在每日16时前以传真或电子邮件方式，报送自然灾害对生产的影响情况及企业抗险救灾工作情况，直到自然灾害基本消除为止。

补报信息的核心内容要求补报信息需包含事故或灾害最新伤亡人数、财产损失情况、救援进展、次生衍生风险及已采取的应对措施等关键内容，确保信息的准确性和完整性。05报告制定与提交规范

信息搜集与填写责任主体各岗位工作人员：基础信息来源大唐南京发电厂生产安全信息报告由各岗位工作人员根据自身工作职责及管理范围真实、准确地搜集和填写，是信息报告的第一责任主体。

部门协同：真实性与准确性责任共担生产安全信息报告的真实性、准确性责任由部门协同负责，确保信息在部门内部流转和初步审核过程中的质量把控。

审批签字：层级审核把关各岗位工作人员搜集填写的信息报告，需经审批签字后，方可按规定时限向主管部门报送，明确各层级审批责任。审批签字流程与报送时限报告制定与初审各岗位工作人员根据自身工作职责及管理范围，真实、准确地搜集和填写生产安全信息报告，完成后进行初步审核。逐级审批签字经岗位人员填写后，需经本部门负责人审批签字，确保报告内容符合要求，再提交至相关主管部门。日报报送时限日报由各部门按照规定，在每日完成搜集、填写及审批流程后，按时限要求向主管部门报送。周、月、季、年报报送时限周报、月报、季报、年报分别在每周、每月、每季度、每年结束后，各部门完成相关流程并按规定时限向主管部门报送。报告分类汇总与格式要求

报告分类：五种核心类型根据生产工作需要，报告分为日报、周报、月报、季报、年报五种类型，覆盖不同时间周期的安全信息管理需求，确保信息报送的全面性和时效性。分类汇总维度：多维度精准归类报告需按照部门、岗位、职责、性质进行分类汇总报送，全面反映本单位内全部生产经营活动中的安全工作、状况、问题及处理情况等信息。格式基础要求：规范填写要素报告应包含报告名称、内容、时间、地点、参与人员、处理结果等核心要素，确保信息完整清晰，符合《大唐南京发电厂生产安全信息报告管理规定》标准。数据真实性原则：责任追溯机制报告内容需真实、准确，由各岗位工作人员根据自身工作职责及管理范围搜集填写，经审批签字后报送，虚假报告将追究部门协同责任及相关人员法律责任。06报告审核归档与应用

主管部门审核流程逐级查阅与签字确认生产安全信息报告上报后，经主管部门审核并指导事业单位逐级查阅、签字，确保报告内容的完整性与合规性。

领导签批与最终审定审核通过的报告需报送领导签批，领导根据安全管理工作需要，对报告所汇报的问题进行分析、研究，形成最终审定意见。

报告归档管理要求签批完成的报告进行归档保存，归档资料应完整、规范，为后续安全管理工作分析、绩效评估及决策提供依据。归档管理要求与保存期限归档资料完整性要求生产安全信息报告及相关记录（如审批文件、审核意见、事故调查材料等）需完整收集，确保信息链条连贯，满足追溯管理需求。归档资料规范性要求报告应按规定格式填写，字迹清楚，不得随意涂改；电子文档需采用指定格式存储，命名规范统一，便于检索与查阅。事故相关资料保存期限涉及人身伤亡事故、重大及以上设备事故、环境污染事故等的报告及处理材料，保存期限不少于30年；一般事故及二类障碍相关资料保存期限不少于10年。日常报告资料保存期限日报、周报、月报等日常生产安全信息报告，保存期限不少于3年；季报、年报及专项安全评估报告等重要资料，保存期限不少于5年。归档管理责任部门安全监察部为生产安全信息报告归档管理的责任部门，负责建立归档台账，定期对存档资料进行检查、维护，确保资料完好。

报告在决策支持中的应用01安全问题分析与措施制定领导根据安全管理工作的需要，对报告所汇报的问题进行分析、研究，及时采取措施予以解决，确保生产安全隐患得到有效控制。

02生产安全绩效定期评估通过对报告数据的系统分析，定期评估生产安全绩效，总结经验教训，为持续改进安全管理工作提供依据。

03公司经营决策制定依据报告所提供的全面、准确的生产安全信息，为公司经营管理层制定战略规划、资源配置等重大决策提供有力支持，保障企业安全稳定发展。07法律责任与监督考核虚假报告责任认定标准

责任主体界定生产安全信息报告的真实性、准确性责任由部门协同负责，相关责任人包括信息搜集填写人员、审批签字人员及部门负责人。

虚假情形判定存在故意编造、隐瞒重要事实，或因重大过失导致报告内容与实际情况严重不符，影响安全决策或事故处理的，均认定为虚假报告。

事故关联原则因虚假报告直接或间接造成生产安全事故的，需根据事故等级及影响程度，对相应责任人进行责任追溯与认定。

情节严重情形虚假报告导致事故扩大、人员伤亡加重、重大财产损失或造成恶劣社会影响的，视为情节严重，相关责任人将承担更严厉的法律后果。

安全监督通知书应用规范适用情形与下发条件在安全生产监督中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、劳动安全设施不符规定、生产设备存在不平安等重大问题和隐患时，安监部应及时下达《安全监督通知书》，责令有关部门限期整改。

通知书内容与格式要求《安全监督通知书》需明确问题描述、整改要求、整改期限、责任部门及责任人等核心内容，确保指令清晰、可执行、可追溯，格式应规范统一，便于存档和跟踪管理。

整改跟踪与闭环管理安监部负责对《安全监督通知书》的落实情况进行跟踪督查，督促责任部门在规定期限内完成整改。整改完成后，需组织验收，形成“发现-通知-整改-验收”的闭环管理流程，确保隐患得到有效消