2026年江苏省公务员考试《申论》（制造业升级）

2026年江苏省公务员考试《申论》（制造业升级）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，江苏省深入实施制造业高质量发展战略，制造业规模持续扩大，产业结构不断优化，创新能力显著增强，为全省经济社会发展提供了有力支撑。然而，江苏省制造业发展也面临着一些挑战。传统产业比重仍然偏高，部分产业处于价值链中低端，核心技术受制于人，产业链供应链存在“断点堵点”，绿色化、智能化水平有待提高。此外，制造业发展所需的高素质人才仍然不足，人才引进和培养机制有待完善。材料二为推动制造业升级，江苏省出台了一系列政策措施。其中包括：实施制造业创新中心建设工程，支持企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关；推进智能制造示范工厂建设，加快工业互联网创新发展，提升制造业数字化、网络化、智能化水平；实施绿色制造体系建设，推广绿色工艺和设备，提高资源利用效率，降低污染物排放；加强产业链供应链协同，培育龙头企业，带动产业链上下游企业协同发展；实施制造业人才发展工程，加强高技能人才队伍建设，培养造就一批制造业领军人才和高技能人才。材料三某市A区积极推动制造业转型升级，取得了显著成效。该区通过建立产业园区，集聚了众多智能制造企业，形成了较为完整的产业链条。同时，该区还与高校、科研院所合作，建立了多个技术创新平台，为企业提供技术研发、成果转化等服务。此外，该区还注重引进和培养制造业人才，为企业发展提供了有力的人才支撑。材料四制造业升级对经济发展具有重要意义。一方面，它可以推动产业升级，提高产业附加值，促进经济高质量发展；另一方面，它可以创造更多就业岗位，提高居民收入水平，促进社会和谐稳定。同时，它可以推动技术创新，提升企业竞争力，增强国家经济实力。此外，它可以促进绿色发展，减少污染物排放，改善生态环境。材料五然而，制造业升级也面临着一些挑战。首先，技术创新难度大、成本高，企业研发投入意愿不足。其次，传统产业转型升级难度大，需要投入大量资金和人力。再次，人才短缺问题突出，特别是高技能人才和领军人才缺乏。此外，产业链供应链协同水平不高，存在“断点堵点”，制约了制造业升级的步伐。最后，一些地方对制造业升级的认识不足，政策支持力度不够。材料六B企业是一家专注于高端装备制造的企业，近年来，该企业积极推动技术创新，加大研发投入，开发了一系列具有自主知识产权的核心技术，产品竞争力显著提升。同时，该企业还积极应用智能制造技术，建设了智能工厂，生产效率和产品质量大幅提高。此外，该企业还注重加强人才队伍建设，培养了一批高素质的技术人才和管理人才，为企业发展提供了有力的人才支撑。B企业的成功经验，为其他制造业企业提供了借鉴。二、作答要求1.根据材料一，概括江苏省制造业发展面临的主要问题。（不超过150字）2.根据材料二，概括江苏省推动制造业升级采取的主要措施。（不超过200字）3.根据材料三，分析A区推动制造业转型升级的主要做法。（不超过200字）4.根据材料四，说明制造业升级对经济发展的重要意义。（不超过250字）5.根据材料五，分析制造业升级面临的挑战。（不超过200字）6.根据材料六，概括B企业推动制造业升级的主要经验。（不超过150字）7.当前，某市正在积极推动制造业升级。请你结合上述材料，以该市工信局的名义，起草一份关于推动制造业绿色化发展的倡议书。（不超过500字）8.请你结合上述材料，围绕“制造业升级与人才培养”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读材料（略）二、作答要求1.答案：江苏省制造业发展面临的主要问题有：传统产业比重偏高，部分产业处于价值链中低端；核心技术受制于人；产业链供应链存在“断点堵点”；绿色化、智能化水平有待提高；制造业发展所需的高素质人才不足，人才引进和培养机制有待完善。解析思路：本题要求概括江苏省制造业发展面临的主要问题。作答时，需仔细阅读材料一，重点关注其中描述的江苏省制造业发展面临的挑战和困难。材料一中明确提到了传统产业比重偏高、核心技术受制于人、产业链供应链存在“断点堵点”、绿色化、智能化水平有待提高、高素质人才不足等问题，这些问题是江苏省制造业发展面临的主要挑战，应将其完整概括出来。2.答案：江苏省推动制造业升级采取的主要措施有：实施制造业创新中心建设工程，支持企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关；推进智能制造示范工厂建设，加快工业互联网创新发展，提升制造业数字化、网络化、智能化水平；实施绿色制造体系建设，推广绿色工艺和设备，提高资源利用效率，降低污染物排放；加强产业链供应链协同，培育龙头企业，带动产业链上下游企业协同发展；实施制造业人才发展工程，加强高技能人才队伍建设，培养造就一批制造业领军人才和高技能人才。解析思路：本题要求概括江苏省推动制造业升级采取的主要措施。作答时，需仔细阅读材料二，重点关注其中列举的推动制造业升级的具体政策措施。材料二明确列举了实施制造业创新中心建设工程、推进智能制造示范工厂建设、实施绿色制造体系建设、加强产业链供应链协同、实施制造业人才发展工程等五项主要措施，应将其完整概括出来。3.答案：A区推动制造业转型升级的主要做法有：建立产业园区，集聚智能制造企业，形成较为完整的产业链条；与高校、科研院所合作，建立技术创新平台，为企业提供技术研发、成果转化服务；注重引进和培养制造业人才，为企业发展提供人才支撑。解析思路：本题要求分析A区推动制造业转型升级的主要做法。作答时，需仔细阅读材料三，重点关注其中描述的A区推动制造业转型升级的具体做法。材料三明确提到了A区通过建立产业园区、与高校、科研院所合作建立技术创新平台、注重引进和培养制造业人才等做法，推动了制造业转型升级，应将其完整概括出来。4.答案：制造业升级对经济发展具有重要意义：推动产业升级，提高产业附加值，促进经济高质量发展；创造更多就业岗位，提高居民收入水平，促进社会和谐稳定；推动技术创新，提升企业竞争力，增强国家经济实力；促进绿色发展，减少污染物排放，改善生态环境。解析思路：本题要求说明制造业升级对经济发展的重要意义。作答时，需仔细阅读材料四，重点关注其中论述的制造业升级对经济发展的重要意义。材料四从推动产业升级、促进就业增收、推动技术创新、促进绿色发展等方面论述了制造业升级对经济发展的重要意义，应将其完整概括出来。5.答案：制造业升级面临的挑战有：技术创新难度大、成本高，企业研发投入意愿不足；传统产业转型升级难度大，需要投入大量资金和人力；人才短缺问题突出，特别是高技能人才和领军人才缺乏；产业链供应链协同水平不高，存在“断点堵点”，制约了制造业升级的步伐；一些地方对制造业升级的认识不足，政策支持力度不够。解析思路：本题要求分析制造业升级面临的挑战。作答时，需仔细阅读材料五，重点关注其中列举的制造业升级面临的挑战。材料五明确列举了技术创新难度大、传统产业转型升级难度大、人才短缺、产业链供应链协同水平不高、地方认识不足、政策支持力度不够等五方面挑战，应将其完整概括出来。6.答案：B企业推动制造业升级的主要经验有：积极推动技术创新，加大研发投入，开发具有自主知识产权的核心技术；积极应用智能制造技术，建设智能工厂，提高生产效率和产品质量；注重加强人才队伍建设，培养高素质的技术人才和管理人才。解析思路：本题要求概括B企业推动制造业升级的主要经验。作答时，需仔细阅读材料六，重点关注其中描述的B企业推动制造业升级的具体做法和经验。材料六明确提到了B企业积极推动技术创新、积极应用智能制造技术、注重加强人才队伍建设等做法，推动了制造业升级，应将其完整概括出来。7.答案：倡议书亲爱的全市制造业企业：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，全球制造业竞争日趋激烈，推动制造业升级是推动经济高质量发展的必然要求。为积极响应国家和省里关于推动制造业高质量发展的号召，现向全市制造业企业发出如下倡议：一、坚持创新驱动，提升核心竞争力。企业要加大研发投入，加强关键核心技术攻关，掌握自主知识产权，提升产品附加值和竞争力。二、推进智能化改造，加快数字化转型。企业要积极应用工业互联网、大数据、人工智能等先进技术，建设智能工厂，提高生产效率和产品质量。三、践行绿色发展理念，建设绿色工厂。企业要推广绿色工艺和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益和环境效益的双赢。四、加强人才队伍建设，打造高素质团队。企业要加大人才培养和引进力度，培养造就一批高素质的技术人才和管理人才，为企业发展提供人才支撑。五、加强产业链协同，构建协同发展生态。企业要加强与产业链上下游企业的合作，共同提升产业链供应链的稳定性和竞争力。让我们携起手来，积极投身制造业升级的伟大实践，为推动我市经济高质量发展贡献自己的力量！某市工业和信息化局XXXX年XX月XX日解析思路：本题要求以该市工信局的名义，起草一份关于推动制造业绿色化发展的倡议书。作答时，需仔细阅读所有材料，重点关注其中与制造业绿色化发展相关的信息。可以参考材料二中的绿色制造体系建设措施，以及材料四中制造业升级对绿色发展的重要意义。倡议书应包括标题、称谓、正文、结尾、落款五个部分。正文部分可以参考材料中的内容，从坚持创新驱动、推进智能化改造、践行绿色发展理念、加强人才队伍建设、加强产业链协同五个方面提出倡议。最后要加上落款，包括发文单位和日期。8.答案：（略）解析思路：本题要求围绕“制造业升级与人才培养”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。作答时，需仔细阅读所有材料，重点关注其中与制造业升级和人才培养相关的信息。可以参考材料一、二、五中关于制造业升级面临的挑战，特别是人才短缺问题；参考材料二、三、六中关于制造业升级的经验，特别是人才培养和引进的经验