农村干部追究责任制度

PAGE农村干部追究责任制度一、总则（一）目的为加强农村干部队伍建设，规范农村干部行为，保障农村经济社会健康发展，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区农村实际情况，制定本责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村党组织、村民委员会及其成员，以及其他依法承担农村公共事务管理职能的组织和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：责任追究必须严格依据国家法律法规、党纪政纪以及本地区相关规定进行，确保追究过程合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定农村干部的责任行为，客观公正地进行责任追究，不得主观臆断、偏袒或夸大事实。3.权责一致原则：明确农村干部的职责与权力，确保其权力与责任相匹配，谁决策、谁负责，谁实施、谁担责。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，既要对违规违纪的农村干部进行严肃惩戒，又要注重教育引导，帮助其认识错误、改正问题，提高责任意识和工作能力。二、责任追究的情形及方式（一）政治责任方面1.情形对党的路线方针政策、上级党委政府决策部署贯彻执行不力，有令不行、有禁不止，造成不良影响或严重后果的。违反党的政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、拉帮结派，损害农村党组织凝聚力和战斗力的。在涉及农村重大政治原则问题上立场不坚定，发表不当言论，造成恶劣影响的。对农村意识形态工作重视不够，导致农村思想文化阵地管理混乱，出现错误思潮泛滥、封建迷信活动抬头等问题的。2.追究方式批评教育，责令作出书面检查。党内警告、严重警告处分。撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。依法依规给予相应的政务处分。（二）经济责任方面1.情形在农村集体资产资源管理、财务收支等方面违反财经纪律，存在贪污、挪用、侵占、私分集体资金资产资源等行为的。违反农村工程项目建设管理规定，擅自变更项目内容、提高建设标准、增加建设成本，造成集体资金浪费或损失的。在农村经济发展工作中，决策失误导致农村集体经济受损，或未能有效推动农村产业发展，影响农民增收的。对农村财务公开工作不重视，不按规定公开财务收支情况，或弄虚作假、隐瞒事实，引发群众不满和信访举报的。2.追究方式责令退还违规所得，赔偿经济损失。给予相应的党纪政务处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）工作责任方面1.情形在农村基层组织建设工作中，履行党建工作责任制不到位，党组织软弱涣散，党员先锋模范作用发挥不明显的。对农村社会治安综合治理工作不力，导致农村治安秩序混乱，刑事案件、治安案件频发，群众安全感下降的。在农村环境卫生整治、生态保护等工作中敷衍塞责，农村环境脏乱差问题突出，影响农村形象和居民生活质量的。对农村社会保障、民政救助、医疗卫生等民生工作落实不到位，损害群众利益，引发群众上访或群体性事件的。在处理农村各类矛盾纠纷时，推诿扯皮、不作为、乱作为，导致矛盾激化升级，影响农村社会稳定的。2.追究方式诫勉谈话，限期整改。取消当年评先评优资格。调整工作岗位，责令辞职。依法依规给予相应的党纪政务处分。（四）廉洁自律责任方面1.情形利用职务之便，为本人或他人谋取不正当利益，接受礼品礼金、宴请、旅游等利益输送的。在农村工程项目招投标、物资采购、土地流转等工作中，违反廉洁自律规定，搞权钱交易、以权谋私的。违反农村干部廉洁从政各项规定，参与赌博、吸毒等违法违纪活动，造成不良影响的。2.追究方式收缴违规收受的礼品礼金等财物。给予党纪政务处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。三、责任追究的程序（一）线索受理1.渠道设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，接受群众对农村干部违规违纪行为的举报。上级党委政府、纪检监察机关交办的涉及农村干部责任问题的线索。审计、财政、信访等部门在工作中发现的农村干部责任问题线索。2.登记对受理的线索进行详细登记，包括线索来源、反映的主要问题、涉及的农村干部姓名及职务等信息。（二）初步核实1.成立核查组：根据线索情况，成立由纪检监察干部、相关业务部门人员等组成的核查组，明确核查组成员的职责分工。2.制定核查方案：针对线索反映的问题，制定具体的核查方案，明确核查步骤、方法、时间要求等。3.开展核查工作：通过查阅资料、调查走访、谈话询问等方式，对线索进行全面核实，收集相关证据材料。核查过程中要严格遵守工作纪律，保守秘密。（三）责任认定1.集体研究：核查组根据核查情况，形成初步核查报告，提交给相关部门或组织进行集体研究。集体研究时，要充分听取各方意见，对责任问题进行准确认定。2.认定结果告知：将责任认定结果以书面形式告知被追究责任的农村干部，听取其陈述和申辩。被追究责任的农村干部如有异议，可在规定时间内提出申诉。（四）责任追究决定1.作出决定：根据责任认定结果，按照干部管理权限，由相应的党委政府或纪检监察机关作出责任追究决定。责任追究决定要明确责任追究的方式、依据及生效时间等内容。2.送达执行：将责任追究决定送达被追究责任的农村干部，并监督其执行。对给予党纪政务处分的，按照相关规定办理处分手续。（五）申诉复查1.受理申诉：被追究责任的农村干部对责任追究决定不服的，可在规定时间内向作出决定的上一级党委政府或纪检监察机关提出申诉。申诉受理机关要对申诉材料进行认真审查，符合受理条件的予以受理。2.复查处理：受理申诉后，申诉复查机关要组织力量对原责任追究情况进行复查。复查结束后，根据复查结果作出维持、变更或撤销原责任追究决定的处理意见，并书面通知申诉人。四、保障与监督（一）组织保障1.成立农村干部责任追究工作领导小组，由党委政府主要领导任组长，纪检监察、组织、财政、审计等相关部门负责人为成员，负责统筹协调农村干部责任追究工作。2.明确各成员单位在责任追究工作中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。（二）制度保障1.建立健全农村干部考核评价制度，将责任履行情况纳入考核内容，与农村干部的薪酬待遇、职务晋升等挂钩。2.完善农村财务管理制度、工程项目建设管理制度、农村事务公开制度等各项规章制度，为责任追究提供制度依据。（三）监督保障1.加强对农村干部责任追究工作的内部监督，纪检监察机关要对责任追究工作全程进行监督，确保追究过