部队保密责任制度

PAGE部队保密责任制度一、总则（一）目的为加强部队保密工作，确保国家军事秘密安全，维护国家安全和军事利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中国人民解放军保密条例》等法律法规，结合部队实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队全体人员，包括现役军人、文职人员、职工等。（三）基本原则1.保密原则：严格遵守国家保密法律法规，保守军事秘密，防止军事秘密泄露。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防保密事故发生。3.谁主管谁负责原则：明确各单位、各部门保密工作责任，实行分级管理、分级负责。4.依法管理原则：依据法律法规和规章制度，规范保密工作行为，确保保密工作依法有序进行。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：部队设立保密委员会，由部队首长、机关有关部门负责人和基层单位主官组成。保密委员会主任由部队主官担任，副主任由分管保密工作的首长担任。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作指示，制定部队保密工作计划和措施。研究解决保密工作中的重大问题，部署保密工作任务，指导和监督部队保密工作。组织开展保密教育、保密检查和保密技术防护工作，查处保密违规违纪行为。向上级保密委员会报告保密工作情况，提出改进保密工作的意见和建议。（二）保密工作机构1.组成：部队设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，设在司令部机要部门。保密工作办公室主任由司令部机要部门负责人担任。2.职责承办保密委员会的日常工作，落实保密委员会的决策和部署。制定保密工作制度和规定，组织保密业务培训，指导基层单位保密工作。管理军事秘密载体，组织保密检查和隐患排查，督促整改保密问题。负责保密工作文件资料的收集、整理、归档和保管，统计保密工作情况。组织开展保密宣传教育活动，表彰奖励保密工作先进单位和个人。（三）保密工作人员职责1.保密委员会成员职责部队首长：对部队保密工作负总责，领导保密委员会工作，审定保密工作计划和措施，解决保密工作中的重大问题。机关有关部门负责人：按照职责分工，负责本部门保密工作，落实保密制度，加强对所属人员的保密教育和管理。基层单位主官：对本单位保密工作负直接领导责任，组织开展保密教育，落实保密措施，确保本单位军事秘密安全。2.保密工作办公室工作人员职责保密工作办公室主任：负责保密工作办公室全面工作，组织实施保密工作计划和措施，协调解决保密工作中的具体问题。保密工作人员：具体承办保密工作业务，管理军事秘密载体，开展保密检查和宣传教育，处理保密违规违纪行为。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.军事战略方针、军事部署、作战计划、军事行动方案等作战指挥方面的秘密。2.军事设施的规划、建设、部署、使用、维护等方面的秘密。3.武器装备的研制、生产、试验、装备、维修、保管等方面的秘密。4.军事通信、信息网络、情报侦察、密码等方面的秘密。5.部队的编制体制、人员装备实力、军事训练、政治工作、后勤保障、装备保障等方面的秘密。6.国防动员、后备力量建设、人民防空等方面的秘密。7.军事科学技术研究、国防科研项目、军事学术成果等方面的秘密。8.军队与地方政府、军队与军队之间的交往、合作等方面涉及的秘密。9.其他需要保密的军事事项。（二）密级划分军事秘密分为绝密、机密、秘密三级。1.绝密级：是最重要的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受损害。四、保密制度（一）军事秘密载体管理制度1.制作：制作军事秘密载体，应当经本单位主管领导批准，严格按照批准的数量、范围制作，不得擅自扩大制作范围。制作过程中，应当采取保密措施，确保军事秘密安全。2.收发：收发军事秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。传递军事秘密载体，应当选择安全的交通、通信工具，采取相应的保密措施。3.传递：传递军事秘密载体，应当通过机要通信、机要交通或者指派专人传递，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。传递绝密级军事秘密载体，必须采取加密措施。4.使用：使用军事秘密载体，应当严格按照规定的范围使用，不得擅自扩大使用范围。使用过程中，应当采取保密措施妥善保管，防止丢失、损坏。5.保管：保管军事秘密载体，应当选择安全可靠的场所，配备必要的保密设备，实行专人管理。绝密级军事秘密载体应当由专人保管，并采取严格的保密措施。6.销毁：销毁军事秘密载体，应当经本单位主管领导批准，严格按照规定的程序进行。销毁过程中，应当确保军事秘密载体彻底销毁，防止失泄密。（二）计算机信息系统保密管理制度1.分类管理：部队计算机信息系统分为涉密信息系统和非涉密信息系统。涉密信息系统应当按照国家保密标准和军队有关规定进行建设、管理和使用。2.安全防护：涉密信息系统应当采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等安全防护措施，确保信息安全。非涉密信息系统不得处理、存储、传输涉密信息。3.用户管理：使用计算机信息系统的人员，应当经过保密审查，签订保密责任书，明确保密责任。严禁使用非涉密计算机处理、存储、传输涉密信息。4.网络管理：加强计算机网络管理，严格控制网络访问权限，防止外部网络攻击和信息泄露。涉密网络与非涉密网络应当实行物理隔离。5.移动存储介质管理：严格管理移动存储介质，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。涉密移动存储介质应当按照涉密载体进行管理。（三）通信保密管理制度1.有线通信保密：部队有线通信线路应当采取加密、屏蔽等保密措施，防止通信线路被窃听、截获。严禁在有线通信线路上传递涉密信息。2.无线通信保密：使用无线通信设备应当严格遵守保密规定，不得在无保密措施的情况下传递涉密信息。严禁使用未经加密的无线通信设备处理、存储、传输涉密信息。3.移动通信保密：部队人员使用移动通信设备应当严格遵守保密规定，不得在移动通信设备上存储、传输涉密信息。严禁在涉密场所使用移动通信设备。（四）会议保密管理制度1.会议组织：召开涉及军事秘密的会议，应当选择安全保密的场所，采取必要的保密措施。会议组织者应当对会议内容进行保密审查，确定会议密级，制定保密方案。2.人员管理：参加会议的人员应当严格遵守会议保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照、传播会议内容。会议期间，应当将手机等通信设备关闭或调至静音状态，交由会议组织者统一保管。3.文件管理：会议文件资料应当按照保密规定进行管理，妥善保管，不得擅自复制、摘抄、转借。会议结束后，应当及时收回会议文件资料，进行清理、归档或销毁。（五）涉外活动保密管理制度1.活动审批：部队人员参加涉外活动，应当经本单位主管领导批准，并报上级保密工作部门备案。参加涉外活动前，应当接受保密教育，明确保密要求。2.信息交流：在涉外活动中，涉及军事秘密的信息交流应当按照国家有关规定进行，不得擅自提供、泄露军事秘密。需要提供军事资料的，应当经本单位主管领导批准，并报上级保密工作部门备案。3.人员管理：与境外人员交往中，应当保持警惕，遵守保密规定，不得泄露军事秘密。严禁与境外人员勾结，从事危害国家军事安全的活动。（六）保密监督检查制度1.定期检查：部队应当定期组织保密检查，对保密制度执行情况、军事秘密载体管理、计算机信息系统安全等进行检查。保密检查应当制定检查计划，明确检查内容、方法和要求。2.专项检查：根据保密工作需要，部队可以组织专项保密检查，对重点部位、重点人员、重点事项进行检查。专项检查应当深入细致，发现问题及时整改。3.自查自纠：各单位应当定期开展保密自查自纠工作，及时发现和解决保密工作中存在的问题。对自查中发现的问题，应当制定整改措施，明确整改责任，限期整改到位。4.检查结果处理：对保密检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行处理。对保密工作成绩突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。（七）保密教育培训制度1.培训计划：部队应当制定保密教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。保密教育培训应当纳入部队年度教育训练计划，确保人员全员覆盖。2.培训内容：保密教育培训内容包括国家保密法律法规、军队保密条例、保密知识技能、保密案例分析等。培训应当注重针对性和实效性，提高人员保密意识和保密技能。3.培训方式：保密教育培训可以采取集中授课、专题讲座、观看录像、案例分析、模拟演练等方式进行。培训应当结合实际，注重实践操作，增强人员保密能力。4.培训考核：对参加保密教育培训的人员应当进行考核，考核结果作为人员评先评优、晋升职务的重要依据。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，确保人员掌握保密知识技能。（八）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号。2.惩罚：对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行处理。处理方式包括批评教育、警告、严重警告、记过、记大过、降职、撤职、开除军籍等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）保密事项确定流程1.承办单位提出：各单位在工作中涉及军事秘密的事项，承办单位应当及时提出保密事项确定申请，填写《军事秘密事项确定申请表》，注明事项内容、密级、保密期限等。2.保密工作机构审核：保密工作办公室收到申请后，应当按照保密范围和密级划分规定，对申请事项进行审核。审核内容包括事项是否属于保密范围、密级确定是否准确、保密期限是否合理等。3.保密委员会审批：经保密工作办公室审核通过的申请事项，报保密委员会审批。保密委员会应当召开会议，对申请事项进行审议，作出审批决定。4.编号登记：对经保密委员会审批确定的军事秘密事项，保密工作办公室应当进行编号登记，建立军事秘密台账，记录事项名称、密级、保密期限、承办单位等信息。（二）保密措施落实流程1.制定方案：根据保密事项确定结果，承办单位应当制定保密措施落实方案，明确保密工作责任、保密技术手段、保密管理要求等。2.组织实施：承办单位按照保密措施落实方案，组织开展保密工作。在工作过程中，应当严格遵守保密制度，采取必要的保密措施，确保军事秘密安全。3.监督检查：保密工作办公室应当对承办单位保密措施落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题。对违反保密规定的行为，应当及时制止并依法依规进行处理。（三）保密事项变更与解除流程1.变更申请：军事秘密事项的密级、保密期限、知悉范围等需要变更的，承办单位应当及时提出变更申请，填写《军事秘密事项变更申请表》，注明变更原因、变更内容等。2.审核审批：保密工作办公室收到申请后，应当按照保密规定进行审核。审核通过后，报保密委员会审批。保密委员会应当召开会议，对变更申请进行审议，作出审批决定。3.解除申请：军事秘密事项保密期限届满或者保密事项已经公开的，承办单位应当及时提出解除申请，填写《军事秘密事项解除申请表》，注明解除原因、解除时间等。4.审核备案：保密工作办公室收到申请后，应当按照保密规定进行审核。审核通过后，报保密委员会备案。保密委员会应当对解除申请进行审查，确保军事秘密事项解除符合规定。（四）保密违规违纪处理流程1.发现线索：保密工作办公室在保密检查、日常管理等工作中发现保密违规违纪线索后，应当及时进行调查核实。2.立案调查：对确有保密违规违纪行为的，保密工作办公室应当立案调查，收集相关证据材料，查明事实真相。3.提出处理意见：根据调查结果，保密工作办