旅游局消防责任制度

PAGE旅游局消防责任制度一、总则（一）目的为加强旅游局消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障旅游行业的安全稳定发展，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合旅游局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于旅游局机关及下属各事业单位、各旅游企业，包括但不限于旅行社、景区、星级饭店等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，积极采取各项防火措施，同时做好灭火和应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各岗位消防安全责任人，落实消防安全责任制，做到权责一致。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准进行消防安全管理，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全职责（一）旅游局职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定旅游行业消防安全管理制度和工作规划，并组织实施。2.指导、监督旅游企业落实消防安全责任制，定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作。3.组织开展旅游行业消防安全宣传教育和培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。4.制定旅游行业灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。5.协调有关部门做好旅游景区、星级饭店等重点场所的消防安全工作，参与火灾事故的调查处理。（二）旅游局各部门职责1.办公室负责局机关办公区域的消防安全管理工作，制定并落实各项消防安全制度。组织开展局机关消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。负责局机关消防设施设备的维护保养和管理，确保设施设备完好有效。组织开展局机关消防安全宣传教育和培训工作，提高干部职工的消防安全意识。负责局机关灭火和应急疏散预案的制定和演练工作，组织干部职工参与火灾事故的应急处置。2.业务科室负责指导、监督本业务领域内旅游企业的消防安全工作，督促企业落实消防安全责任制。协助旅游局开展消防安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促企业整改。参与旅游行业消防安全宣传教育和培训工作，结合业务工作特点，向旅游企业宣传消防安全知识。协助制定旅游行业灭火和应急疏散预案，指导旅游企业开展应急演练。3.执法科室依法对旅游企业的消防安全工作进行监督检查，查处消防安全违法行为。对存在重大火灾隐患的旅游企业，依法责令其限期整改，逾期不整改或整改不合格的，依法予以处罚。参与火灾事故的调查处理，依法追究有关单位和个人的消防安全责任。（三）旅游企业消防安全职责1.建立健全消防安全责任制，明确企业法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，制定并落实各项消防安全管理制度。2.按照国家有关规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。4.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。5.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保企业员工熟悉火灾事故应急处置流程。6.对本企业的消防安全工作进行自查自纠，及时消除火灾隐患。对重大火灾隐患，要立即采取措施进行整改，并向旅游局报告。7.发生火灾事故时，要及时报警，组织扑救初期火灾，疏散人员，保护现场，并积极配合消防部门进行调查处理。三、消防安全管理措施（一）消防设施设备管理1.旅游局机关及各旅游企业要按照国家有关规定，配备相应的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.建立消防设施设备台账，详细记录消防设施设备的名称、型号规格、数量、购置时间、维修保养情况等信息。3.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。对损坏或失效的消防设施设备，要及时维修或更换。4.消防设施设备的维修保养工作要委托具有相应资质的单位进行，并签订维修保养合同。维修保养单位要按照合同约定，定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，并出具维修保养报告。（二）用火用电用气管理1.严格用火审批制度，确需动火作业的，必须办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。动火作业前，要清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材和看火人员，并采取相应的防火措施。2.使用电气设备要符合安全规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对电气设备进行检查，发现问题及时整改。3.加强对燃气使用的管理，确保燃气管道、阀门等设施完好有效。使用燃气时要有人看管，防止发生泄漏、火灾等事故。（三）易燃易爆物品管理1.旅游企业要严格控制易燃易爆物品的储存和使用，确需储存和使用的，要按照国家有关规定办理相关手续，并采取相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.易燃易爆物品要储存在专用仓库或储存场所，并设置明显的警示标志。仓库或储存场所要符合消防安全要求，配备相应的消防设施设备。3.易燃易爆物品的储存和使用要实行专人管理，严格遵守操作规程，确保安全。（四）消防安全检查与隐患排查治理1.建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。旅游局每季度至少组织一次全局范围内的消防安全检查，各旅游企业每月至少组织一次消防安全自查。2.消防安全检查要做到全面、细致，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否符合规定、易燃易爆物品管理是否规范等。3.对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改责任人要按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改期限，确保火灾隐患得到及时消除。4.建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（五）消防安全宣传教育与培训1.旅游局要制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动。各旅游企业要结合自身实际，制定本企业的消防安全宣传教育和培训计划，并组织实施。2.消防安全宣传教育和培训的内容要包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救技能、应急疏散逃生方法等。3.采用多种形式开展消防安全宣传教育和培训活动，可以通过举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏、播放消防安全宣传片等方式，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。4.对新入职的员工要进行岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对在岗员工要定期进行消防安全培训，确保员工熟悉本岗位的消防安全职责和操作规程。（六）灭火和应急疏散预案制定与演练1.旅游局要制定旅游行业灭火和应急疏散预案，各旅游企业要根据本企业的实际情况，制定本企业的灭火和应急疏散预案。2.灭火和应急疏散预案要包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初期火灾的程序和措施、通讯联络工作要求等内容。3.定期组织开展灭火和应急疏散演练，旅游局每年至少组织一次全局范围内的演练，各旅游企业每半年至少组织一次演练。演练要注重实效，提高员工的应急处置能力。4.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。四、火灾事故应急处置（一）报警与接警处置程序1.发生火灾事故后，现场人员要立即拨打“119”报警电话，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。2.报警时要讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及联系电话等信息。3.旅游局及各旅游企业接到报警后，要立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员赶赴现场进行扑救，并及时通知相关部门和单位。（二）应急疏散的组织程序和措施1.火灾发生后，现场人员要立即组织疏散，引导游客和员工通过疏散通道、安全出口迅速撤离现场。2.疏散过程中要保持冷静，有序疏散，避免拥挤、踩踏事故的发生。3.疏散到安全区域后，要及时清点人数，确保人员全部疏散到位。（三）扑救初期火灾的程序和措施1.火灾发生初期，现场人员要立即利用附近的消防设施设备进行扑救，如灭火器、消火栓等。2.扑救火灾时要按照“先控制、后消灭”的原则，采取正确的灭火方法，避免火势蔓延。3.及时组织力量切断电源、气源，防止火灾扩大。（四）通讯联络工作要求1.设立火灾事故应急通讯联络组，负责火灾事故应急处置过程中的通讯联络工作。2.通讯联络组要确保通讯畅通，及时传达火灾事故应急处置的各项指令和信息。3.与消防部门、医院、公安等相关部门保持密切联系，及时报告火灾事故情况，请求支援。五、消防安全工作考核与奖惩（一）考核内容1.消防安全责任制落实情况，包括各部门、各岗位消防安全责任人履行职责情况。2.消防设施设备管理情况，包括消防设施设备的配置、维护保养、完好有效情况等。3.用火用电用气管理情况，包括用火用电用气审批制度执行情况、电气设备检查维护情况、燃气使用管理情况等。4.易燃易爆物品管理情况，包括易燃易爆物品储存和使用的安全措施落实情况等。5.消防安全检查与隐患排查治理情况，包括消防安全检查制度执行情况、火灾隐患排查治理情况等。6.消防安全宣传教育与培训情况，包括消防安全宣传教育和培训计划制定与实施情况、员工消防安全意识和自防自救能力提升情况等。7.灭火和应急疏散预案制定与演练情况，包括灭火和应急疏散预案制定情况、演练计划执行情况、演练效果评估情况等。（二）考核方式1.旅游局每年对各部门、各旅游企业的消防安全工作进行考核。考核方式包括日常检查、专项检查、年终考核等。2.日常检查由旅游局各业务科室按照职责分工，定期对旅游企业的消防安全工作进行检查，并将检查情况记录在案。3.专项检查根据工作需要，由旅游局组织相关部门对旅游行业重点领域、重点场所的消防安全工作进行专项检查。4.年终考核由旅游局组织成立考核组，对各部门、各旅游企业的消防安全工作进行全面考核。考核组通过听取汇报、查阅资