编制安全防护方案与编制施工技术方案中HSE方案的要求

编制安全防护方案与编制施工技术方案中HSE方案的

要求汇编

编制安全防护方案

近来施工现场高处坠落、物体打击等事故发生的频率较高，事故

发生的直接原因是施工现场安全防护措施不到位、施工现场人员没有

使用或未正确使用个人防护用品。而安全防护方案是指导现场施工人

员正确使用安全防护用品和作好安全防护的指令性文件。那么我们如

何编制好安全防护方案呢？我认为应从以下几个方面考虑。

一、编制依据：为编制安全技术措施提供理论依据，主要考虑与三

宝四口防护有关的规范、标准。如：《安全帽》GB28H-89、《安全

带》GB6095-85.《安全网》GB5725T997、《建筑施工高处作业安全

技术规范》JGJ80-9K《高处作业分级》GB3608-83、《密目式安全

网》GB16909-97.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及《建筑施工

安全检查标准实施细则》、《建设工程施工安全规程》、本工程施工

图纸、施工组织设计等。

二、工程概况及作业条件：要求编制人员全面掌握工程概况、场地

环境等一手资料，以便有针对性地编制安全技术措施。

工程概况应介绍涉及到安全防护重点的设计内容，如：工程的结

构形式、层高、檐高、屋顶形式、基坑深度、建筑物高度、电梯井、

水箱间、管道井等结构情况。

作业条件主要介绍现场及建筑物四周情况，如：已有建筑与本工

程的关系、是否存在扰民和民扰现象，场内及临近现场四周上方有无

高压线、通讯电缆，地下管线情况，地质勘察情况，现场与外界交通

的情况，现场道路、机具、操作场地的布置，现场人员情况，当地气

候等情况。

三、安全防护内容与技术措施主要明确安全防护用品的质量、使

用要求及安全防护设施的设计、施工等要求。如：

（一）、二宝［指安全帽、安全带、安全网）

1、安全帽的正确使用：（主要内容是安全帽的质量要求，如何正

确使用）

（1）安全帽必须有生产厂家的生产许可证、产品合格证、检测报

告，产品合格证上应注明制造完成日期、使用期限等。

（2）凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩戴安全帽；使用

前要认真检查帽壳、帽衬有无损坏现象，调整好帽衬间距，调整好帽

箍；并经常检查，遇有损伤、裂痕应立即收回停止使用。戴帽后，帽

箍要箍紧，帽带必须系紧。

（3）休息时不得将安全帽当凳子坐；下班后不要把安全帽当作盛

东西的容器；炎热天气作业不可用遮阳帽取代安全帽，雨天不能用防

雨帽替代安全帽。冬季不可用棉帽取代安全帽。

2、安全带的正确使用（主要内容有安全带的质量要求，如何正确

使用等）

（1）、安全带必须有生产厂家的生产许可证、产品合格证、检测

报告，产品合格证上要注明：产品名称、生产年月、拉力试验、冲击

重量等。

（2）凡在2米及2米以上高处作业，无防护时，必须系好安全带;

安全带使用时要高挂低用，并防止摆动碰撞，不准将绳打结使用，也

不能将挂钩直接挂在安全绳上使用，应挂到连接环上用；安全带上的

各种部件不得任意拆掉。

（3）使用频繁的安全绳，要经常做外观检查，发现异常时，应立

即更换新绳，更换新绳时要注意加绳套。

（4）安全带使用期限为3-5年，发现异常应提前报废。使用2年

后按要求进行试验，合格后方可使用。

（5）安全带要妥善保管，储藏在干燥、通风的仓库内，不可接触

高温、明火、强碱或尖锐的坚硬物体，也不准长期暴晒。

3、安全网的设置（主要内容有安全网质量要求；如何架设、绑

扎；架设位置等）

（1）安全网必须有生产许可证、质量技术监督部门的检验报告、

出厂合格证。

（2）密目式安全网严禁作为平网使用。密目网安装时每个环扣都

必须穿入12#-14#铁丝，绑在外脚手架大横杆上，遵循打结方便，连

接牢固，易于拆卸的原则。上下两网之间的拼接要严密。

（3）平网安装时网面不要绷的过紧，系结点应沿网边均匀分布，

每个系点用一根独立的系绳连接，系绳要连接牢固而又容易解开，筋

绳要连接在支撑架上。

（4）密目网要设置在脚手架外立杆内侧，从架体底部到顶连续横

向上设置。一层顶及以上每隔两层设置一道水平兜网，兜网应兜严里

立杆与墙体间健隙。

（5）物料提升机架体外侧使用立网防尹，其中提升机司机一侧采

用大眼网，其余三侧采用密目网防护严密。

2、电梯口、管道口防护：电梯口模板拆除后，安装活动防护门。

电梯井、管道井首层及以上每隔两层设一道安全平网，要牢固、严

密。不允许采用脚手板替代水平网防护。

3、各楼层预留洞口防护：短边尺寸大于25mm、小于250mm的洞

口用10mm厚竹胶板覆盖严密并固定;大于250mm、小于500mm的洞

口，用50nlm厚木板盖严并固定；边长500T500n1ni的洞口，在钢筋网

格上满铺50厚木脚手板固定；边长大于1500mm的洞口，四周设防护

栏杆，洞口下张设双层安全网，一层平网，一层密目网。

4、安全通道口防护：建筑物进出口设安全通道，搭设防护棚，高

度不小于4m,出建筑物长度根据坠落高度确定，使用钢管搭设，钢管

间距2m,棚顶用50nlm厚木板铺满铺严，两侧按临边防护设置。

5、通道口、楼梯口、电梯口、井道处要设明显警示标志，夜间用

红灯示警。

6、基坑周边、楼层周边、尚未安装栏杆的阳台、料台与挑平台周

边、斜马道两侧边、无外脚手架的屋面周边必须设置防护栏杆，料台

出料口设置开关式安全门。

7、物料提升机、外用电梯等垂直运输设备与建筑物连接的通道两

侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚。

8、防护栏杆的设置要求：四口及临边防护栏杆的横杆及栏杆柱一

般采用中48,3.5钢管，以扣件固定。防护栏杆由上下两道横杆及栏

杆柱组成，上杆离地高度1.2米，下杆离地高度0.6米，栏杆柱间距不

大于2米。

9、防护栏杆的固定：基坑周边栏杆柱打入地面不小于0.6m,栏杆

柱间距不大于2m,距坑边0.6m,基坑边沿1m以内不得堆土、堆料和

放置机具。楼层周边在楼板上预埋（1）25钢筋，长400mm,与栏杆柱焊

接，并且用钢管、扣件将防护栏杆与框架柱拉结。楼梯段两侧边安装

防护栏杆，借助楼梯预埋件与栏杆柱焊接固定。

10、防护安全门的设置：电梯口、物料平台出料口安装活动防护

安全门一般采用用钢筋焊接，门高1.2m,门底边距楼面100mm。用较

链将门固定在碎上。管道井口设置1.2m高防护栏杆，卜设200高挡脚

板。

（三）、攀登与悬空作业的安全防护（主要内容是确定攀登作业

和悬空作业的具体部位及防护要求）

攀登作业是指借助登高用具或登高设施在攀登条件下进行的高处

作业。

悬空作业是指作业人员在周边临空状态下进行的高处作业。

1、悬空作业处应设立牢靠的立足点，并视具体情况，配置防护栏

网，栏杆或其他安全设施。

2、现场登高应借助建筑结构、脚手架的上下通道、外用电梯和梯

子等设施。

3、使用梯子时梯脚底部必须坚实，不得垫高使用。梯子上端固定

牢固。立梯工作角度以755。为宜，踏步上下间距不大于300mm为宜，

不得有缺档。梯子如需接长使用，必须连接牢固，且接头不得超过1

处。

4、折梯使用时上部夹角为35。〜45。，较链必须牢固，并有可

靠拉撑。

5、上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

6、模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定:

(1)、支撑按照规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道

工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面

上装、拆模板。

(2)、支设高度3m以上的柱模板，四周设斜撑，并搭设操作平

台。低于于3nl的可使用马登操作。

(3)、支设悬挑形式的模板时，要有稳固的立足点。模板上有预留

洞时，应在安装后将洞盖严。舲板上拆模后形成的临边或洞口，按各

楼层预留洞口的防护执行。

7、钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：

(1)绑扎钢筋和安装骨架时，必须搭设脚手架和马道。

(2)绑扎挑梁、挑檐、外墙、边梁和边柱等钢筋时，应搭设脚手架

并挂密目网，满铺脚手板。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板

的支架上操作。

(3)绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上

下。绑扎3nl以上柱纲筋，必须搭设操作平台。

8、舲浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：

浇筑离地面2米以上的框架、雨蓬时，应搭设操作平台，不得直

接站在模板或支撑件上操作。

9、悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：

(1)安装门窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在橙子、阳台

拦板上操作。门窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严

禁手拉门窗进行攀登。

(2)在高处外墙安装门窗，操作人员要系好安全带，其保险钩应挂

在操作人员上方的可靠物上。

（3）进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗

台上站立。

（四）叉作业的安全保护：（主要内容是指出交叉作业的范围、

部位及防护措施）

交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同

时进行的高处作业。

1、电气、粉刷、安装等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在

同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可

能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。

2、钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。

3、钢模板部件拆除后，临时堆放处离喽层边沿必须大于1米，堆

放高度不得超过1米。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆

放任何拆下物件。

4、结构施工工自二层起，凡人员进出的通道口，均搭设安全防护

棚。高度超过24米的层次上的交叉作业，设置双层防护。

5、在塔吊作业区域内的安全防护，处于起重机大臂回转范围内的

通道、加工场地等，必须搭设顶部能防止穿透的两层防护层。

（五）地下管线的安全防护方法

（六）场内高低压架空线路、通讯电缆的安全防护方法（主要内

容是线路的位置、具体的防护方法等）

1、在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线路下方不得设

置生产性临时设施、物资储存设施、办公和生活临时建筑。

2、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线必

须保持安全操作距离。

在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与

外电架空线路的边线安全操作距离

3、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低

点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值。

施工现场的机动车道与

外电架空线路交叉时的最小垂宜距离

4、旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架

空线路边线最小水平距离不得小于2m。

5、施工现场开挖管道、沟槽的边缘与埋地外电电缆沟槽边缘之间

的距离不得小于O5mo

6、当在建工程与外电线路小于安全距离时必须采取防护措施，施

工现场一般采用在高压架空线路的一侧搭设防护架，防护架材料采用

木杆，防护架必须有足够的强度、刚度和稳定性。

7、当防护架距在建工程较近时，为防并由于施工误将钢筋、钢管

等金属材料穿过防护架碰触高压线时，应采取阻燃型密目网、玻璃钢

等材料将防护架封历。

8、防护架的搭设和拆除必须停电进行，并应有电气工程技术人员

或专职安全人员负责监护。

9、当外电线路在起重机、混凝土布料杆等设备作业半径以内时，

防护架应搭设成门字形，可用5cm厚木板等材料将线路上方进行防

护。为警示起重作业，可在防护架上部设置小彩旗，夜间施工设红色

灯泡，其电源电压小于36V。

10、上下外脚手架的斜道严禁搭设在外电线路的一侧。

（七）施工机具的安全防护方法

四、安全保证措施：（主要考虑安全防护用品及安全防护设施的

采购、管理和验收程序，把责任落实到人）

1、制定安全防护用品及安全防护设施的采购、使用、管理和验收

程序，把责任落实到人。

2、凡采购、租赁的安全防护用具应当具有生产许可证、产品合格

证，并在进入施工施工现场前进行查验。

3、施工现场的安全防护用品、安全防护设施（防护栏杆、防护

门、安全网、防护茱、通道、作业棚等）警示标志等应定期进行检

查，维修。

五、附图、附表

（一）临边安全防护栏杆的做法简图、与建筑物固定详图。

（二）竖向洞口防护安全门的做法简图、与建筑物固定详图。

（三）通道口防护棚的做法简图。

（四）防护用品需求量计划表。主要包括：安全帽、安全带、安

全网、架管、扣件、脚手板、竹笆等安全防护用品的规格、数量、计

划进厂日期等。

编制施工技术方案中HSE方案的要求

各单位进行HSE方案编制时，要求按照下述规定内容进行方案的

编制，但不仅限于下述要求，各单位还要依据项目的特点以及甲方或

管理公司的要求，对特殊部分进行方案的编制、完善。

1.HSE承诺（针对本安装项目，项目经理应该做到什么？）

2.HSE目标（针对本项目的风险，应该达到什么样的目标-目

标分解）

3.HSE组织机构及各成员职责（完善的组织机构图以及职

责）

4.风险识别［针对本项目的特点，分析、辨识风险，主要依

据施工步骤进行风险分析。下述为通常风险（不仅限于下述科目），

请针对项目特点有选择进行风险分析。］

4.1起重吊装

4.2高空坠落

4.3物体打击（坠物伤害）

4.4火灾风险

4.5交通事故

4.6受限空间

4.7压力试验/气密性试验

4.8电气伤害

4.9开挖作业等7.保证措施和监督措施

7.1特殊工种培训制度（有针对性地对特殊工

种做怎样的培训）

7.2HSE交底制度（针对危险作业应该对那些

作业单独进行安全交底）

7.3HSE开工讲话制度（班组每天15分钟风

险降低讲话，确保每人清晰工作内容、面临的风险及明确应对措施，

签字确认，留底备查）

7.4HSE许可证制度（应该执行哪些许可证制

度）

7.5HSE检查制度一脚