镇禁毒挂点包干责任制度

PAGE镇禁毒挂点包干责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家禁毒工作方针政策，加强我镇禁毒工作力度，明确各部门及人员在禁毒工作中的职责，确保禁毒工作取得实效，特制定本镇禁毒挂点包干责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》以及上级有关禁毒工作的文件精神和要求制定。（三）适用范围本制度适用于我镇各机关部门、村（居）委会以及相关企事业单位，明确各部门在禁毒挂点包干区域内的工作责任。（四）基本原则1.属地管理原则：各挂点包干单位负责本区域内的禁毒宣传、预防教育、排查管控等工作，确保辖区内禁毒工作落实到位。2.责任到人原则：明确各挂点包干责任人，将禁毒工作任务分解细化，落实到具体人员，确保责任明确、工作有序开展。3.协同合作原则：各挂点包干单位之间要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进全镇禁毒工作。4.动态管理原则：根据禁毒工作形势和实际情况，及时调整挂点包干责任区域和工作任务，确保制度的科学性和有效性。二、挂点包干责任区域划分（一）机关部门挂点1.镇政府各职能部门按照各自职责分工，分别挂点相应的村（居）委会。例如，镇禁毒办挂点[具体村（居）名称1]，负责指导、协调该村（居）的禁毒工作；镇派出所挂点[具体村（居）名称2]，加强对辖区内涉毒违法犯罪行为的打击力度，并协助开展禁毒宣传等工作。2.各部门要与所挂点村（居）签订禁毒工作责任书，明确双方的权利和义务，确保挂点工作落到实处。(二)村（居）委会包干1.各村（居）委会负责本辖区内的禁毒全面工作，实行网格化管理。将辖区划分为若干个网格，每个网格明确一名网格员作为禁毒工作联系人，负责网格内的禁毒信息收集、宣传教育、人员排查等工作。2.村（居）委会要定期组织召开禁毒工作会议，分析研究辖区内禁毒形势，制定工作计划和措施，确保禁毒工作有序推进。（三）企事业单位挂点1.对辖区内的重点企事业单位，由镇政府指定相关部门进行挂点。如镇经济发展办公室挂点[重点企业名称1]，镇安全生产监督管理部门挂点[重点企业名称2]等，督促企业落实禁毒主体责任，加强对企业员工的禁毒教育和管理。2.挂点部门要指导企业建立健全禁毒工作制度，开展禁毒宣传培训，排查企业内部涉毒隐患，防止毒品流入企业。三、挂点包干责任人职责（一）挂点领导职责1.全面负责挂点区域内的禁毒工作，定期深入挂点区域调研指导，协调解决禁毒工作中的重大问题。2.组织制定挂点区域禁毒工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，并督促检查落实情况。3.加强与相关部门的沟通协调，整合各方资源，形成工作合力，共同推进挂点区域禁毒工作。4.及时向上级汇报挂点区域禁毒工作进展情况，总结经验教训，提出改进工作的意见和建议。（二）挂点部门责任人职责1.按照镇政府的统一部署和要求，具体组织实施挂点区域内的禁毒工作。2.指导挂点村（居）委会或企事业单位开展禁毒宣传教育活动，提高群众和员工的禁毒意识。3.协助公安机关开展涉毒人员排查管控工作，及时掌握辖区内涉毒人员动态，配合做好戒毒康复人员的帮扶救助工作。4.收集、整理挂点区域内的禁毒工作信息，及时上报镇禁毒办，为全镇禁毒工作决策提供依据。（三）村（居）委会责任人职责1.负责组织开展本辖区内的禁毒宣传教育工作，通过多种形式向居民宣传毒品危害，普及禁毒知识，提高居民识毒、防毒、拒毒能力。2.组织网格员对辖区内的吸毒人员、涉毒场所等进行定期排查，及时发现并报告涉毒线索，协助公安机关开展打击整治工作。3.做好辖区内戒毒康复人员的帮教管控工作，建立健全帮教档案，定期走访慰问，帮助解决实际困难，督促其按时报到、接受戒毒治疗和康复训练。4.配合镇政府及相关部门开展禁毒专项行动，落实各项禁毒工作措施，维护辖区内的社会稳定。（四）企事业单位责任人职责1.组织本单位员工开展禁毒宣传教育活动，将禁毒教育纳入员工培训计划，定期开展培训和宣传活动，提高员工的禁毒意识和防范能力。2.建立健全企业内部禁毒工作制度，加强对企业内部人员和场所的管理，防止毒品流入企业。3.积极配合政府部门开展禁毒工作检查，如实提供相关信息和资料，对发现的涉毒问题及时整改。4.鼓励员工举报涉毒违法犯罪行为，对提供有效线索的员工给予奖励，并保护举报人合法权益。四、工作措施（一）宣传教育1.开展形式多样的禁毒宣传活动：利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展集中宣传活动；通过举办禁毒知识讲座、发放宣传资料、播放禁毒宣传片等方式，广泛宣传毒品危害和禁毒法律法规；利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布禁毒信息，扩大宣传覆盖面。2.加强重点人群禁毒教育：针对青少年、外出务工人员、娱乐场所从业人员等重点人群，制定个性化的宣传教育方案。在学校开展毒品预防教育“五个一”活动（即上一堂禁毒课、看一部禁毒影片、读一本禁毒书籍、参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题班会）；对外出务工人员，通过开展禁毒宣传进工地、进企业等活动，提高其禁毒意识；对娱乐场所从业人员，定期组织培训，签订禁毒承诺书，要求其严格遵守禁毒规定。（二）排查管控1.建立常态化排查机制：各村（居）委会网格员定期对辖区内的出租屋、闲置厂房、废弃仓库等重点场所进行排查，及时发现涉毒线索；各挂点部门要组织力量对挂点区域内的涉毒重点人员进行排查，全面掌握其活动轨迹和现状。2.加强吸毒人员管控：严格落实吸毒人员“一人一档”管理制度，对吸毒人员进行分类分级管控。对社区戒毒人员和社区康复人员，按照规定落实定期尿检、谈话教育、帮扶救助等措施；对戒断三年未复吸人员，加强跟踪回访，巩固戒毒成果；对有吸毒史的刑满释放人员和解除强制隔离戒毒人员，做好衔接帮扶工作，防止其重新吸毒。3.强化涉毒场所整治：联合公安机关对辖区内的娱乐场所、宾馆酒店、洗浴中心等易涉毒场所进行不定期检查，严厉打击涉毒违法犯罪行为。对发现的涉毒场所，依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。同时，加强对场所从业人员的禁毒培训和教育，督促其落实禁毒防范措施。（三）打击整治1.加强部门协作配合：镇禁毒办要充分发挥牵头协调作用，组织派出所、市场监管、卫生健康等部门建立健全联合执法机制，加强信息共享和线索移送，形成打击毒品违法犯罪的强大合力。2.严厉打击各类毒品犯罪活动：公安机关要加大对毒品犯罪的侦查力度，严厉打击制毒、贩毒、运毒、吸毒等违法犯罪行为，坚决遏制毒品犯罪高发态势。对涉毒案件，要做到快侦、快破、快诉、快判，依法严惩毒品犯罪分子。3.开展禁毒专项行动：根据全镇禁毒工作形势，适时组织开展禁毒专项行动，如“清源断流”行动、吸毒人员“清隐”行动等。通过专项行动，集中整治突出毒品问题，净化社会治安环境。（四）帮扶救助1.建立戒毒康复人员帮扶救助机制：镇政府设立戒毒康复人员帮扶救助专项资金，对生活困难的戒毒康复人员给予临时救助；民政部门要将符合条件的戒毒康复人员纳入最低生活保障范围，给予相应的生活救助；人社部门要为有就业意愿和劳动能力的戒毒康复人员提供就业培训和就业指导，帮助其实现就业创业。2.加强戒毒康复场所建设：按照上级要求，建设规范化的社区戒毒社区康复工作站，为戒毒康复人员提供集中管理、康复训练、心理辅导等服务。同时，鼓励社会力量参与戒毒康复工作，建立多元化的戒毒康复服务体系。3.开展关爱帮扶活动：组织志愿者、爱心企业等社会力量，对戒毒康复人员开展关爱帮扶活动，定期走访慰问，了解其生活、工作和思想状况，帮助解决实际困难，鼓励其树立信心，积极戒毒康复，回归社会。五、工作保障（一）组织保障1.成立镇禁毒工作领导小组：由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全镇禁毒工作的组织协调和日常工作。2.明确各部门工作职责：镇禁毒办负责全镇禁毒工作的统筹规划、组织协调和指导检查；镇派出所负责打击毒品违法犯罪活动，加强涉毒人员管控；镇宣传部门负责禁毒宣传教育工作，营造良好的舆论氛围；镇财政部门负责保障禁毒工作经费；镇卫健部门负责戒毒医疗服务和药物维持治疗工作；镇司法部门负责开展禁毒法治宣传教育，为禁毒工作提供法律服务；其他部门按照各自职责，协同做好禁毒相关工作。（二）经费保障1.镇政府将禁毒工作经费纳入财政预算，确保专款专用。禁毒工作经费主要用于禁毒宣传教育、排查管控、打击整治、帮扶救助、戒毒康复场所建设等方面。2.建立禁毒工作经费管理使用制度：严格经费审批程序，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、合规、安全。同时，积极争取上级禁毒专项经费支持，拓宽经费来源渠道。（三）人员保障1.加强禁毒工作队伍建设：镇禁毒办配备专职工作人员，负责日常工作；各村（居）委会明确专人负责禁毒工作；各企事业单位确定禁毒工作联络员。定期组织禁毒工作人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。2.组建禁毒志愿者队伍：广泛发动社会各界力量，组建禁毒志愿者队伍，参与禁毒宣传教育、社区戒毒康复帮扶等工作。建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，充分发挥志愿者在禁毒工作中的积极作用。六、监督考核（一）监督检查1.镇禁毒工作领导小组定期对各挂点包干单位的禁毒工作进行监督检查：通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.镇禁毒办建立常态化监督检查机制：不定期对各村（居）委会、企事业单位的禁毒工作进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，要求限期整改到位。同时，加强对禁毒工作重点区域、重点场所的巡查，确保禁毒工作措施落实到位。（二）考核评价1.制定禁毒工作考核评价办法：明确考核内容、标准和方式，对各挂点包干单位的禁毒工作进行量化考核。考核内容包括宣传教育、排查管控、打击整治、帮扶救助等方面的工作成效。2.建立考核评价结果运用机制：将考核评价结果与各挂点包干单位及其责任人的评先评优、绩效奖励等挂钩。对禁毒工作成绩突出的单位和