扫黄扫非工作责任制度

PAGE扫黄扫非工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄扫非工作的决策部署，加强对扫黄扫非工作的组织领导，明确各部门及人员职责，确保扫黄扫非工作有序开展，有效维护文化市场和意识形态安全，特制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部参与扫黄扫非工作的所有部门、岗位及人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行扫黄扫非工作职责，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化日常监管和风险防控，注重源头治理，及时发现和消除各类涉黄涉非隐患，将问题解决在萌芽状态。3.协作配合原则：各部门之间要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进扫黄扫非工作深入开展。4.责任追究原则：对在扫黄扫非工作中履职不力、造成不良后果的部门和人员，依法依规追究责任。二、组织架构与职责分工（一）扫黄扫非工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扫黄扫非工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调公司/组织的扫黄扫非工作，研究制定工作方针、政策和措施，决策重大事项，督促检查工作落实情况。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责传达贯彻上级有关扫黄扫非工作的指示精神和工作部署，制定年度工作计划和阶段性工作方案，并组织实施。2.协调各部门之间的工作关系，加强信息沟通与交流，及时汇总、分析和报告工作进展情况。3.组织开展扫黄扫非工作的宣传教育、培训指导等活动，提高全体员工的责任意识和业务能力。4.负责与上级主管部门及相关职能部门的联络与协调，及时反馈工作情况，争取支持与指导。5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.市场监管部门负责对文化市场、出版物市场、网络文化市场等进行日常巡查和监管，及时发现和查处各类涉黄涉非经营活动。加强对市场主体的登记管理，严格审查经营范围，防止涉黄涉非企业和个体工商户注册登记。建立健全市场监管档案，记录市场巡查、案件查处等工作情况，为后续工作提供依据。2.网络技术部门负责加强对公司/组织内部网络平台的技术管理，建立健全网络安全防护体系，防止涉黄涉非信息在网络上传播扩散。配合市场监管部门开展网络执法工作，提供技术支持和协助，对涉黄涉非网络案件进行技术调查和取证。监测网络舆情动态,及时发现和处置可能引发扫黄扫非问题的网络舆情,引导网络舆论健康发展。3.宣传部门负责组织开展扫黄扫非工作的宣传教育活动，通过多种渠道和形式，宣传扫黄扫非工作的重要意义、法律法规和工作成果，提高公众的知晓度和参与度。加强对扫黄扫非工作的正面宣传报道，营造良好的舆论氛围，引导社会各界共同抵制涉黄涉非行为。配合相关部门做好对涉黄涉非案件的曝光工作，发挥舆论监督作用，震慑违法犯罪分子。4.法务部门为扫黄扫非工作提供法律咨询和法律服务，确保各项工作依法依规进行。参与涉黄涉非案件的法律审核和处理工作，指导案件调查取证，提供法律意见和建议，保障公司/组织合法权益。加强与司法机关的沟通协调，推动涉黄涉非案件的依法处理，维护法律尊严。5.人力资源部门将扫黄扫非工作纳入员工绩效考核体系，对在扫黄扫非工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对履职不力的进行问责。负责组织开展扫黄扫非工作相关培训，提高员工的业务水平和责任意识。根据工作需要，合理调配人员，确保扫黄扫非工作顺利开展。三、工作流程与规范（一）线索收集1.建立多渠道线索收集机制，包括群众举报、日常巡查发现、网络监测、上级交办等。2.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，并向社会公布，确保举报渠道畅通。对群众举报的线索要及时受理、登记，并做好保密工作。3.市场监管部门在日常巡查过程中，要注重发现涉黄涉非线索，认真填写巡查记录，对发现的问题要及时报告，并采取相应措施进行初步核实。4.网络技术部门要加强对网络信息的监测，利用技术手段及时发现涉黄涉非信息，对相关线索进行分析研判，并及时通报给市场监管部门。（二）线索核查1.接到线索后，领导小组办公室要及时进行分类整理，并根据线索性质和涉及领域，将线索交办给相关部门进行核查。2.承办部门接到交办线索后，要迅速组织力量进行核查，制定详细的核查方案，明确核查人员、时间节点和工作要求。3.核查过程中，要注重收集证据，通过现场检查、调查询问、查阅资料、技术鉴定等方式，全面、准确地掌握线索情况。对涉嫌违法犯罪的线索，要及时与公安机关等相关部门沟通协调，联合开展调查工作。4.核查工作结束后，承办部门要形成详细的核查报告，报告内容包括线索来源、核查过程、核查结果、处理建议等。核查报告经部门负责人审核签字后，报领导小组办公室。（三）案件处理1.对于经核查属实的涉黄涉非案件，领导小组办公室要根据案件性质和情节轻重，按照相关法律法规和政策规定，提出处理意见，报领导小组研究决定。2.对情节较轻的案件，由市场监管部门依法依规进行行政处罚，并责令整改；对情节严重、涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关依法处理。3.在案件处理过程中，要严格按照法定程序进行，确保案件处理公正、公平、公开。同时，要做好与相关部门的协调配合工作，形成打击合力。4.对已处理的案件，要进行跟踪复查，确保整改措施落实到位，防止问题反弹。（四）信息报送与通报1.各部门要及时将扫黄扫非工作进展情况、案件查处情况等信息报送领导小组办公室。领导小组办公室要定期对信息进行汇总分析，形成工作简报，报送领导小组成员，并抄报上级主管部门。2.建立扫黄扫非工作信息通报制度，对工作中发现的重大问题、典型案件以及工作进展情况等进行及时通报，加强内部沟通与交流，推动工作深入开展。3.对涉及跨地区、跨部门的重大案件，要及时向上级主管部门和相关地区、部门通报情况，并积极协调配合，共同做好案件查处工作。四、监督与考核（一）内部监督1.领导小组要定期对各部门扫黄扫非工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立健全内部监督机制，鼓励员工对扫黄扫非工作中的违规行为进行监督举报，对举报属实的给予奖励。3.加强对工作流程和制度执行情况进行监督，确保各项工作依法依规、规范有序进行。（二）外部监督1.主动接受社会公众监督，通过多种方式向社会公开扫黄扫非工作情况，广泛听取群众意见和建议，及时回应社会关切。2.积极配合上级主管部门、相关职能部门以及新闻媒体的监督检查，对提出的意见和建议要认真研究，及时整改落实。（三）考核评价1.制定科学合理的扫黄扫非工作考核评价指标体系，对各部门和人员的工作业绩、工作质量、工作效率等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励、职务晋升等的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、未能完成工作任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失误造成严重后果的，依法依规追究责任。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展扫黄扫非工作业务培训，培训内容包括法律法规、政策文件、业务知识、工作技能等，提高员工的业务水平和工作能力。2.根据不同岗位需求，制定个性化的培训方案，确保培训的针对性和实效性。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、实地演练等多种形式。3.鼓励员工参加上级主管部门组织的各类培训活动，及时了解和掌握最新的工作要求和动态。同时，加强与其他单位的交流学习，借鉴先进经验和做法，不断完善工作机制和方法。（二）宣传1.充分利用各种宣传阵地和媒体资源，广泛宣传扫黄扫非工作的重要意义、法律法规、工作成果和典型案例，提高公众对扫黄扫非工作的认知度和支持度。2.结合“4·26”世界知识产权日、“扫黄打非·净网”“护苗”“秋风”等专项行动主题，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。3.加强与学校、社区、企业等单位的合作，开展扫黄扫非宣传教育进基层活动，普及扫黄扫非知识，增强广大群众抵制涉黄涉非行为的意识和能力。六、应急处置（一）应急预案制定制定完善的扫黄扫非工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发涉黄涉非事件时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置流程1.事件发生后，相关部门要立即启动应急预案，迅速组织力量进行现场处置，控制事态发展，防止事件扩大。2.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况，请求支援和指导。同时，做好信息发布和舆论引导工作，避免造成不良社会影响。3.按照应急