检察院快递信息保密制度

检察院快递信息保密制度一、

为规范检察机关快递信息的收集、传递、存储和使用，确保国家秘密、工作秘密和个人隐私的安全，防止信息泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》以及相关法律法规，结合检察工作实际，制定本制度。

本制度适用于本院全体工作人员及委托的外部服务商，涵盖快递信息的全生命周期管理，包括寄件、收件、登记、分拣、传递、存储、销毁等环节。

1.**快递信息保密原则**

检察机关快递信息管理遵循“最小化、必要性、可追溯”原则，严格控制快递信息的知悉范围，确保仅授权人员接触相关信息。所有快递活动必须符合保密要求，严禁擅自泄露、篡改或损毁快递信息。

2.**快递信息范围界定**

快递信息包括但不限于以下内容：

-寄件人、收件人姓名、地址、联系方式；

-快递物品名称、数量、规格；

-快递单号、物流状态、签收记录；

-与案件办理、检务活动相关的文件、证据材料、涉密载体等。

涉及国家秘密、工作秘密的快递，必须标注密级和保管要求，并按照保密等级采取相应防护措施。

3.**快递收发管理**

3.1**收件管理**

-所有进入检察机关的快递，必须由专人负责接收，核对收件人身份，并记录快递单号、收件时间等信息。

-涉密快递应使用专用收件箱或指定区域，由两名工作人员共同开箱检查，并登记密级和内容摘要。

-非涉密快递应与涉密快递分区存放，避免混用设备和场所。

3.2**寄件管理**

-寄件前，工作人员应确认快递内容是否涉及保密信息，必要时进行脱密处理。

-涉密快递必须使用保密快递渠道或经批准的商业快递服务，寄件人需填写《涉密快递审批单》，经部门负责人签字后方可寄送。

-寄件过程中，应确保快递单据不被无关人员窥视，寄件后及时销毁单据原件。

4.**快递信息存储与传递**

4.1**存储管理**

-涉密快递应存放于符合保密要求的专用柜或保险柜，定期检查存放环境的安全性。

-非涉密快递应存放于普通档案柜，但不得与涉密文件混放。

-存储期限根据快递内容性质确定，一般涉密快递保存期限不少于3年，重要文件按相关规定长期保存。

4.2**传递管理**

-内部传递快递时，应使用专用传递车辆或指定路线，禁止通过公共网络传输快递信息。

-外部传递涉密快递，必须委托具有保密资质的快递公司，并签订保密协议。

-传递过程中，应全程监控快递状态，确保信息不被泄露或遗失。

5.**快递信息销毁管理**

5.1**单据销毁**

-快递单据、签收记录等纸质材料使用后应立即销毁，禁止随意丢弃。

-销毁方式包括碎纸机粉碎或焚烧，确保信息无法复原。

5.2**物品销毁**

-涉密快递物品销毁前，需经部门负责人审批，并记录销毁时间、方式及参与人员。

-销毁方式包括物理摧毁、销毁软件等，确保信息不可恢复。

6.**保密责任与监督**

6.1**责任追究**

-工作人员违反本制度，造成信息泄露的，依法依规追究责任，包括行政处分、解除劳动合同等。

-外部服务商违反保密协议的，检察机关有权终止合作并索赔。

6.2**监督检查**

-检察机关定期开展快递信息保密检查，包括现场核查、抽查制度执行情况等。

-发现问题及时整改，并通报相关责任人。

7.**应急处理**

7.1**信息泄露处置**

-发生快递信息泄露事件，应立即启动应急预案，采取措施控制影响范围，并报告上级机关。

-涉及重大泄密事件，应启动专项调查，查明原因并严肃处理。

7.2**设备安全管理**

-严禁使用非保密设备处理快递信息，所有相关设备必须安装加密软件和访问控制。

-定期更新设备防护措施，防止黑客攻击或病毒感染。

本制度自发布之日起施行，由检察机关保密委员会负责解释和修订。

二、

1.**保密教育培训**

检察机关应定期组织全体工作人员进行快递信息保密培训，内容包括本制度规定、保密案例分析、安全操作流程等。培训应结合实际工作场景，采用授课、模拟演练、考核等方式，确保工作人员掌握保密知识和技能。

对于新入职人员，必须进行岗前保密培训，考核合格后方可接触快递信息。对于从事涉密快递管理工作的人员，应进行专项培训，提高其风险识别和应急处置能力。

培训记录应存档备查，作为工作人员绩效考核的参考依据。

2.**保密协议签订**

所有接触快递信息的工作人员，必须签订保密协议，明确其保密义务和责任。保密协议应包括以下内容：

-保密信息的范围和保密期限；

-违反保密义务的法律责任；

-保密信息的销毁要求；

-保密协议的解除条件。

签订保密协议后，工作人员应认真阅读并签字确认，检察机关应妥善保管协议文本。

3.**保密责任体系**

3.1**部门责任**

各部门负责人对本部门快递信息保密工作负总责，应建立健全内部管理制度，明确岗位职责和操作流程。

部门负责人应定期检查本部门制度执行情况，及时发现并纠正问题。对于违反制度的行为，应严肃处理，绝不姑息。

3.2**个人责任**

工作人员对其经手的所有快递信息负有直接保密责任，必须严格遵守本制度，不得泄露、篡改或损毁信息。

个人应妥善保管所接触的快递信息，下班或离开办公场所时，必须将相关资料锁入保险柜。

3.3**监督责任**

检察机关设立保密监督小组，负责对快递信息保密工作进行日常监督。监督小组定期开展抽查，包括现场检查、调阅记录等，确保制度落实到位。

发现问题及时向保密委员会报告，并督促相关部门整改。对于情节严重的，应移交纪检监察部门处理。

4.**保密技术防护**

4.1**物理防护**

涉密快递存放区域应设置门禁系统，只有授权人员才能进入。区域内的设备应安装监控摄像头，实现24小时监控。

快递柜和保险柜应采用防撬、防破坏设计，定期进行安全检查，确保设备完好。

4.2**网络安全防护**

所有涉及快递信息的计算机系统必须安装防火墙、杀毒软件等安全防护措施，并定期更新病毒库。

严禁通过公共网络传输快递信息，必须使用内部专用网络或加密通道。

4.3**数据加密**

快递信息管理系统应采用强加密算法，确保数据在存储和传输过程中的安全性。

严禁将快递信息存储在个人电脑或移动设备上，所有数据必须集中存储在服务器中。

5.**保密协议的变更与解除**

5.1**变更条件**

当法律法规或工作需要发生变化时，检察机关可以对本制度进行修订。修订后的制度应重新组织培训，并要求工作人员再次签订保密协议。

5.2**解除条件**

工作人员离职时，必须办理保密协议解除手续，包括归还所有快递信息资料、销毁相关记录等。

解除协议后，工作人员仍需承担保密义务，保密期限根据工作性质确定，一般不少于离职后2年。

6.**保密考核与奖惩**

6.1**考核标准**

检察机关每年开展一次快递信息保密考核，考核内容包括制度掌握程度、操作规范性、风险防范能力等。

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为评优评先的重要依据。

6.2**奖惩措施**

对于在快递信息保密工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰奖励，包括物质奖励和精神奖励。

对于违反制度的行为，根据情节轻重给予相应处罚，包括警告、记过、降级、解除劳动合同等。

涉及违法犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息。

本章节内容旨在明确检察机关在快递信息保密方面的责任体系，通过教育培训、协议签订、技术防护、考核奖惩等措施，确保快递信息的安全。各项制度应严格执行，形成闭环管理，防止信息泄露事件发生。

三、

1.**快递信息管理系统**

检察机关应建立专门的快递信息管理系统，用于记录、跟踪和管理快递信息。该系统应具备以下功能：

-寄件人、收件人信息录入；

-快递单号的自动生成与查询；

-物流状态的实时更新与显示；

-涉密快递的密级标识与审批流程；

-操作日志的自动记录与查询。

系统应采用加密技术，确保数据安全，同时方便工作人员进行信息管理。

2.**快递单据管理流程**

2.1**收件单据管理**

收件时，工作人员应在系统中录入快递单号、收件人信息、收件时间等，并打印《收件登记表》。登记表应一式两份，一份存档，一份交收件人签字确认。

涉密快递的收件登记表应单独存档，并放置于保密柜中。

2.2**寄件单据管理**

寄件前，工作人员应在系统中填写寄件信息，包括寄件人、收件人、物品名称、快递方式等，并提交部门负责人审批。

审批通过后，系统自动生成快递单号，并打印《寄件登记表》。寄件人签字确认后，一份留存，一份随快递物品发送。

寄件登记表应定期归档，一般保存期限为3年。

3.**快递物品管理**

3.1**涉密物品管理**

涉密快递物品应使用专用包装盒或文件袋，并在封面上标注“涉密”字样。

物品交接时，必须有两名工作人员在场，并记录交接时间、人员等信息。

物品存放时，应放置于保密柜中，并定期检查柜门是否锁好。

3.2**非涉密物品管理**

非涉密快递物品应使用普通包装，但不得与涉密物品混放。

物品交接时，应核对收件人信息，确保送错或拿错。

物品存放时，应放置于普通档案柜中，但应与其他文件分开存放。

4.**快递信息查询与统计**

4.1**信息查询**

工作人员可根据需要查询快递信息，包括快递单号、物流状态、签收记录等。查询结果应进行记录，并注明查询目的。

查询涉密快递信息时，必须经过部门负责人批准。

4.2**信息统计**

定期对快递信息进行统计分析，包括收件量、寄件量、物流时效等，用于改进工作流程。

统计结果应上报保密委员会，作为制度完善的参考依据。

5.**快递信息的安全传输**

5.1**内部传输**

内部传输快递信息时，应使用专用传递车辆或指定路线，禁止通过公共网络传输。

传输过程中，应全程监控快递状态，确保信息不被泄露或遗失。

5.2**外部传输**

外部传输涉密快递时，必须委托具有保密资质的快递公司，并签订保密协议。

快递公司应提供全程跟踪服务，并将物流状态实时反馈给检察机关。

6.**快递信息的销毁管理**

6.1**单据销毁**

快递单据、签收记录等纸质材料使用后应立即销毁，禁止随意丢弃。

销毁方式包括碎纸机粉碎或焚烧，确保信息无法复原。

销毁过程应有两名工作人员在场，并记录销毁时间、方式等信息。

6.2**物品销毁**

涉密快递物品销毁前，需经部门负责人审批，并记录销毁时间、方式及参与人员。

销毁方式包括物理摧毁、销毁软件等，确保信息不可恢复。

销毁过程应有两名工作人员在场，并记录销毁时间、方式等信息。

本章节内容主要围绕快递信息管理系统的建立、单据管理流程、物品管理、信息查询与统计、安全传输以及销毁管理等方面展开，旨在通过规范化管理，确保快递信息的安全。各项制度应严格执行，形成闭环管理，防止信息泄露事件发生。

四、

1.**外部服务商管理**

检察机关在委托外部服务商处理快递业务时，必须严格审查其保密资质和能力。选择服务商前，应进行背景调查，包括其过往的保密记录、安全措施等。

合同中必须明确保密条款，规定服务商的保密义务、责任以及违约后果。服务商必须签订保密协议，承诺对其接触的快递信息严格保密。

委托过程中，检察机关应指定专人负责对接，全程监督服务商的操作，确保其按照要求处理快递信息。

2.**保密协议与培训**

2.1**保密协议**

与外部服务商签订的保密协议应包括以下内容：

-保密信息的范围和保密期限；

-服务商的保密责任和义务；

-违反保密协议的法律责任；

-保密信息的销毁要求；

-保密协议的解除条件。

协议签订后，双方应各执一份，并妥善保管。

2.2**保密培训**

服务商必须对其工作人员进行保密培训，内容包括检察机关的保密要求、操作流程、法律责任等。培训后应进行考核，确保其工作人员掌握必要的保密知识。

检察机关应定期抽查服务商的培训情况，确保其培训效果。

3.**合作过程中的监督**

3.1**现场监督**

检察机关应指派专人现场监督服务商的操作，包括快递的接收、分拣、传递等环节。监督人员应记录服务商的操作情况，并检查其是否符合保密要求。

如发现服务商违反保密协议，应立即制止，并要求其整改。情节严重的，应立即终止合作，并追究其责任。

3.2**远程监督**

对于部分远程协作的服务商，检察机关应建立远程监督机制，通过视频监控、数据加密等技术手段，确保其操作的安全性。

定期检查远程协作系统的安全性，及时更新防护措施，防止黑客攻击或病毒感染。

4.**应急处理**

4.1**信息泄露处置**

发生信息泄露事件时，应立即启动应急预案，采取措施控制影响范围，并报告上级机关。

检察机关应与服务商共同调查泄露原因，并采取措施防止类似事件再次发生。

4.2**服务商违约处理**

如服务商违反保密协议，应根据协议规定追究其责任，包括赔偿损失、支付违约金等。

情节严重的，应向司法机关报案，追究其法律责任。

5.**合作关系的终止**

5.1**终止条件**

当服务商不再符合保密要求，或出现重大泄密事件时，检察机关有权终止合作关系。

终止合作前，应提前通知服务商，并与其协商后续事宜。

5.2**资料交接与销毁**

终止合作时，服务商必须将其接触过的所有快递信息资料交还检察机关，并按照要求销毁相关记录。

检察机关应验证服务商的销毁情况，确保信息无法复原。

6.**保密协议的变更与解除**

6.1**变更条件**

当法律法规或工作需要发生变化时，检察机关可以与服务商协商变更保密协议。

变更后的协议应重新签订，并报上级机关备案。

6.2**解除条件**

如服务商不再符合保密要求，或出现重大泄密事件时，检察机关可以立即解除保密协议。

解除协议后，服务商仍需承担保密义务，保密期限根据合作情况确定，一般不少于合作结束后2年。

本章节内容主要围绕外部服务商的管理、保密协议与培训、合作过程中的监督、应急处理、合作关系的终止以及保密协议的变更与解除等方面展开，旨在通过规范化管理，确保外部服务商在快递信息保密方面的责任落实到位。各项制度应严格执行，形成闭环管理，防止信息泄露事件发生。

五、

1.**内部审计与监督**

检察机关应设立专门的内部审计部门，负责定期对快递信息保密制度执行情况进行审计。审计内容包括制度落实情况、操作规范性、风险防范能力等。

审计部门应独立于日常管理工作，确保审计结果的客观性和公正性。审计结果应上报检察机关领导，并作为改进工作的参考依据。

内部审计应至少每年开展一次，对于涉密程度较高的部门，应增加审计频率。

2.**日常监督检查**

2.1**现场检查**

保密委员会应定期开展现场检查，包括快递存放区域、设备设施、操作流程等。检查人员应随机抽查，确保检查效果。

发现问题及时记录，并要求相关部门整改。整改情况应跟踪验证，确保问题得到解决。

2.2**抽查制度执行情况**

定期抽查工作人员对制度的掌握程度，包括提问、模拟操作等方式。

对于制度执行不到位的，应进行针对性培训，提高其保密意识。

3.**保密风险评估**

3.1**风险识别**

检察机关应定期进行保密风险评估，识别潜在的泄密风险。风险评估应包括内部因素和外部因素，如人员管理、设备安全、网络攻击等。

3.2**风险分析**

对识别出的风险进行详细分析，评估其发生的可能性和影响程度。

根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，降低泄密风险。

4.**应急演练**

4.1**演练计划**

检察机关应制定应急演练计划，定期组织相关人员参与演练。演练内容应包括信息泄露事件的发现、报告、处置等环节。

4.2**演练实施**

演练过程中，应模拟真实场景，检验应急预案的有效性。演练结束后，应总结经验教训，并改进应急预案。

演练结果应记录存档，作为改进工作的参考依据。

5.**举报与投诉机制**

5.1**举报渠道**

检察机关应设立举报箱、举报电话等渠道，方便工作人员和外部人员举报泄密行为。

5.2**投诉处理**

对于收到的举报和投诉，应及时调查处理，并反馈处理结果。

保护举报人的合法权益，防止打击报复。

6.**保密文化建设**

6.1**宣传教育**

通过宣传栏、内部刊物、培训等方式，加强保密宣传教育，提高全体工作人员的保密意识。

6.2**典型案件警示**

定期组织学习典型泄密案例，以案说法，警示工作人员。

通过保密文化建设，营造“人人重保密、事事讲保密”的良好氛围。

本章节内容主要围绕内部审计与监督、日常监督检查、保密风险评估、应急演练、举报与投诉机制以及保密文化建设等方面展开，旨在通过系统性管理，确保快递信息保密制度的长期有效执行。各项制度应严格执行，形成闭环管理，防止信息泄露事件发生。

六、

1.**制度修订与更新**

检察机关的快递信息保密制度应根据实际情况和工作需要定期修订。修订时应结合最新的法律法规、技术发展以及保密工作的新要求，确保制度的先进性和适用性。

修订后的制度应组织全体工作人员学习，确保人人知晓并理解新制度的内容。同时，应及时更