中新药业安全管理制度

中新药业安全管理制度一、中新药业安全管理制度总则

第一条为规范中新药业安全管理工作，保障员工生命安全、公司财产安全及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中新药业所有分支机构、部门及全体员工，包括但不限于生产、储存、运输、使用等环节的安全生产活动。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立全员参与、分级负责、持续改进的安全管理体系。

第四条公司设立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全、生产、技术的副总经理担任副主任，各部门负责人为委员，负责制定、监督执行安全管理制度。

第五条安全生产委员会下设办公室，负责日常安全管理工作，包括风险评估、隐患排查、应急演练、安全培训等。

第六条公司每年编制安全生产年度计划，明确安全目标、责任分工、经费预算及实施措施，并定期评估执行效果。

第七条各部门应根据本制度制定具体实施细则，确保安全要求落实到岗位、落实到操作规程。

第八条公司鼓励员工举报安全隐患，对举报属实者给予奖励；对瞒报、谎报或阻碍安全管理工作者，依法依规追究责任。

第九条本制度根据法律法规及公司实际情况修订，修订程序由安全生产委员会审议，总经理批准后发布实施。

第十条公司对所有员工进行安全教育培训，确保其掌握岗位安全操作技能、应急处置措施及本制度相关要求。

第十一条公司定期组织安全生产检查，包括全面检查、专项检查、季节性检查及节假日检查，形成检查记录、整改通知及复查闭环管理。

第十二条公司建立安全生产档案，内容包括安全培训记录、检查报告、隐患整改台账、事故调查记录等，档案保存期限不少于三年。

第十三条公司与供应商、承包商等第三方单位签订安全生产协议，明确各方安全责任，并定期审核其安全管理体系。

第十四条公司设立安全生产专项资金，用于安全设施设备购置、隐患整改、应急物资储备及安全技术研发。

第十五条公司依法参加工伤保险，为员工提供必要的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

第十六条公司制定安全生产责任追究制度，对发生安全生产责任事故的责任人，依据事故等级、后果严重程度及管理制度进行处罚，包括但不限于经济处罚、降职、解除劳动合同等。

第十七条公司定期开展安全生产宣传教育活动，利用宣传栏、内部刊物、电子屏等载体，普及安全知识，提升全员安全意识。

第十八条公司建立安全生产信息化管理平台，实现安全数据采集、分析、预警及远程监控，提高安全管理效率。

第十九条公司与当地应急管理部门建立联动机制，定期参与区域性应急演练，确保突发事件发生时能够快速响应、有效处置。

第二十条本制度未尽事宜，按照国家及地方相关法律法规执行。

二、中新药业安全生产组织机构与职责

第一条安全生产委员会职责

安全生产委员会是公司安全生产管理的决策机构，全面负责安全生产工作的领导、协调和监督。委员会定期召开会议，研究解决重大安全问题，审议安全生产规划和目标，批准重大安全投入，并对安全生产管理制度的有效性进行评估。委员会每年至少召开四次全体会议，遇有紧急情况可临时召集会议。主任主持委员会工作，对委员会决议负责落实。副主任协助主任工作，分管具体领域安全事务。各委员根据职责分工，负责推动本领域安全管理工作，向委员会汇报工作进展。

第二条安全管理部门职责

安全管理部门是安全生产委员会的执行机构，负责日常安全生产管理工作。主要职责包括：制定和修订安全管理制度，组织安全风险评估和隐患排查治理，实施安全教育培训和应急演练，管理安全设施设备和劳动防护用品，调查处理安全生产事故，编制安全生产报告，以及与外部安全监管机构沟通协调。安全管理部门设主任一名，负责部门全面工作；设副主任若干名，分管具体业务领域。部门下设综合科、技术科、检查科等，分别负责制度建设、技术支持、现场检查等事务。综合科负责安全档案管理、信息报送、会议组织等行政事务；技术科负责安全技术标准制定、风险评估、新技术应用等；检查科负责日常安全检查、隐患整改跟踪、执法监督等。安全管理部门人员必须具备相应的专业知识和工作经验，并定期参加专业培训，提升履职能力。

第三条部门安全负责人职责

各部门设立安全负责人，负责本部门安全生产工作的具体落实。安全负责人由部门经理或其指定人员担任，对公司安全生产委员会和安全管理部门负责。主要职责包括：组织本部门员工学习安全制度，开展岗位安全操作培训，组织实施本部门安全检查，及时报告安全隐患，参与事故调查处理，以及落实整改措施。安全负责人应具备较强的安全管理能力和沟通协调能力，熟悉本部门生产流程和安全风险点。公司定期对安全负责人进行考核，考核结果与绩效挂钩。安全负责人变动时，须向安全管理部门报备，并办理交接手续。

第四条员工安全职责

公司全体员工是安全生产的责任主体，必须履行以下职责：遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参加安全教育培训和应急演练，发现事故隐患或险情时，立即采取措施并报告；在紧急情况下，服从指挥，有序撤离，并积极参与救援。员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对不安全因素和违章行为提出批评、检举和控告。公司对积极维护安全生产秩序、表现突出的员工给予表彰奖励；对违反安全制度、造成后果的员工，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、降职降级直至解除劳动合同等处理。

第五条外包单位安全职责

公司对外包单位实行严格的安全管理，要求外包单位必须具备相应的安全生产资质，并签订安全生产协议，明确双方安全责任。外包单位进入公司作业前，须向安全管理部门提交安全生产资质证明、作业方案、应急预案等资料，经审核合格后方可作业。作业过程中，外包单位必须遵守公司安全管理制度，接受公司安全监督，并指定专人负责现场安全管理。公司定期对外包单位的安全管理情况进行评估，对不符合要求的外包单位，有权终止合作。外包单位发生安全生产事故时，须立即报告公司，并按照协议约定参与事故救援和调查处理。

第六条安全生产委员会与各部门协调机制

安全生产委员会与各部门建立常态化沟通协调机制，确保安全管理工作的有效衔接。每月召开一次联席会议，通报安全工作进展，协调解决跨部门安全问题。遇有重大安全事项，委员会可临时召集相关部门负责人进行专题研究。安全管理部门定期向各部门发送安全工作简报，内容包括安全政策更新、事故案例警示、隐患排查要点等。各部门应指定专人对接安全管理部门，及时传递信息、落实整改。公司建立安全生产信息共享平台，各部门可查询相关安全数据，提高管理效率。通过建立健全协调机制，形成安全生产合力，共同维护公司安全稳定。

三、中新药业安全生产风险管理与隐患排查

第一条风险评估管理

公司建立安全生产风险评估制度，定期对生产、储存、运输、使用等各环节存在的安全风险进行识别、评估和管控。风险评估由安全管理部门牵头，组织相关部门及专业人员实施。评估过程包括风险源识别、危害因素分析、风险等级划分、控制措施建议等步骤。公司根据风险评估结果，编制风险清单，明确风险点、风险等级、责任部门及控制措施。对重大风险，公司制定专项管控方案，并采取工程技术措施、管理措施和个体防护措施进行控制。风险评估结果作为安全投入、培训重点、检查频次的重要依据。公司每年至少开展一次全面风险评估，遇有工艺、设备、法规等发生变化时，及时组织专项评估，确保风险管控措施的有效性。

第二条隐患排查治理

公司建立安全隐患排查治理制度，实行分级分类管理。各部门每月开展一次本部门范围内的安全隐患自查，重点排查设备设施、作业环境、操作行为等方面的问题。安全管理部门每季度组织一次公司级综合性安全检查，涵盖所有部门和关键环节。检查采取听取汇报、现场查看、人员询问、模拟操作等方式进行，确保检查质量。对排查出的隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案）进行整改。一般隐患须在10日内完成整改；重大隐患须制定专项整改方案，报安全生产委员会审批后实施，整改期限不超过1年。安全管理部门负责跟踪隐患整改进度，对整改情况进行复查，确保隐患彻底消除。对暂时难以彻底整改的隐患，须采取有效的临时控制措施，并纳入整改计划，限期解决。公司建立隐患排查治理台账，详细记录隐患信息、整改过程和复查结果，实现闭环管理。

第三条隐患举报与奖励

公司设立安全隐患举报渠道，包括举报电话、举报邮箱、公司内网平台等，鼓励员工、客户、供应商等各方积极参与隐患排查。对举报的安全隐患，安全管理部门须及时核查，并根据隐患等级采取相应措施。经核实属实的隐患，公司对举报人给予适当奖励，奖励标准根据隐患可能造成的后果、及时性等因素确定。公司保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为，依法依规严肃处理。同时，公司定期通报典型案例，宣传隐患排查的重要性，营造全员参与安全管理的良好氛围。

第四条应急准备与响应

公司根据生产工艺、储存物品、周边环境等特点，编制专项应急预案，并定期组织演练。应急预案包括应急组织机构、职责分工、预警发布、应急处置、应急保障、后期处置等内容。公司每年至少组织两次综合应急演练和四次专项应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、自然灾害等。演练后，组织参演人员对演练过程进行评估，总结经验教训，修订完善应急预案。应急演练过程中，注重检验应急队伍的响应速度、协同能力和处置效果，以及应急物资的充足性和有效性。公司建立应急物资储备制度，储备必要的抢险工具、防护装备、消防器材、医疗用品等，并定期检查维护，确保随时可用。遇有突发事件时，公司启动应急预案，成立现场指挥部，统一指挥救援工作，并按规定向上级主管部门和政府监管部门报告。

第五条安全投入保障

公司将安全生产投入纳入年度预算，确保安全设施设备更新、隐患整改、教育培训、应急演练等方面的资金需求。安全生产专项资金专项用于安全生产事项，不得挪作他用。公司根据风险评估和隐患排查结果，优先安排重大危险源监控、关键设备维护、本质安全提升等项目的资金投入。安全管理部门负责编制安全生产投入计划，报财务部门审核，总经理批准后执行。公司定期对安全生产投入情况进行评估，确保资金使用效益，并根据实际需要调整投入计划，保障安全生产工作的顺利开展。

四、中新药业安全生产教育培训与文化建设

第一条安全教育培训体系

公司建立全员安全教育培训体系，涵盖新员工、转岗员工、特种作业人员及管理人员等不同对象，确保培训内容的针对性和有效性。新员工入职后，须参加公司级、部门级、班组级三级安全培训，培训内容包括公司安全制度、岗位安全操作规程、应急避险知识、事故案例分析等。公司级培训由人力资源部和安全管理部门联合组织，重点介绍公司安全文化、组织架构、规章制度等；部门级培训由部门负责人组织实施，重点讲解本部门安全风险、操作要点等；班组级培训由班组长负责，重点进行岗位操作技能和应急处置演练。培训结束后，组织考核，考核合格后方可上岗。转岗员工须接受新岗位的安全培训，确保其掌握必要的安全知识和技能。特种作业人员必须按照国家规定，参加专业培训并取得相应资格证书，持证上岗，并定期进行复审。公司每年对员工进行至少两次安全教育培训，内容根据岗位变化、法规更新、事故教训等适时调整。安全管理部门负责制定年度培训计划，组织培训实施，并对培训效果进行评估，确保培训质量。

第二条安全培训资源保障

公司保障安全教育培训所需的人力、物力、财力资源，确保培训工作顺利开展。公司设立安全培训室，配备必要的教学设备，如投影仪、视频播放器、模拟操作装置等，并定期维护更新。安全管理部门配备专职培训师，负责安全培训课程开发、授课和效果评估。公司每年投入专项经费用于安全培训，包括课程开发费、师资费、资料费、设施费等，确保培训质量。公司积极与外部专业机构合作，引进先进的安全培训理念和方法，提升培训的专业性和实用性。同时，公司鼓励员工参加外部安全培训，提升个人安全素养，相关费用按照公司规定报销。公司建立安全培训档案，记录员工培训情况，作为绩效考核和岗位调整的参考依据。通过多渠道保障培训资源，不断提升员工安全能力。

第三条安全生产文化建设

公司致力于建设积极的安全文化，营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。公司通过多种形式宣传安全理念，如在厂区设置安全宣传栏、电子屏滚动播放安全标语、编发内部安全刊物等，普及安全知识，增强员工安全意识。公司定期举办安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，激发员工参与安全管理的热情。公司领导带头参加安全活动，带头学习安全知识，带头落实安全责任，发挥示范引领作用。公司建立安全生产表彰制度，对在安全生产工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励，如在年度会议上颁发安全奖，给予物质奖励和精神鼓励。公司对发生安全生产事故的责任人，依法依规严肃处理，并在内部通报，起到警示教育作用。公司鼓励员工提出安全合理化建议，对提出有效建议的员工给予奖励，并积极采纳建议改进安全管理。通过持续开展安全文化建设活动，提升员工的安全责任感和归属感，形成强大的安全正能量。

第四条应急能力提升

公司注重提升员工的应急处置能力，通过定期组织应急演练和培训，使员工掌握应急处置的基本技能。应急演练分为桌面推演和实战演练两种形式。桌面推演主要针对复杂事故场景，组织相关人员进行分析研判，制定处置方案，检验预案的合理性和可操作性。实战演练则在模拟真实场景下进行，检验应急队伍的响应速度、协同能力和现场处置效果。演练结束后，公司组织参演人员进行总结评估，找出不足，修订完善应急预案和处置流程。公司定期组织员工参加急救、消防、自救互救等专项培训，提升员工的应急处置技能。同时，公司配备必要的应急物资和装备，如急救箱、呼吸器、灭火器等，并确保其处于良好状态，方便员工在紧急情况下使用。公司建立应急值守制度，确保在紧急情况下能够及时联系到相关人员，快速响应。通过持续提升应急能力，确保在突发事件发生时能够有效控制事态，减少损失。

第五条安全信息沟通

公司建立安全信息沟通机制，确保安全信息在管理层、部门层、班组层和员工层之间有效传递。公司定期召开安全生产会议，由总经理主持，安全生产委员会成员、各部门负责人参加，通报安全工作情况，研究解决重大安全问题。部门每周召开安全例会，由部门负责人主持，传达公司安全制度，部署安全工作，交流安全经验。班组每日召开班前会，由班组长主持，强调当日安全注意事项，检查劳动防护用品佩戴情况。公司建立安全生产信息平台，发布安全制度、培训资料、检查通报、事故案例等信息，方便员工查询和学习。公司设立安全意见箱，收集员工对安全工作的意见和建议，并及时反馈处理。通过多渠道的安全信息沟通，确保安全信息传递的及时性、准确性和有效性，形成全员参与、共同管理的良好局面。

五、中新药业安全生产设施设备与作业环境管理

第一条设施设备安全管理

公司建立生产设施设备的定期检查、维护和保养制度，确保设备始终处于良好运行状态，防止因设备故障引发安全事故。公司对所有生产设备建立设备档案，详细记录设备购置、安装、调试、检修、改造等信息。设备档案作为设备管理的依据，由设备管理部门和安全管理部门共同负责维护更新。公司每年组织一次全面设备检查，重点检查设备的安全防护装置、压力容器、电气设备、起重机械等，确保其符合安全标准。对检查中发现的问题，及时进行维修或更换，并做好记录。公司制定设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等，并严格执行。维护保养工作完成后，由设备管理部门组织验收，确保维护保养质量。对于特种设备，公司按照国家规定，定期组织检验检测，确保其安全性能。公司建立设备操作规程，明确设备操作人员的资格要求、操作步骤、安全注意事项等，并确保操作人员熟知规程内容。新设备投入使用前，须进行安全评估，并制定相应的安全操作规程。老旧设备或技术落后的设备，公司根据生产需求和安全风险评估结果，制定更新改造计划，逐步淘汰不安全的设备。通过完善设施设备管理，从源头上减少安全事故的发生。

第二条危险作业管理

公司对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等危险作业实行严格管理，制定专项作业方案，确保作业过程安全可控。公司建立危险作业审批制度，作业前须由作业部门提出申请，安全管理部门审核，并报安全生产委员会批准后方可作业。危险作业方案须详细说明作业内容、地点、时间、人员、安全措施、应急预案等，并明确现场负责人和监护人员。作业过程中，须严格执行作业方案，落实安全措施，并派专人进行监护。动火作业前，须清理作业现场易燃物，设置警戒区域，配备灭火器材，并进行可燃气体检测；作业过程中，监护人员全程监督，作业完毕后，确认无遗留火种方可离开。进入受限空间作业前，须进行通风、检测有毒有害气体浓度、设置安全绳等，并安排专人监护；作业过程中，持续监测环境状况，确保人员安全。高处作业前，须检查脚手架、安全带等安全设施，作业过程中，正确使用安全防护用品，并设专人监护。临时用电作业前，须检查电气线路、设备，确保符合安全标准，并派专人负责。危险作业完成后，作业部门须对作业现场进行检查，确认安全后，方可撤除警戒。安全管理部门对危险作业进行全程监督，并对作业过程进行记录，确保危险作业的安全可控。通过严格危险作业管理，有效防范事故风险。

第三条作业环境安全管理

公司致力于改善作业环境，消除不安全因素，为员工提供安全健康的工作环境。公司定期对作业环境进行安全检查，重点检查车间通风、照明、温湿度、粉尘浓度、噪声水平等，确保符合国家标准。对不符合标准的作业环境，公司制定整改方案，投入资金进行改造，例如增加通风设备、改善照明条件、设置隔音设施等。公司制定作业环境清洁制度，保持车间、仓库、通道等场所整洁，消除杂物堆积、地面湿滑等不安全因素。公司对存在职业危害的作业场所，采取有效的防护措施，例如安装除尘设备、配备听力保护器、提供职业病防护用品等，并定期进行职业危害因素检测，确保其浓度低于国家标准。公司为员工提供符合国家标准的安全帽、防护服、防护眼镜、手套等劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。劳动防护用品的采购、发放、使用、维护等环节，均须符合公司规定。公司定期对劳动防护用品进行检查，确保其质量合格、功能完好。通过改善作业环境，提供必要的防护措施，保障员工的身体健康和生命安全。

第四条承包商与供应商安全管理

公司对承包商和供应商实行严格的安全管理，确保其在合作过程中能够遵守安全规定，不发生安全事故。公司在与承包商和供应商签订合同时，明确安全责任，要求其在作业过程中遵守公司的安全管理制度，并承担相应的安全责任。承包商和供应商进入公司作业前，须向安全管理部门提供安全生产资质证明、作业方案、应急预案等资料，经审核合格后方可作业。公司对承包商和供应商进行安全培训，使其了解公司的安全制度、作业环境和安全风险，并掌握必要的安全知识和技能。公司派专人负责承包商和供应商的安全监督，对其作业过程进行巡查，确保其遵守安全规定。承包商和供应商发生安全事故时，须立即报告公司，并积极参与事故救援和调查处理。公司定期对承包商和供应商的安全管理情况进行评估，对不符合要求的企业，有权终止合作。同时，公司加强对供应商的安全管理，确保其提供的产品符合安全标准，例如原材料、包装物等，从源头上控制安全风险。通过严格承包商和供应商安全管理，形成全链条的安全管理闭环。

第五条职业健康管理

公司关注员工的职业健康，建立职业健康管理机制，预防职业病的发生。公司定期对存在职业危害的作业场所进行职业危害因素检测，检测内容包括粉尘、噪声、有毒有害气体等，并出具检测报告。检测结果超过国家标准的，公司立即采取整改措施，例如改善通风条件、增加防护设施等，并持续监测，确保危害因素得到控制。公司为接触职业危害的员工建立职业健康监护档案，每年进行一次职业健康检查，并建立检查结果记录。检查发现职业病的，公司按照国家规定进行治疗，并给予相应待遇。员工发现自身出现职业危害症状时，须及时报告公司，并就医检查。公司定期对员工进行职业健康知识培训，使其了解职业危害的危害性、预防措施和就医途径。通过建立健全职业健康管理机制，保障员工的健康权益，预防职业病的发生。

六、中新药业安全生产检查与监督

第一条安全检查制度

公司建立常态化的安全生产检查制度，通过定期检查、专项检查、季节性检查等多种形式，全面排查治理安全隐患。公司级安全生产检查由安全生产委员会组织，安全管理部门牵头实施，每年至少开展四次，覆盖公司所有部门、车间和关键环节。检查内容包括安全责任制落实、规章制度执行、设备设施状况、作业环境安全、劳动防护用品使用、应急准备等方面。检查采取听取汇报、查阅资料、现场查看、人员询问、模拟操作等方式进行，确保检查的全面性和深入性。检查结束后，形成检查报告，明确存在的问题、原因和整改要求。各部门每周组织一次本部门范围内的日常安全检查，由部门安全负责人带队，重点检查作业现场的安全状况，例如是否存在违章作业、设备是否完好、消防器材是否齐全有效等。班组每日开展班前班后安全检查，班组长负责组织，重点检查作业环境、设备工具、个人防护等是否满足安全要求。季节性安全检查根据季节特点进行，例如春季检查防火防汛，夏季检查防暑降温，秋季检查防火，冬季检查防寒保暖。通过多层级、多形式的检查，及时发现并消除安全隐患。

第二条隐患整改监督

公司对检查发现的安全隐患，实行闭环管理，确保整改到位。安全管理部门负责建立隐患整改台账，详细记录隐患编号、描述、责任部门、责任人、整改措施、整改期限、整改资金、复查情况等信息。一般隐患须在10日内完成整改，重大隐患须制定专项整改方案，报安全生产委员会审批后实施，整改期限不超过1年。责任部门负责制定整改措施，落实整改资金，组织整改工作。安全管理部门负责跟踪隐患整改进度，督促责任部门按期完成整改。整改完成后，由安全管理部门组织复查，确认隐患消除后方可关闭。对暂时难以彻底整改的隐患，须采取有效的临时控制措施，并制定长期整改计划，限期解决。公司对重大隐患的整改过程进行全程监督，必要时邀请外部专家参与评估。对整改不力、敷衍塞责的责任部门和个人，公司给予通报批评，并追究责任。隐患整改情况定期向安全生产委员会报告，并纳入绩效考核。通过严格隐患整改监督，确保安全隐患得到有效治理，防止事故发生。

第三条安全监督机制

公司建立内部安全监督机制，由安全生产委员会成员、