四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程报告表

PAGE—PAGE88—一、建设项目基本情况建设项目名称四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程项目代码2402-510302-04-01-575957建设单位联系人建设地点四川省自贡市自流井区仲权镇**村地理坐标（***度**分*.***秒，**度**分**.***秒）建设项目行业类别99陆地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探）；二氧化碳地质封存用地（用海）面积（m2）/长度（km）永久占地：0m2临时占地：6005m2建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）自流井区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2402-510302-04-01-575957总投资（万元）****环保投资（万元）***环保投资占比（%）23.1施工工期6个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况项目属于专业技术服务业-能源矿产地质勘查，根据指南要求，可不开展专项评价。规划情况1、规划名称：《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》审批机关：自然资源部审批文件名称及文号：《自然资源部办公厅关于四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）的复函》（自然资办函〔2022〕150号）2、规划名称：《自贡市矿产资源总体规划（2021—2025年）》审批文件名称及文号：《自贡市人民政府办公室关于印发〈自贡市矿产资源总体规划（2021—2025年）〉的通知》（自府办发〔2023〕10号）规划环境影响评价情况规划环评名称：《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书》审查文件名称及文号：《关于四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书的审查意见》（环审〔2022〕105号）；审查机关：生态环境部；规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划符合性分析（1）与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性分析四川省自然资源厅组织编制了《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，并于2022年8月获自然资源部复函。《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》中提出：重点勘查矿种：成都平原重点勘查天然气、页岩气、地热、矿泉水、优质玄武岩；川东北重点勘查天然气、页岩油、天然沥青、煤层气、钒、铼、地热、钾盐、石墨；川南重点勘查天然气、页岩气、煤层气；攀西地区重点勘查钒钛磁铁矿（共伴生钴、镍、钪、镓、锗等）、铅、锌、铜、铌、钽、锆、稀土、优质玄武岩、萤石；川西北重点勘查地热、锡、岩金、银、铜、锂、铌、铍、钽。财政投资勘查项目向重点勘查矿种倾斜，鼓励探矿权投放，积极引导各类社会资金投入，争取实现找矿突破。限制勘查矿种：限制勘查硫铁矿、芒硝、盐矿等产能过剩矿产。限制勘查矿种应严格控制探矿权投放，确需新设的必须严格论证资源供需形势和资源环境承载力。禁止勘查矿种：禁止勘查湿地泥炭、石棉等矿产。禁止勘查矿种原则上不新设探矿权。重点开采矿种：重点开采天然气、页岩气、煤层气、炼焦用煤、无烟煤、地热、钒钛磁铁矿、锰、铜、岩金、银、稀土、锂、磷、优质玄武岩等矿产，在符合准入条件的前提下，优先出让采矿权，适度扩大开发规模，提高资源供应能力。稀土等国家保护性开采矿种采矿权出让及开采应符合国家相关管控要求。限制开采矿种：限制开采难选冶赤铁矿、菱铁矿以及对生态环境影响较大的硫铁矿。限制开采矿种应严格控制采矿权数量，在产能未优化、环保问题未解决、选冶技术未过关前实行限采保护，确需新设的必须严格规划论证和审查。禁止开采矿种：禁止开采高硫、高砷、高氟煤炭和石棉、砂金、湿地泥炭、可耕地砖瓦用粘土等矿产。禁止开采矿种原则上不新设采矿权。拟建项目为天然卤水勘探，不属于限制和禁止勘查、开发矿种，建设单位已取得该区域矿产资源勘查许可证《四川省自贡市向阳湾天然卤水普查》（证号：T5103002023126040057618），符合《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》相关要求。（2）与《自贡市矿产资源总体规划（2021—2025年）》符合性分析根据《自贡市矿产资源总体规划（2021—2025年）》第三章优化矿产勘查开发与保护布局：推进天然卤水资源综合勘查开发。进一步勘查我市天然卤水资源储量，推进卤水资源综合利用水平，全面推进天然卤水资源综合研究调查评价，新设天然卤水勘查区块3个，对天然卤水及伴生微量元素资源进行综合评价，包括分布情况、资源规模、开发利用条件等。鼓励和支持现有天然卤水矿业权人对卤水中的伴生矿产进行综合开发利用。矿产资源勘查调控方向。重点勘查矿种以天然气、页岩气、天然卤水矿产为主。拟建项目位于自贡市自流井区仲权镇，属于规划中天然卤水资源重点勘查类别，有利于推进自贡市卤水资源综合利用水平，全面推进天然卤水资源综合研究调查评价，符合《自贡市矿产资源总体规划（2021—2025年）》要求。2、与规划环评及审查意见函的符合性分析（1）与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书》及审查意见符合性分析2022年7月生态环境部以“环审〔2022〕105号”出具了《关于〈四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书〉的审查意见》。拟建项目与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书》及审查意见符合性分析见下表。表1-2与环评报告及其审查意见“环审〔2022〕105号”符合性分析表文件要求项目情况符合性（一）坚持生态优先、绿色发展。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，……合理控制矿产资源开发规模与强度，不得占用依法应当禁止开发的区域，优先避让生态环境敏感区域。……。合理确定布局、规模、结构和开发时序……采取严格的生态保护和修复措施……拟建项目为天然卤水资源勘探，选址位于四川省省级层面重点开发区域，不在生态保护红线范围之内，项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、饮用水水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等各类自然保护地；建设单位已经按要求办理临时用地手续，取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号）。项目完工后，对临时占地进行生态修复。符合（二）严格保护生态空间，优化《规划》布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，进一步优化矿业权设置和空间布局，依法依规对生态空间实施严格保护。针对与生态红线存在空间重叠的勘察规划区块……，进一步优化布局，确保满足生态保护红线管控要求。针对与自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等存在空间重叠的……，确保满足相关生态敏感区管控要求。……拟建项目不涉及生态保护红线，不与自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、饮用水水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等存在空间重叠。符合（三）严格产业准入，合理控制矿山开采种类和规模。……禁止开采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和石棉、砂金、湿地泥炭、可耕地砖瓦用粘土等矿产，限制开发难选冶的赤铁矿、菱铁矿以及对生态环境影响较大的硫铁矿等矿产。……拟建项目为天然卤素勘探，不属于文件中禁止和限制开采矿产。符合（四）严格环境准入，保护区域生态功能。严格控制涉及生物多样性保护优先区域、国家重点生态功能区、水土流失重点防治区等具有重要生态功能的区域矿产开采活动，并采取严格有针对性的保护措施，防止对区域生态功能产生不良环境影响。拟建项目采取严格、具有针对性的生态保护、水保措施，防止对区域生态功能产生不良环境影响。符合（五）加强矿山生态修复和环境治理。……拟建项目为天然卤素勘探，不涉及矿山生态影响。符合（六）加强生态环境保护监测和预警。结合生态保护、饮用水水源保护区及水环境功能区水质保护及改善要求、土壤污染防治目标等，推进重点矿区建立环境要素的长期监测监控体系。……拟建项目按照要求制定地下水、土壤环境跟踪监测计划。符合综上所述，拟建项目建设与《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书》及其审查意见相关要求相符。其他符合性分析1、与“生态环境分区管控”符合性分析（1）与《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号）符合性分析根据《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号），四川省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，拟建项目所在区域为自贡市自流井区仲权镇，属于四川省五大经济区中“川南经济区”、自流井区要素重点管控单元。拟建项目与生态环境准入清单符合性分析见表1-3。表1-3与“生态环境准入清单”文件符合性情况分析表区域序号生态环境管控要求拟建项目情况符合性四川省1重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。拟建项目所在区域属于环境空气质量不达标区，但拟建项目为天然卤水资源勘探，仅涉及施工期。施工期废气主要为施工扬尘及机械尾气、少量挥发性废气，随钻井工程结束而消失。符合川南经济区1优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。拟建项目不在沿江岸线1公里范围内，不属于高风险企业。符合2促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。拟建项目不属于文件中大气污染产业，严格执行环境准入要求。符合3岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。拟建项目钻井废水、洗井废水、酸化废水等收集后用罐车外运至污水处理厂处理，测试后卤水运至盐厂资源化利用；生活污水收集后转运至污水处理厂处理，现场不外排。符合4针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的水资源准入要求。拟建项目不属于高耗水项目，钻井过程大部分钻井废水随泥浆循环使用，提高利用效率。符合综上，拟建项目符合《四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函〔2024〕409号）相关要求。（2）与自贡市“生态环境分区管控”符合性分析根据《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号），全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，共33个环境管控单元。拟建项目位于自贡市自流井区仲权镇**村，属于要素重点管控单元，与自贡生态环境分区管控单元位置关系见图1-1。***图1-1拟建项目与自贡生态环境分区管控单元位置关系图拟建项目与自贡市及自流井区生态环境管控要求符合性情况分析详见表1-3（摘录与项目相关内容）。表1-3与自贡市及自流井区生态环境准入总体要求符合性情况分析表行政区划具体内容拟建项目符合性自贡市2.禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。拟建项目为天然卤素勘探项目，深入实施主体功能区战略；不在长江干支流岸线一公里范围内；不属于高耗能、高排放项目。符合3.严控新增高耗能、高排放项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，对现存高耗能、高排放企业执行最严格排放标准和总量控制要求。5.水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。页岩气开采全过程控制采取污染预防、末端治理与综合利用相结合，执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。拟建项目钻井废水大部分循环使用，方井雨水、洗井废水、酸化废水以及无法回用部分钻井废水运至有资质、有处理能力的污水处理厂处理后排放，测试后卤水运至盐厂资源化利用，现场不外排；生活污水收集后转运至生活污水收集后转运至污水处理厂处理，现场不外排；大气污染物严格按照《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。符合自流井区3.加强大气污染防治，执行大气污染物特别排放限值。推广使用低VOCs（挥发性有机物）含量的原辅材料，提高装备制造等重点行业VOCs收集和治理水平。加强砖瓦等工业窑炉污染综合整治，严控无组织排放，全面实现稳定达标排放。拟建项目大气污染物严格按照《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行；备用柴油发电机使用合格的轻质环保型柴油成品；不涉及工业窑炉。符合5.水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。页岩气开采全过程控制采取污染预防、末端治理与综合利用相结合，执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。拟建项目为天然卤水勘探，作业废水优先回用，无法回用部分等收集后用罐车外运至污水处理厂处理，测试后卤水运至盐厂资源化利用；生活污水收集后转运至富顺美鑫洁环保服务责任有限公司等单位处理，现场不外排。符合根据上表分析，拟建项目建设符合自贡市及自流井区生态环境准入总体要求。根据四川省生态环境厅办公室《关于印发〈产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉和〈项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉的通知》（川环办函〔2021〕469号），结合四川省政府服务网“生态环境分区管控”系统，拟建项目共涉及环境管控单元4个，查询结果见表1-4，查询结果见图1-2。表1-4项目涉及环境管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型YS5103022230001旭水河-自流井区-雷公滩-控制单元自贡市自流井区水环境管控分区水环境农业污染重点管控区YS5103022320001自流井区大气环境布局敏感重点管控区自贡市自流井区大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5103023110001自流井区其他区域自贡市自流井区生态空间分区生态空间分区一般生态空间ZH51030220003自流井区要素重点管控单元自贡市自流井区环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元***图1-2拟建项目生态环境分区管控符合性分析查询结果根据查询结果可知，拟建项目不涉及自贡生态保护红线。拟建项目与管控单元符合性分析如下：拟建项目位于自贡市自流井区环境综合管控单元要素重点管控单元（管控单元名称：自流井区要素重点管控单元，管控单元编号：ZH51030220003），项目与管控单元相对位置如下图所示：***图1-3拟建项目与自贡市环境综合管控单元的位置关系图其他符合性分析表1-5与各环境管控单元相关要求的符合性分析“生态环境分区管控”的具体要求拟建项目情况符合性类别对应管控要求管控单元名称：自流井区要素重点管控单元；管控单元编码：ZH51030220003；管控分类：环境综合管控单元要素重点管控单元自贡市普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（《中华人民共和国长江保护法》）禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（《中华人民共和国长江保护法》、《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》）。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。（《中华人民共和国乡村振兴促进法》）对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。（《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（《土壤污染防治行动计划》、《中华人民共和国土壤污染防治法》）畜禽养殖严格按照自贡市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。拟建项目为天然卤水勘探工程，不属于化工园区和化工、水泥等项目，不属于高耗能、高排放、低水平项目，不属于禁止开发活动及限制开发活动。已取得区域探矿权，不在自流井区矿产资源禁采区。项目所在区域不属于禁止、限制开发建设活动。项目不占用永久基本农田，取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号），同意拟建项目选址。项目仅施工期，产生的废气、废水等污染物妥善处理，且施工时间短，对区域环境污染较小，且随施工结束而结束。设置耕植土堆放场，单独存放耕植土，项目完工后用于复垦。符合限制开发建设活动的要求1.现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。2.大气环境布局敏感重点管控区：（1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。3.大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；位于不达标区域的大气环境布局敏感和弱扩散区新、改、扩建涉气三类工业项目应充分论证环境合理性。4.国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。（《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》）5.坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（《中华人民共和国土地管理法（2004修正）》）。6.新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（《中华人民共和国长江保护法》、《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》）7.长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（《中华人民共和国长江保护法》）符合不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）；严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治。拟建项目不涉及文件中不符合空间布局要求需退出活动。符合其他空间布局约束要求位于该单元的区外企业：①具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。拟建项目不涉及文件中约束类别。符合污染物排放管控允许排放量要求///现有源提标升级改造岷江流域现有处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）；位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）大气环境布局敏感区，65蒸吨以上燃煤锅炉企业和水泥行业全面推进超低排放改造，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。拟建项目不涉及现有污染源。符合其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制岷江、沱江流域新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626）执行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》、《自贡市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）》、《四川省建制镇生活污水处理设施建设和运行管理技术导则（试行）》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》）；位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）；大气环境布局敏感区，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。拟建项目为天然卤水勘探，不属于城镇污水处理设施、畜禽养殖业。项目施工期间生活污水收集后交污水处理厂处理；作业产生废水优先回用，无法回用部分运至有资质、有处理能力的污水处理厂处理后排放，测试后卤水运至盐厂资源化利用，现场不外排；拟建项目施工期间废气主要为伴生天然气点火燃烧废气、备用柴油燃烧废气及施工扬尘等，为短期施工，施工完毕后污染源即消失，无长期污染，不需要设置污染物排放管控指标。符合新增源等量或倍量替代上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）；污染物排放绩效水平准入要求水污染物：加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。到2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》、《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）；屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网。拟建项目不属于城镇污水处理设施、畜禽养殖业。符合大气环境污染物：大气环境布局敏感区强化挥发性有机物整治。扎实推进机械设备制造、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标；推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》、《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》、《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）拟建项目不属于机械设备制造、家具制造等重点行业，不使用建筑涂料、木器涂料、胶黏剂、不合格油品、车用尿素等产品。施工过程洒水抑尘。符合固体废物：到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系保持全覆盖；大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。（《自贡市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》）；到2025年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸秆综合利用工作现场推进会）；到2025年，农膜回收率达85%。（《“十四五”生态环境保护规划(征求意见稿）》）；加强页岩气污染防治。页岩气开采应满足《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》相关要求；全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、裂返排液回用率应达到85%以上。拟建项目为天然卤水勘探项目，生活垃圾依托当地已建收集系统收集后交当地环卫部门处置，废水基泥浆、水基岩屑等一般固体废物外运资源化利用，废油收集后施工单位内部回用，废油桶等危险废物外委有资质的单位收运处置。符合环境风险联防联控要求加强与上下游城市环境风险联防联控拟建项目不涉及。符合其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。用地环境风险防控要求：建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划自贡市工作方案》）；农用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率达到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》、《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》）；严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（《土壤污染防治行动计划》）；严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划自贡市工作方案》）。拟建项目不涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放，不涉及文件中严格管控行业；根据环境质量现状检测，拟建项目所在地块土壤质量达标，建设过程采取分区防渗等措施，防止污染土壤，项目不属于重点管控企业；项目废水运至具有处理能力、环保手续的污水处理厂处理，测试卤水运至盐厂资源化利用，不直接外排。符合资源开发效率水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》）拟建项目不涉及农业灌溉和畜禽养殖。符合地下水开采要求///能源利用总量及效率要求县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。（《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》）；积极实施煤改电、有序推进煤改气。（《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）。拟建项目不涉及燃煤锅炉。符合禁燃区要求///其他资源利用效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同自贡市要素重点单元普适性管控要求拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合限制开发建设活动的要求同自贡市要素重点单元普适性管控要求拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合允许开发建设活动的要求///不符合空间布局要求活动的退出要求1、鼓励现有金属制品、印刷包装、食品加工企业进行环保升级改造，适时搬迁入园；2、同自贡市要素重点单元普适性管控要求拟建项目不属于文件中需进行环保升级改造企业，符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合其他空间布局约束要求///污染物排放管控现有源提标升级改造同自贡市要素重点管控单元普适性管控要求拟建项目符合自贡市要素重点管控单元普适性管控要求。符合新增源等量或倍量替代同自贡市要素重点单元普适性管控要求拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合新增源排放标准限值同自贡市要素重点单元普适性管控要求拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合污染物排放绩效水平准入要求同自贡市要素重点单元普适性管控要求。拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合其他污染物排放管控要求///环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。拟建项目所在地不属于严格管控类用地。符合安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。拟建项目所在地不属于安全利用类用地。符合污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。拟建项目不涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放，不涉及文件中严格管控行业；根据环境质量现状检测，拟建项目所在地块土壤质量达标，不涉及污染地块，建设过程采取分区防渗等措施，防止污染土壤，项目不属于重点管控企业。符合园区环境风险防控要求///企业环境风险防控要求同自贡市要素重点单元普适性管控要求。拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求/其他环境风险防控要求///资源开发效率水资源利用效率要求同自贡市要素重点单元普适性管控要求。拟建项目符合自贡市要素重点单元普适性管控要求。符合地下水开采要求应加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。拟建项目不属于地下水开采。符合能源利用效率要求同自贡市要素重点管控单元普适性管控要求。拟建项目符合自贡市要素重点管控单元普适性管控要求。符合其他资源利用效率要求///管控单元名称：旭水河-自流井区-雷公滩-控制单元；管控单元编码：YS5103022230001；管控分类：水环境农业污染重点管控区自贡市普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无//单元级管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求///污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、推进流域聚居点生活污水处理设施建设。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理。稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散；农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB512626-2019）要求；大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式；严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、大力推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控；强化水产养殖污染治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，推进养殖尾水节水减排。到2025年，水产健康养殖示范比重达到68%以上。3、推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范；不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。4、深入推进化肥减量增效，鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥；逐步推进农田径流拦截及治理。5、按照《四川省推进农村黑臭水体治理工作方案（2021-2025年）》要求，持续开展农村黑臭水体排查，实现农村黑臭水体“动态”清零。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求/拟建项目不属于畜禽养殖场、农业、水产养殖等行业；生活污水收集后转运至污水处理厂处理后达标排放；钻井过程使用先进钻井技术，钻井废水循环利用，剩余钻井废水以及洗井废水、酸化废水等收集后用罐车外运至污水处理厂处理，测试后卤水运至盐厂资源化利用，并建立台账、转运联单制度，加强管理。符合环境风险防控///资源开发效率要求落实生态流量保障，强化流域内水库、水电站下泄生态流量监管。强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。不涉及文件中需落实生他流量保障项目。符合管控单元名称：自流井区大气环境布局敏感重点管控区；管控单元编码：YS5103022320001；管控分类：大气环境布局敏感重点管控区自贡市普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求/拟建项目为天然卤水勘探，不涉及文件中禁止建设项目，符合国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评等要求。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求减少工业化、城镇化对大气环境的影响，严格执行国家、省、市下达的相关大气污染防治要求。拟建项目所在区域大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级。拟建项目属于天然卤水勘探工程，仅涉及施工期，对大气环境的影响较小，严格执行国家、省、市下达的大气污染防治措施后可满足相关标准要求。符合环境风险防控///资源开发效率要求管控单元名称：自流井区其他区域；管控单元编码：YS5103023110001；管控分类：生态空间分区一般生态空间自贡市普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无资源开发效率要求水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求/其他空间布局约束要求//污染物排放管控///环境风险防控资源开发效率要求综上，拟建项目为天然卤水勘探，在严格执行本环评提出的环境保护措施后，符合《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）相关要求。其他符合性分析2、与长江经济带发展负面清单相关文件分析（1）与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）的符合性分析拟建项目与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）的符合性分析详见下表。表1-6与《长江经济带发展负面清单指南》符合性分析序号负面清单项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。拟建项目不属于码头、长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。拟建项目不涉及风景名胜区和自然保护区。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。拟建项目不在饮用水水源保护区内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。拟建项目不涉及水产种质资源保护区和国家湿地公园。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。拟建项目不涉及重要水功能区划河段。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。拟建项目不涉及排污口工程。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。拟建项目不进行生产性捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。拟建项目不属左列禁止类项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。拟建项目不属于高污染项目符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。拟建项目不属于文件中禁止建设产业布局规划项目。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。拟建项目不属于文件中禁止建设项目。符合注：1、长江干流指流经长江经济带四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市的长江主河段。2、长江支流指直接或者间接流入长江干流的河流，可以分为一级支流、二级支流等。3、长江重要支流指流域面积一万平方公里以上的支流，其中流域面积八万平方公里以上的一级支流包括雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江和赣江等；重要湖泊包括鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、滇池等。4、“一江一口两湖七河”指长江干流、长江口、鄱阳湖、洞庭湖、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江；332个水生生物保护区指《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》中的水生动植物自然保护区和水产种质资源保护区。5、长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围指长江干支流、重要湖泊岸线边界（即水利部门河湖管理范围边界）向陆域纵深一公里。6、合规园区指已列入《中国开发区审核公告目录》或由省级人民政府批准设立、审核认定的园区。根据上表分析可知，拟建项目符合《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）文件的有关要求。（2）与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析根据“四川省推动长江经济带发展领导小组办公室重庆市推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的通知”（川长江办〔2022〕17号），该通知要求“以推动长江经济带高质量发展为目标，按照最严格的生态环境保护要求，对不符合《指南》的投资建设行为一律禁止，确保长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善；管控方式为明确列出禁止投资建设的项目类别，依法管控，确保涉及长江的一切投资建设活动都以不破坏生态环境为前提”。拟建项目与其主要内容符合性分析详见下表（摘录与拟建项目相关的实施细则）。表1-7与《负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析表序号负面清单实施细则要求项目情况符合性第五条禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州一宜宾一乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。拟建项目不涉及港口工程。符合第六条禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。拟建项目不属于过长江通道项目。符合第七条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。拟建项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区。符合第八条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。拟建项目不涉及风景名胜区。符合第九条禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。拟建项目不在饮用水水源准保护区和河段范围内。符合第十条饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。拟建项目不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。符合第十一条饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。拟建项目不在饮用水水源一级、二级保护区内。符合第十二条禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。拟建项目不涉及水产种质资源保护区。符合第十三条禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。拟建项目不涉及国家湿地公园及上述活动。符合第十四条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。拟建项目不涉及长江流域河湖岸线。符合第十五条禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。拟建项目不涉及文件中禁止建设区域。符合第十六条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。拟建项目不涉及排污口工程。符合第十七条禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。拟建项目不进行生产性捕捞。符合第十八条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。拟建项目不属于化工园区和化工项目。符合第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。拟建项目不属于文件中禁止建设项目。符合第二十条禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。不属于文件中禁止建设项目。符合第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。拟建项目不属于文件中禁止建设的高污染项目。符合第二十二条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。拟建项目不属于石化、现代煤化工等项目。符合第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。拟建项目不属于落后产能项目。符合第二十四条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。拟建项目不属于严重过剩产能行业。符合第二十五条禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。拟建项目不属于文件中禁止建设项目。符合第二十六条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。拟建项目不属于文件中禁止建设项目。符合综上，拟建项目建设符合《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》要求。4、与临时用地相关政策符合性分析（1）与《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）符合性分析根据《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号），建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地使用期限一般不超过两年。城镇开发边界内临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。拟建项目属于天然卤水矿产资源勘查项目，新建井场占地范围与永久基本农田矢量数据叠图分析，临时用地不涉及永久基本农田占用，已经按要求办理临时用地手续，取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号）。拟建项目不在城镇开发边界内，临时用地期满后拆除临时建（构）筑物，使用耕地复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低。综上，项目建设符合《关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）相关要求。（2）与《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）符合性分析根据《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），“严格永久基本农田占用与补划。能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，应在落实耕地占补平衡基础上，按照数量不减、质量不降原则，在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。”拟建项目新建井场不涉及永久基本农田占用，建设单位已经按要求办理临时用地手续，取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号），符合《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）相关要求。（3）与《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）符合性分析拟建项目与《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）符合性详见下表。表1.8与“自然资发〔2023〕89号”符合性分析（摘录）序号文件要求项目情况符合性二、优化建设项目用地审查报批要求2缩小用地预审范围。以下情形不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收：（1）国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的建设项目用地；（2）油气类“探采合一”和“探转采”钻井及其配套设施建设用地；（3）具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地；（4）露天煤矿接续用地；（5）水利水电项目涉及的淹没区用地。拟建项目已按要求办理用地手续。符合3简化建设项目用地预审审查。涉及规划土地用途调整的……涉及占用永久基本农田的，重点审查是否符合允许占用的情形以及避让的可能性，补划方案在办理农用地转用和土地征收阶段提交；涉及占用生态保护红线的，重点审查是否属于允许有限人为活动之外的国家重大项目范围，在办理农用地转用和土地征收阶段提交省级人民政府出具的不可避让论证意见。拟建项目不涉及规划土地用途调整；不占用永久基本农田和生态保护红线。符合4重大项目可申请先行用地。需报国务院批准用地的国家重大项目和省级高速公路项目……先行用地批准后，应于1年内提出农用地转用和土地征收申请。不属于重大项目，且已取得相关用地手续。符合5分期分段办理农用地转用和土地征收。确需分期建设的项目……线性基础设施建设项目正式报批用地时，可根据用地报批组卷进度，以市（地、州、盟）分段报批用地。农用地转用和土地征收审批均在省级人民政府权限内的，可以县（市、区）为单位分段报批用地。建设单位已办理临时用地手续。符合6重大建设项目直接相关的改路改沟改渠和安置用地与主体工程同步报批。能源、交通、水利、军事等重大建设项目直接相关的改路、改沟、改渠和安置等用地可以和项目用地一并办理农用地转用和土地征收，原则上不得超过原有用地规模……线性工程经优化设计后无法避免形成的面积较小零星夹角地且明确后期利用方式的，可一并报批。其中，主体工程允许占用永久基本农田的，改路、改沟、改渠等如确实难以避让永久基本农田，在严格论证前提下可以申请占用，按要求落实补划任务。拟建项目不涉及改路改沟改渠和安置用地情形。符合7明确铁路“四电”工程用地报批要求。铁路项目……不属于铁路项目。符合8优化临时用地政策。直接服务于铁路、公路、水利工程施工的制梁场、拌合站，需临时使用土地的，其土地复垦方案通过论证，业主单位签订承诺书，明确了复垦完成时限和恢复责任，确保能够恢复种植条件的，可以占用耕地，不得占用永久基本农田。施工现场不设置制梁场、拌合站。符合9明确占用永久基本农田重大建设项目范围。（1）党中央、国务院明确支持的重大建设项目（包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名称的项目和国务院批准的项目）；（2）中央军委及其有关部门批准的军事国防类项目；（3）纳入国家级规划（指国务院及其有关部门颁布）的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目；（4）省级公路网规划的省级高速公路项目；（5）按《关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知》（发改投资〔2020〕688号）要求，列入需中央加大用地保障力度清单的项目；（6）原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目。拟建项目不涉及占用永久基本农田。符合10重大建设项目在一定期限内可以承诺方式落实耕地占补平衡。对符合可以占用永久基本农田情形规定的重大建设项目，允许以承诺方式落实耕地占补平衡。省级自然资源主管部门应当明确兑现承诺的期限和落实补充耕地方式……拟建项目不涉及占用永久基本农田。符合11规范调整用地审批。线性工程建设过程中因地质灾害、文物保护等不可抗力因素确需调整用地范围的，经批准项目的行业主管部门同意后，建设单位可申请调整用地……拟建项目选址已避开地质灾害、文物保护等区域，拟建项目已按要求取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号）。符合12因初步设计变更引起新增用地可补充报批。单独选址建设项目在农转用和土地征收批准后，由于初步设计变更，原有用地未发生变化但需新增少量必要用地的，可以将新增用地按照原有用地的审批权限报批。建设项目原有用地可占用永久基本农田和生态保护红线的，新增用地也可申请占用……符合三、落实节约集约用地要求，完善自然资源资产供应制度13支持节约集约用地新模式。公路、铁路、轨道交通等线性基础设施工程采用立体复合、多线共廊等新模式建设的，经行业或投资主管部门审核同意采用此方式同步建设部分，且工程用地不超过相应用地指标的，用地可一并组卷报批。不涉及文件中节约集约用地内容。符合14做好项目用地节地评价。超标准、无标准项目用地要严格执行《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）。重大项目中公路项目设置的互通立体交叉工程用地……不属于文件中超标准、无标准项目。符合根据上表分析，拟建项目符合《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）要求。（4）与《四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知》（川自然资规〔2022〕3号）符合性分析根据《四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知》（川自然资规〔2022〕3号）要求：“一、进一步规范临时用地审批。涉及占用耕地和永久基本农田的临时用地，由市级自然资源主管部门负责审批，不涉及的由县级自然资源主管部门负责审批。需要临时使用林地的，应当按照《中华人民共和国森林法》有关规定进行临时用地审批。临时用地位于地质灾害易发区进行工程建设的，申请人应按照《地质灾害防治条例》有关规定提供地质灾害危险性评估报告，并落实防治措施。二、进一步落实临时用地恢复责任。县级自然资源主管部门负责审查临时用地土地复垦方案，并在土地复垦义务人完成复垦工作后，会同农业农村等相关部门开展复垦验收。三、进一步强化永久基本农田特殊保护。市、县级自然资源主管部门要严格耕地用途管制，临时用地应尽量不占或少占耕地，原则上不占用永久基本农田。确需占用永久基本农田的，县级自然资源主管部门应在前期选址阶段，实地核实永久基本农田地块的空间位置、地类、面积、质量状况、利用现状等，组织编制临时用地踏勘报告，并对占用永久基本农田的必要性和合理性进行严格论证，报市级自然资源主管部门审查。四、进一步严格临时用地监管。市、县级自然资源主管部门应按照相关规定对临时用地选址、审批、备案、使用、复垦进行严格审核把关、依法监督检查，严禁违规认定临时用地严禁在法律法规规定的禁止区域审批临时用地，严禁擅自扩大临时用地审批范围和延长使用期限，严禁以临时用地名义规避建设用地审批手续特别是建设占用耕地和永久基本农田，要坚持节约集约用地，切实保障临时用地依法管理、有序使用、及时恢复。”拟建项目为天然卤水勘探工程，新建井场涉及占用耕地，不占用永久基本农田、林地；建设单位正在编制临时用地土地复垦方案，已按要求取得自贡市自然资源和规划局出具的《关于同意四川省自贡市向阳湾天然卤水普查（向卤1井）钻井工程临时用地的批复》（自自然资规发〔2025〕266号）；现场施工时限制作业宽度，避免越界施工，加快施工进度，开挖的土壤分层堆放并做好防雨措施，避免雨水冲刷造成水土流失；施工结束后立即按照审查的临时用地土地复垦方案进行原土壤分层情况回填，并恢复原有农作物，项目建设符合《四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知》（川自然资规〔2022〕3号）相关要求。5、与其他环境保护相关规划政策符合性分析（1）《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》符合性分析拟建项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》符合性分析详见表1-8（摘录与拟建项目相关的内容）。表1-8与《挥发性有机物无组织排放控制标准》符合性分析（摘录）类别相关要求项目情况符合性VOCs物料储存无组织排放控制要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。拟建项目柴油采用储罐承装。符合盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。拟建项目柴油采用密闭储罐承装，储罐周边采取防渗措施，使用时通过管道直接引至机械设备。符合含VOCs产品的使用过程无组织排放控制要求VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。含VOCs产品的使用过程包括但不限于以下作业：a）调配（混合、搅拌等）；b）涂装（喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）；c）印刷（平版、凸版、凹版、孔版等）；d）粘结（涂胶、热压、复合、贴合等）；e）印染（染色、印花、定型等）；f）干燥（烘干、风干、晾干等）；g）清洗（浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等）。拟建项目含VOCs原料仅为备用柴油发电机燃料柴油，其使用过程不涉及文件中调配等工艺。符合企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。企业内部建立原辅材料台账，记录内容包括柴油等含VOCs原辅料。符合盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。拟建项目含VOCs物料储存罐均为密闭包装。符合VOCs无组织排放废气收集处理系统要求VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目柴油拉运至井场后直接投入使用，暂存时间较短，且在密闭系统内暂存，挥发的有机废气极少，不需设置收集处理措施；伴生天然气产生量小且引至放喷池点火燃烧。符合由上表可知，拟建项目拟采取的挥发性有机物控制措施满足《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》。6、与《中华人民共和国长江保护法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）符合性分析拟建项目与《中华人民共和国长江保护法》符合性分析见下表。表1-9与《中华人民共和国长江保护法》符合性分析序号技术政策要求项目情况符合性（二）规划与管控二十一国务院生态环境主管部门根据水环境质量改善目标和水污染防治要求，确定长江流域各省级行政区域重点污染物排放总量控制指标。长江流域水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要求，采取污染物排放总量控制措施。拟建项目不涉及重点污染物的排放。符合二十二长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。拟建项目不属于对流域生态有严重影响的产业，不属于重污染企业。符合二十三对长江流域已建小水电工程，不符合生态保护要求的，县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。拟建项目不属于小水电工程。符合二十六禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。拟建项目不属于化工项目和尾矿库项目。符合二十七严格限制在长江流域生态保护红线、自然保护地、水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程；确需整治的，