农安保护目标责任制度

PAGE农安保护目标责任制度一、总则（一）目的为加强农产品质量安全管理，保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本农安保护目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事农产品生产、加工、流通等活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头治理，从生产、加工、流通等各个环节入手，预防农产品质量安全事故的发生。2.风险管理原则：对农产品质量安全风险进行全面评估和管理，采取有效措施降低风险。3.全程监管原则：建立健全农产品质量安全全程监管体系，加强对农产品生产、加工、流通等全过程的监管。4.责任追究原则：对违反农产品质量安全法律法规和本制度的单位和个人，依法追究责任。二、目标责任主体及职责（一）农业部门1.负责农产品质量安全监管的综合协调和指导工作。2.制定农产品质量安全监管工作计划和措施，并组织实施。3.开展农产品质量安全监测和风险评估工作，及时掌握农产品质量安全状况。4.加强对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产主体的监管，督促其落实农产品质量安全主体责任。5.组织开展农产品质量安全宣传培训工作，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。（二）市场监管部门1.负责农产品流通环节的质量安全监管工作。2.加强对农产品批发市场、农贸市场、超市等经营场所的监督检查，查处销售不符合质量安全标准农产品的违法行为。3.配合农业部门做好农产品质量安全追溯体系建设工作，推动农产品质量安全信息共享。（三）卫生健康部门1.负责组织开展农产品质量安全风险监测和评估工作，为农产品质量安全监管提供科学依据。2.会同有关部门制定农产品质量安全标准，加强对农产品质量安全标准执行情况的监督检查。3.负责农产品质量安全事故的应急处置工作，组织开展医疗救治和卫生学调查等工作。（四）其他相关部门按照各自职责，做好农产品质量安全相关工作。如发展改革部门负责农产品质量安全基础设施建设项目的审批和管理；财政部门负责保障农产品质量安全监管工作所需经费；科技部门负责支持农产品质量安全技术研发和推广等。（五）农产品生产经营者1.农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产主体是农产品质量安全的第一责任人，应当建立健全农产品质量安全管理制度，严格执行农产品生产技术规程和质量安全标准，确保农产品质量安全。2.农产品生产者应当按照规定合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家禁止使用的农业投入品。3.农产品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录农产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。4.农产品生产经营者应当对其生产经营的农产品质量安全负责，发现其生产经营的农产品不符合质量安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经销售的农产品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。三、农安保护目标设定（一）农产品质量安全抽检合格率1.本地区年度农产品质量安全抽检合格率达到[X]%以上。其中，蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等主要农产品抽检合格率分别达到[X]%、[X]%、[X]%、[X]%以上。2.定期对农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市等进行质量安全抽检，及时发现和消除质量安全隐患。（二）农业投入品监管1.农业投入品经营门店备案率达到[X]%以上，确保农业投入品经营规范有序。2.加强对农业投入品生产、经营和使用环节的监管，严厉打击销售和使用假冒伪劣农业投入品的行为，农业投入品市场抽检合格率达到[X]%以上。（三）农产品质量安全追溯体系建设1.建立健全农产品质量安全追溯体系，实现农产品生产、加工、流通全过程可追溯。2.本地区农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模生产经营主体追溯体系应用率达到[X]%以上。（四）农产品质量安全事故控制1.有效预防和控制农产品质量安全事故的发生，确保不发生重大农产品质量安全事故。2.一旦发生农产品质量安全事故，能够及时启动应急预案，快速响应，妥善处置，最大限度降低事故危害和影响。四、目标责任考核与监督（一）考核机制1.建立健全农安保护目标责任考核机制，对各目标责任主体的工作进行年度考核。2.考核内容包括目标任务完成情况、工作措施落实情况、农产品质量安全状况等。（二）考核方式1.采取自查自评、实地检查、资料审查、群众评议等方式进行考核。2.考核组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、走访调查等形式，对各目标责任主体的工作进行全面考核评价。（三）考核结果应用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核结果为不合格的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，依法依规追究相关责任。（四）监督检查1.加强对农产品质量安全监管工作的日常监督检查，定期或不定期组织开展专项检查和联合执法行动。2.建立举报奖励制度，鼓励公众对农产品质量安全违法行为进行举报。对举报属实的，给予举报人相应奖励。五、责任追究（一）责任追究情形1.农产品生产经营者违反农产品质量安全法律法规和本制度规定，导致农产品质量安全事故发生的。2.农业部门、市场监管部门、卫生健康部门等相关部门及其工作人员在农产品质量安全监管工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的。3.其他违反农产品质量安全法律法规和本制度规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.对农产品生产经营者的责任追究方式包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对相关部门及其工作人员的责任追究方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由相关部门按照职责分工进行调查核实