国资委普法责任制制度

PAGE国资委普法责任制制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强国资委系统法治宣传教育，强化普法责任制，提高国资监管机构工作人员和国有企业经营管理人员的法治素养，推动国有企业依法经营、依法治企，保障国有资产安全，促进国有经济高质量发展，依据国家有关法律法规和政策规定，结合国资委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国资委机关各厅局、直属事业单位，各中央企业及其各级子企业。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：紧紧围绕党和国家中心工作、国资国企改革发展稳定大局开展普法工作，为实现国有资产保值增值营造良好法治环境。3.坚持以人为本：以满足国资监管机构工作人员和国有企业经营管理人员的法治需求为出发点和落脚点，增强普法的针对性和实效性。4.坚持分类指导：根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展普法工作，提高普法的精准性。5.坚持普治并举：将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入国资监管和企业经营管理的各个环节，推动法治实践。二、普法责任主体及职责（一）国资委机关1.政策法规局负责统筹协调国资委系统普法工作，制定年度普法工作计划和实施方案，并组织实施。指导、监督各厅局、直属事业单位开展普法工作，组织开展普法工作考核评价。组织编写国资监管法律法规政策宣传资料，开展国资监管法律法规政策解读和培训。推进国资委机关法治文化建设，营造良好法治氛围。2.各厅局、直属事业单位按照国资委普法工作部署，结合本部门职责，制定本部门年度普法工作计划并组织实施。负责本部门业务范围内法律法规政策的宣传普及，组织开展面向监管企业和社会公众的专题法治宣传活动。加强与政策法规局的沟通协调，及时反馈本部门普法工作进展情况和存在的问题。（二）中央企业1.企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治宣传教育纳入企业发展战略和年度工作计划，定期研究解决普法工作中的重大问题。带头尊法学法守法用法，组织企业领导人员开展法治专题学习，推动企业形成浓厚法治氛围。2.企业法治工作机构负责组织实施企业普法工作，制定企业年度普法工作计划和实施方案，并督促所属企业落实。组织开展企业经营管理人员法治培训，提高依法经营管理能力。指导所属企业开展法治宣传教育活动，加强法治文化建设。负责企业普法工作的日常宣传、信息报送和总结推广等工作。3.企业各部门按照企业普法工作要求，结合本部门业务，开展相关法律法规政策的宣传普及，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任。配合企业法治工作机构做好面向本部门员工和相关利益主体的法治宣传教育工作。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，增强宪法意识，维护宪法权威。（二）法律法规1.国资监管法律法规重点学习宣传《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，以及国资委制定的各项规章和规范性文件，明确国资监管职责、权限和程序，规范国有资产产权管理、企业改革重组、资本运营等行为。2.与企业经营管理相关的法律法规广泛宣传《公司法》《合同法》《劳动法》《知识产权法》等法律法规，提高企业依法经营、依法管理、依法维权能力，防范法律风险。3.党内法规深入学习宣传党章党规党纪，教育引导国资监管机构工作人员和国有企业党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，严格依法依规办事。（三）政策文件及时学习宣传国家关于国资国企改革发展的重大政策文件，如国有企业改革指导意见、国有资本投资运营公司改革方案等，准确把握政策导向，推动政策落地见效。四、普法对象及要求（一）国资监管机构工作人员1.加强法治培训制定年度法治培训计划，通过举办专题讲座、开展集中培训、组织在线学习等方式，系统学习法律法规和政策文件，提高法律素养和业务能力。鼓励参加国家统一法律职业资格考试，对取得资格的人员给予适当奖励和支持。2.强化法治实践严格依法履行职责，规范决策程序，提高依法决策、依法管理水平。积极参与法治宣传教育活动，带头传播法治理念，弘扬法治精神。（二）国有企业经营管理人员1.开展分层分类培训按照企业领导人员、中层管理人员、关键岗位人员等不同层次，制定有针对性的培训方案，开展分级分类培训。重点加强对企业主要负责人、总法律顾问等关键少数的法治培训，提高其法治意识和依法决策能力。2.推动法治素养提升建立健全企业经营管理人员学法用法考核评价机制，将法治素养和依法履职情况纳入绩效考核、薪酬待遇、职务晋升等评价体系。鼓励企业经营管理人员参加法律知识竞赛、法治征文等活动，营造良好学法氛围。（三）企业员工1.普及法律知识结合企业实际，通过开展法律知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向员工普及与生产生活密切相关的法律法规知识。利用企业内部网络、微信公众号等平台，定期推送法律知识和案例，方便员工学习。2.增强法治观念开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治演讲比赛等，增强员工法治观念，引导员工自觉遵守法律法规和企业规章制度。五、普法方式与途径（一）举办培训班1.定期组织国资监管法律法规和企业经营管理相关法律法规培训班，邀请专家学者、法律实务工作者进行授课。2.针对新出台的法律法规和政策文件，及时举办专题培训班，确保相关人员准确理解和掌握。（二）开展专题讲座1.邀请知名法学专家、资深律师等举办国资国企法治建设专题讲座，解读法律法规政策，分析典型案例。2.鼓励国资委机关和中央企业领导干部走上讲台，分享法治工作经验和体会。（三）组织在线学习1.搭建国资监管法治在线学习平台，上传法律法规政策解读视频、课件、案例等学习资料，供国资监管机构工作人员和国有企业经营管理人员随时学习。2.开展在线答题、在线考试等活动，检验学习效果，激发学习积极性。（四）编印宣传资料1.组织编写国资监管法律法规政策汇编、法律知识问答手册、典型案例选编等宣传资料，发放给国资监管机构工作人员和国有企业经营管理人员。2.制作通俗易懂的法治宣传海报、宣传册等，在机关办公场所、企业厂区等显著位置张贴和发放。（五）利用媒体宣传1.加强与主流媒体合作，通过开设专栏、发布新闻稿件等方式，宣传国资国企法治建设成果和经验。2.充分利用国资委官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布法律法规政策解读、法治工作动态等信息，扩大法治宣传覆盖面。（六）开展主题活动1.结合国家宪法日、消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传主题活动。2.开展“法律进企业”活动，组织律师、公证员、基层法律服务工作者等深入企业，提供法律咨询、法律援助等服务。六、普法工作考核与评价（一）考核主体1.国资委政策法规局负责对各厅局、直属事业单位普法工作进行考核评价。2.中央企业法治工作机构负责对所属企业普法工作进行考核评价。（二）考核内容1.普法工作计划制定与执行情况。2.法律法规政策宣传普及情况，包括培训、讲座、宣传资料发放等。3.法治文化建设情况，如法治文化活动开展、法治文化阵地建设等。4.依法治理工作推进情况，如规章制度完善、决策程序规范、法律风险防控等。5.普法工作创新举措及取得的成效。（三）考核方式1.年度自查。各厅局、直属事业单位和中央企业每年对本部门（单位）普法工作进行自查总结，形成自查报告报上级主管部门。2.实地检查。根据工作需要，适时组织对各厅局、直属事业单位和中央企业普法工作进行实地检查，了解工作开展情况，查阅相关资料。3.社会评价。通过问卷调查、网络测评等方式，广泛征求监管企业、社会公众对普法工作的意见和建议，作为考核评价的参考依据。（四）结果运用1.对普法工作成绩突出的厅局、直属事业单位和中央企业进行通报表扬，并在系统内推广其经验做法。2.对普法工作落实不到位的厅局、直属事业单位和中央企业进行督促整改，对相关责任人进行问责。3.将普法工作考核结果与国资监管机构工作人员和国有企业经营管理人员的评先评优、职务晋升等挂钩。七、保障措施（一）组织保障1.成立国资委普法工作领导小组，由国资委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，机关各厅局、直属事业单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调国资委系统普法工作，研究解决重大问题。2.领导小组下设办公室，设在政策法规局，负责普法工作的具体组织实施和日常工作。（二）人员保障1.加强普法工作队伍建设，选拔政治素质高、法律素养好、业务能力强的人员充实到普法工作队伍中。2.