2026年医疗废物规范处置专项整治方案

2026年医疗废物规范处置专项整治方案指导思想以保障人民群众身体健康和生态环境安全为目标，深入贯彻落实国家和地方有关医疗废物管理的法律法规及政策要求，强化医疗废物从产生、收集、运输到处置全过程的规范化管理，严厉打击医疗废物非法收集、运输、处置等违法行为，建立健全医疗废物长效监管机制，有效防范医疗废物引发的环境风险，确保医疗废物得到安全、规范、无害化处置。工作目标通过开展专项整治行动，进一步规范医疗机构、医疗废物集中处置单位的管理行为，提高医疗废物分类收集、暂存、转运、处置等环节的规范化水平，确保医疗废物收集率达到100%，集中处置率达到100%。严厉打击非法转移、处置医疗废物等违法犯罪行为，有效遏制医疗废物非法外流现象。完善医疗废物监管体系，建立部门联动、信息共享、协同监管的长效工作机制，提升医疗废物监管能力和水平。工作原则1.问题导向。聚焦医疗废物管理中的薄弱环节和突出问题，深入排查、精准发力，采取针对性措施加以解决。2.源头管控。强化医疗机构医疗废物分类收集和源头管理，从源头上减少医疗废物不规范产生和非法外流的风险。3.协同联动。建立生态环境、卫生健康、公安、交通运输等部门之间的协同联动机制，形成监管合力。4.长效管理。将专项整治与日常监管相结合，建立健全医疗废物管理长效机制，防止问题反弹。工作范围1.各类医疗机构，包括各级各类医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所、妇幼保健院（所、站）、专科医院、急救中心（站）等。2.医疗废物集中处置单位。3.从事医疗废物收集、运输的单位。重点任务全面排查整治1.医疗机构自查自纠。各医疗机构要对医疗废物管理情况进行全面自查，重点检查医疗废物分类收集、暂存设施建设和管理、交接登记、转运等环节。对发现的问题要立即整改，并建立问题清单和整改台账，明确整改措施、责任人及整改期限。2.监管部门监督检查。生态环境、卫生健康等部门要对辖区内医疗机构和医疗废物集中处置单位开展拉网式排查。检查医疗机构是否按照规定对医疗废物进行分类收集、包装，暂存设施是否符合环保要求，是否建立健全医疗废物管理台账，是否与有资质的医疗废物集中处置单位签订处置协议等。检查医疗废物集中处置单位的设施运行情况、处置能力、污染物排放情况，以及医疗废物的接收、转运、处置记录是否完整准确。对检查中发现的问题，要依法下达整改通知，责令限期整改。对存在严重违法违规行为的，要依法予以严厉查处。3.清理整顿非法处置行为。公安、生态环境、卫生健康等部门要联合开展执法行动，严厉打击非法收集、运输、处置医疗废物的行为。对非法收购、加工、倒卖医疗废物的窝点进行全面清理整顿，依法取缔非法经营场所，没收违法所得和非法收集、处置的医疗废物，并依法追究相关责任人的法律责任。规范分类收集与暂存1.加强分类收集培训。各医疗机构要组织开展医疗废物分类收集培训，提高医护人员的分类意识和操作技能。确保医疗废物按照感染性、损伤性、病理性、化学性和药物性等类别进行准确分类收集，严禁将医疗废物与生活垃圾混装。2.完善暂存设施建设。医疗机构要按照相关标准和规范，建设符合要求的医疗废物暂存设施。暂存设施应具备防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗等功能，并设置明显的警示标识。做到定期清理和消毒，保持暂存设施环境整洁。3.规范暂存管理。医疗机构要严格控制医疗废物在暂存设施内的暂存时间，严禁长时间堆积。建立医疗废物暂存管理制度，明确暂存管理人员的职责，做好暂存设施的日常管理和维护工作。强化运输管理1.规范运输单位资质。从事医疗废物运输的单位必须具备相应的资质条件，并取得交通运输部门核发的危险货物运输许可证。生态环境、交通运输等部门要加强对运输单位的资质审查，严禁不具备资质的单位和个人从事医疗废物运输活动。2.完善运输车辆装备。运输单位要配备专用的医疗废物运输车辆，并安装卫星定位系统和视频监控设备，确保车辆行驶轨迹可追溯、运输过程可视可控。运输车辆应定期进行维护保养和消毒，确保车况良好和卫生安全。3.严格运输过程管理。运输单位要按照规定的时间、路线和要求将医疗废物安全运输至集中处置单位。在运输过程中，要采取必要的防护措施，防止医疗废物泄漏、遗撒。建立医疗废物运输台账，详细记录医疗废物的来源、数量、运输时间、到达地点等信息。提升处置能力与水平1.优化处置设施布局。根据区域医疗废物产生量和分布情况，科学规划医疗废物集中处置设施布局，合理确定处置规模和建设地点。鼓励有条件的地区建设大型综合性医疗废物处置中心，提高处置设施的集约化、规模化水平。2.升级改造处置设施。医疗废物集中处置单位要加大对处置设施的投入，采用先进、可靠的处置技术和设备，对现有处置设施进行升级改造，提高处置能力和处置效果。加强对处置设施的运行管理和维护，确保设施稳定运行，污染物达标排放。3.拓展应急处置能力。建立医疗废物应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置措施和责任分工。在发生重大传染病疫情等特殊情况下，能够迅速启动应急处置预案，保障医疗废物的及时、安全处置。鼓励具备条件的企业参与医疗废物应急处置，拓宽应急处置渠道。加强信息化监管1.建立医疗废物信息化管理平台。利用信息技术手段，建立覆盖医疗机构、医疗废物收集运输单位和集中处置单位的医疗废物信息化管理平台，实现医疗废物产生、收集、运输、处置全过程的信息化监管。通过平台实时掌握医疗废物的流向和动态，提高监管效率和精准度。2.推进电子联单管理。全面推行医疗废物电子联单制度，实现医疗废物转移联单的电子化传输和管理。医疗机构、医疗废物收集运输单位和集中处置单位通过信息化管理平台在线填写、打印和传输医疗废物转移联单，确保联单信息的真实、准确、完整。3.加强数据分析与应用。利用信息化管理平台收集的医疗废物数据，进行分析和挖掘，及时发现医疗废物管理中的异常情况和潜在风险。通过数据分析为监管决策提供科学依据，提升医疗废物监管的智能化水平。实施步骤动员部署阶段（2026年12月）1.制定印发专项整治行动实施方案，明确各部门职责分工和工作要求。2.召开专项整治行动动员会议，对整治工作进行全面动员部署。3.利用多种媒体渠道广泛宣传专项整治行动的重要意义和目标任务，营造良好的社会舆论氛围。排查整治阶段（2026年39月）1.医疗机构开展全面自查自纠，于3月底前完成自查报告并报送当地卫生健康部门。2.生态环境、卫生健康等部门组成联合检查组，对辖区内医疗机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改。对违法违规行为依法进行查处。3.公安、生态环境、卫生健康等部门联合开展打击非法收集、运输、处置医疗废物专项执法行动，对非法窝点进行集中清理整顿。4.建立问题台账，对排查出的问题实行销号管理，确保整改到位。巩固提升阶段（2026年1011月）1.对专项整治行动开展情况进行“回头看”，重点检查问题整改落实情况，防止问题反弹。2.总结专项整治行动中的经验教训，进一步完善医疗废物管理长效机制，加强制度建设和日常监管。3.开展医疗废物管理培训和宣传教育活动，提高医疗机构和相关从业人员的责任意识和管理水平。总结验收阶段（2026年12月）1.各部门对专项整治行动进行总结，形成书面报告报送上级主管部门。2.组织开展专项整治行动验收工作，对照工作目标和任务，对整治效果进行全面评估。3.对专项整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。保障措施加强组织领导成立医疗废物规范处置专项整治行动领导小组，由政府分管领导任组长，生态环境、卫生健康、公安、交通运输等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项整治行动的组织协调和日常工作。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力，确保专项整治行动顺利推进。强化部门协作建立生态环境、卫生健康、公安、交通运输等部门之间的信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决整治工作中存在的问题。在执法检查、案件查处等方面加强协作配合，形成强大的监管合力。严格责任追究对在专项整治行动中工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行严肃问责。对监管不到位、执法不严导致发生重大医疗废物环境污染事件的，要依法追究相关责任人的法律责任。同时，建立健全责任倒查机制，对因违法违规行