学校财务制度管理制度

学校财务制度管理制度一、学校财务制度管理制度

1.总则

学校财务制度管理制度旨在规范学校财务行为，加强财务资金管理，提高资金使用效益，保障学校各项工作顺利开展。本制度适用于学校所有财务活动，包括预算编制、资金筹集、资金使用、财务监督等。学校应根据国家法律法规、上级主管部门规定以及学校实际情况，制定和完善财务管理制度，确保财务管理工作合法、合规、高效。

2.财务管理体制

学校实行财务统一管理、分级负责的财务管理体制。学校财务部门负责全校财务工作的统一管理，履行财务预算、核算、监督、分析等职能。各职能部门、二级学院等根据职责分工，负责本部门、本单位的财务管理和业务操作。学校财务部门应设立财务管理制度委员会，负责财务管理制度的研究、制定和修订工作。

3.预算管理制度

3.1预算编制

学校财务部门应根据学校发展规划和年度工作计划，组织编制年度财务预算。预算编制应遵循量入为出、厉行节约、突出重点、保障基本的原则。各职能部门、二级学院应按照学校财务部门的要求，提供详细的预算编制依据和资料。预算编制应充分考虑学校发展需要，合理安排各项支出，确保资金使用效益。

3.2预算审批

学校财务预算经学校财务管理制度委员会审议通过后，报学校校长办公会审批。预算审批应严格按照学校议事规则和决策程序进行。预算调整应履行相应的审批程序，确保预算调整的合理性和必要性。学校财务部门应建立预算调整管理制度，规范预算调整的申请、审核、审批流程。

3.3预算执行

学校财务部门应根据批准的预算，组织实施预算执行。各职能部门、二级学院应严格按照预算安排各项支出，不得超预算或无预算支出。学校财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。预算执行结果应定期向学校校长办公会报告，接受监督和评价。

4.资金管理制度

4.1资金筹集

学校资金筹集应遵循合法、合规、高效的原则。学校财务部门应根据学校发展需要，制定资金筹集计划，并组织实施。资金筹集方式包括财政拨款、事业收入、社会捐赠、银行贷款等。学校应建立健全资金筹集管理制度，规范资金筹集的申请、审核、审批流程。资金筹集应充分考虑学校偿还能力和资金使用效益，避免过度负债。

4.2资金使用

学校资金使用应遵循专款专用、合理合规、高效节约的原则。学校财务部门应建立资金使用管理制度，规范资金使用的申请、审核、审批流程。各职能部门、二级学院应严格按照批准的预算和使用范围安排支出，不得擅自改变资金用途。学校财务部门应建立资金使用监控机制，定期对资金使用情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。资金使用结果应定期向学校校长办公会报告，接受监督和评价。

4.3资金管理责任

学校法定代表人对学校资金安全负总责。学校财务部门负责人对资金管理负直接责任。各职能部门、二级学院负责人对本部门、本单位资金使用负直接责任。学校应建立资金管理责任追究制度，对违反资金管理规定的责任人，依法依规进行追究。资金管理责任人应定期进行岗位培训，提高资金管理水平。

5.财务监督制度

5.1内部监督

学校财务部门应建立健全内部监督制度，对财务活动进行事前、事中、事后监督。财务监督内容包括预算编制、预算执行、资金筹集、资金使用等。财务监督应坚持独立、客观、公正的原则，确保监督结果的准确性和有效性。学校应设立财务监督委员会，负责财务监督工作的组织、协调和监督。

5.2外部监督

学校应积极配合上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查工作。学校财务部门应建立健全外部监督配合制度，规范外部监督的申请、审核、审批流程。学校应建立健全外部监督结果整改制度，对检查中发现的问题，及时进行整改，并定期向外部监督部门报告整改情况。

6.财务报告制度

6.1财务报告编制

学校财务部门应按照国家会计制度规定，编制年度财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、附注等。财务报告编制应真实、准确、完整、及时。学校财务部门应建立健全财务报告编制制度，规范财务报告的编制、审核、审批流程。

6.2财务报告报送

学校财务报告经学校校长办公会审议通过后，报上级主管部门、财政、审计等部门。学校财务部门应建立健全财务报告报送制度，规范财务报告的报送、接收、反馈流程。学校应建立健全财务报告分析制度，定期对财务报告进行分析，为学校决策提供依据。

6.3财务报告使用

学校财务报告应作为学校财务管理的重要依据。学校财务部门应建立健全财务报告使用制度，规范财务报告的使用、保管、销毁流程。学校应建立健全财务报告培训制度，定期对财务报告的使用人员进行培训，提高财务报告使用水平。

二、学校资产管理制度

1.总则

学校资产管理制度旨在规范学校资产的管理和使用，确保资产的安全、完整和有效利用，提高资产使用效益，促进学校各项工作的顺利开展。本制度适用于学校所有资产的管理，包括固定资产、流动资产、无形资产等。学校应根据国家法律法规、上级主管部门规定以及学校实际情况，制定和完善资产管理制度，确保资产管理工作的合法、合规、高效。

2.资产管理体制

学校实行资产管理统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。学校资产管理部门负责全校资产的综合管理工作，履行资产配置、登记、使用、处置等职能。各职能部门、二级学院等根据职责分工，负责本部门、本单位的资产管理业务。学校应设立资产管理委员会，负责资产管理制度的制定、修订和监督执行工作。

3.固定资产管理制度

3.1固定资产范围

学校固定资产是指使用期限较长、单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。固定资产的范围包括房屋建筑物、专用设备、通用设备、家具用具等。学校应根据国家相关规定，结合学校实际情况，制定固定资产目录，明确固定资产的确认标准和范围。

3.2固定资产配置

学校固定资产配置应遵循合理需要、经济适用、节能环保的原则。学校资产管理部门应根据学校发展规划和年度工作计划，制定固定资产配置计划。固定资产配置应优先保障教学、科研、行政等基本需求，避免重复配置和闲置浪费。学校应建立健全固定资产配置审批制度，规范固定资产配置的申请、审核、审批流程。

3.3固定资产登记

学校固定资产应进行统一登记，建立固定资产台账。固定资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、价值、购置日期、使用部门、存放地点等信息。学校资产管理部门应建立固定资产登记管理制度，规范固定资产登记的申请、审核、审批流程。固定资产登记应确保信息的真实、准确、完整、及时。

3.4固定资产使用

学校固定资产应指定专人使用和管理，确保资产的安全和完整。使用部门应建立健全固定资产使用制度，规范固定资产的使用、维护、保养流程。固定资产使用人应爱护资产，合理使用，不得擅自拆卸、改装或挪作他用。学校资产管理部门应建立固定资产使用监控机制，定期对固定资产使用情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。

3.5固定资产处置

学校固定资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。学校资产管理部门应建立固定资产处置审批制度，规范固定资产处置的申请、审核、审批流程。固定资产处置方式包括报废、出售、捐赠等。固定资产处置应严格按照国家相关规定进行，确保处置过程的合法性和合规性。固定资产处置收入应上缴学校财务部门，纳入学校预算管理。

4.流动资产管理制度

4.1流动资产范围

学校流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。学校应根据国家相关规定，结合学校实际情况，制定流动资产管理制度，明确流动资产的确认标准和范围。

4.2现金管理制度

学校现金管理应遵循钱账分管、日清月结的原则。学校财务部门应建立健全现金管理制度，规范现金的收支、保管、核对流程。学校应严格控制现金使用范围，不得违规使用现金。学校财务部门应定期对现金进行盘点，确保现金的安全和完整。

4.3银行存款管理制度

学校银行存款应实行集中管理，统一结算。学校财务部门应建立健全银行存款管理制度，规范银行存款的开户、使用、核对流程。学校应定期对银行存款进行核对，确保账实相符。学校财务部门应加强对银行存款的风险管理，防范金融风险。

4.4应收账款管理制度

学校应收账款应实行专人管理，建立应收账款台账。学校财务部门应建立健全应收账款管理制度，规范应收账款的核算、催收、核销流程。学校应定期对应收账款进行催收，确保应收账款的安全回收。学校财务部门应加强对应收账款的风险管理，防范坏账风险。

4.5存货管理制度

学校存货应实行专人管理，建立存货台账。学校财务部门应建立健全存货管理制度，规范存货的采购、入库、出库、盘点流程。学校应定期对存货进行盘点，确保存货的安全和完整。学校财务部门应加强对存货的管理，降低存货成本，提高存货周转率。

5.无形资产管理制度

5.1无形资产范围

学校无形资产是指没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。学校应根据国家相关规定，结合学校实际情况，制定无形资产管理制度，明确无形资产的确认标准和范围。

5.2无形资产取得

学校无形资产取得应遵循合法、合规、高效的原则。学校资产管理部门应根据学校发展规划和年度工作计划，制定无形资产取得计划。无形资产取得方式包括自行研发、外购、接受捐赠等。学校应建立健全无形资产取得审批制度，规范无形资产取得的申请、审核、审批流程。

5.3无形资产登记

学校无形资产应进行统一登记，建立无形资产台账。无形资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、价值、取得日期、使用部门、存放地点等信息。学校资产管理部门应建立无形资产登记管理制度，规范无形资产登记的申请、审核、审批流程。无形资产登记应确保信息的真实、准确、完整、及时。

5.4无形资产使用

学校无形资产应指定专人使用和管理，确保资产的安全和完整。使用部门应建立健全无形资产使用制度，规范无形资产的使用、维护、保养流程。无形资产使用人应爱护资产，合理使用，不得擅自转让、出租或抵押。学校资产管理部门应建立无形资产使用监控机制，定期对无形资产使用情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。

5.5无形资产处置

学校无形资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。学校资产管理部门应建立无形资产处置审批制度，规范无形资产处置的申请、审核、审批流程。无形资产处置方式包括转让、出租、许可使用等。无形资产处置应严格按照国家相关规定进行，确保处置过程的合法性和合规性。无形资产处置收入应上缴学校财务部门，纳入学校预算管理。

6.资产管理责任

学校法定代表人对学校资产管理负总责。学校资产管理部门负责人对资产管理负直接责任。各职能部门、二级学院负责人对本部门、本单位资产管理负直接责任。学校应建立资产管理责任追究制度，对违反资产管理规定责任人，依法依规进行追究。资产管理责任人应定期进行岗位培训，提高资产管理水平。

7.资产管理监督

7.1内部监督

学校资产管理部门应建立健全内部监督制度，对资产管理进行事前、事中、事后监督。资产管理监督内容包括资产配置、登记、使用、处置等。资产管理监督应坚持独立、客观、公正的原则，确保监督结果的准确性和有效性。学校应设立资产监督管理委员会，负责资产监督工作的组织、协调和监督。

7.2外部监督

学校应积极配合上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查工作。学校资产管理部门应建立健全外部监督配合制度，规范外部监督的申请、审核、审批流程。学校应建立健全外部监督结果整改制度，对检查中发现的问题，及时进行整改，并定期向外部监督部门报告整改情况。

三、学校收费管理制度

1.总则

学校收费管理制度旨在规范学校收费行为，保障学校收费工作的合法、合规、公开、透明，维护学生和学校的合法权益。本制度适用于学校所有收费活动，包括学费、住宿费、教材费、杂费等。学校应根据国家法律法规、上级主管部门规定以及学校实际情况，制定和完善收费管理制度，确保收费管理工作的规范性和有效性。

2.收费原则

2.1合法合规原则

学校收费应严格遵守国家法律法规和上级主管部门的规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。学校收费应按照国家规定的程序进行审批，确保收费行为的合法性和合规性。

2.2公开透明原则

学校收费应公开透明，接受学生、家长和社会的监督。学校应通过多种渠道公开收费项目、收费标准、收费依据等信息，确保收费信息的公开性和透明度。

2.3公平合理原则

学校收费应公平合理，充分考虑学生的承受能力。学校应按照成本补偿和非营利的原则进行收费，确保收费标准的合理性和公平性。

2.4优质优价原则

学校收费应体现优质优价，确保学校提供的教育教学服务质量。学校应不断提高教育教学质量，确保收费标准的合理性和有效性。

3.收费项目

3.1学费

学费是学校教育成本的主要组成部分，包括教学、实验、实习等费用。学校应根据国家规定和学校实际情况，制定学费标准，并按照规定程序进行审批。

3.2住宿费

住宿费是学生在校期间住宿的费用，包括住宿设施、生活服务等方面的费用。学校应根据住宿条件和服务水平，制定住宿费标准，并按照规定程序进行审批。

3.3教材费

教材费是指学生购买教材、教辅资料的费用。学校应根据国家规定和教材实际情况，制定教材费标准，并按照规定程序进行审批。

3.4杂费

杂费是指学生在校期间产生的其他费用，包括实验费、实习费、活动费等。学校应根据实际情况，制定杂费标准，并按照规定程序进行审批。

4.收费标准

4.1学费标准

学校应根据国家规定和学校实际情况，制定学费标准。学费标准应考虑教育成本、学生承受能力等因素，确保收费标准的合理性和公平性。

4.2住宿费标准

学校应根据住宿条件和服务水平，制定住宿费标准。住宿费标准应考虑住宿设施、生活服务等因素，确保收费标准的合理性和公平性。

4.3教材费标准

学校应根据教材实际情况，制定教材费标准。教材费标准应考虑教材价格、学生购买需求等因素，确保收费标准的合理性和公平性。

4.4杂费标准

学校应根据实际情况，制定杂费标准。杂费标准应考虑费用性质、学生需求等因素，确保收费标准的合理性和公平性。

5.收费管理

5.1收费审批

学校收费应按照规定程序进行审批，确保收费行为的合法性和合规性。学校应建立健全收费审批制度，规范收费项目的申请、审核、审批流程。

5.2收费公示

学校收费应公开公示，接受学生、家长和社会的监督。学校应通过学校网站、公告栏等多种渠道公示收费项目、收费标准、收费依据等信息，确保收费信息的公开性和透明度。

5.3收费方式

学校收费应采取多种方式，方便学生缴费。学校应支持现金、银行转账、移动支付等多种缴费方式，确保收费工作的便捷性和高效性。

5.4收费管理责任

学校法定代表人对学校收费管理负总责。学校财务部门负责人对收费管理负直接责任。各职能部门、二级学院负责人对本部门、本单位收费管理负直接责任。学校应建立收费管理责任追究制度，对违反收费管理规定责任人，依法依规进行追究。

6.收费监督

6.1内部监督

学校财务部门应建立健全内部监督制度，对收费管理进行事前、事中、事后监督。收费监督内容包括收费项目的审批、收费标准的制定、收费行为的规范等。收费监督应坚持独立、客观、公正的原则，确保监督结果的准确性和有效性。学校应设立收费监督管理委员会，负责收费监督工作的组织、协调和监督。

6.2外部监督

学校应积极配合上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查工作。学校财务部门应建立健全外部监督配合制度，规范外部监督的申请、审核、审批流程。学校应建立健全外部监督结果整改制度，对检查中发现的问题，及时进行整改，并定期向外部监督部门报告整改情况。

四、学校财务监督制度

1.总则

学校财务监督制度旨在确保学校财务活动的合法合规性，提高资金使用效益，防范财务风险，维护学校、师生及社会的合法权益。本制度适用于学校所有财务收支活动，包括预算编制、预算执行、资金管理、资产管理等。学校应建立健全财务监督体系，明确监督职责，规范监督程序，确保财务监督工作的有效性。

2.财务监督体系

2.1内部监督体系

学校内部监督体系由学校财务管理制度委员会、审计部门、纪检监察部门等组成。财务管理制度委员会负责财务管理制度的研究、制定和修订工作，对重大财务事项进行审议和决策。审计部门负责对学校财务收支进行独立审计，对财务管理工作进行监督评价。纪检监察部门负责对财务违纪行为进行查处，对财务管理进行监督制约。

2.2外部监督体系

学校外部监督体系由上级主管部门、财政、审计等部门组成。上级主管部门负责对学校财务管理工作进行指导和监督，对重大财务事项进行审批。财政部门负责对学校财务预算、决算进行审核，对学校财务收支进行监督检查。审计部门负责对学校财务收支进行独立审计，对财务管理工作进行监督评价。

3.财务监督内容

3.1预算管理监督

学校财务监督应关注预算编制、预算执行、预算调整等环节。监督预算编制的合理性、合规性，确保预算编制符合学校发展规划和年度工作计划。监督预算执行的严肃性、有效性，确保预算执行符合预算安排和相关规定。监督预算调整的必要性、合规性，确保预算调整符合程序和要求。

3.2资金管理监督

学校财务监督应关注资金筹集、资金使用、资金管理等方面。监督资金筹集的合法性、合规性，确保资金筹集符合国家法律法规和学校实际情况。监督资金使用的合理性、有效性，确保资金使用符合预算安排和相关规定。监督资金管理的安全性、规范性，确保资金管理符合内部控制制度的要求。

3.3资产管理监督

学校财务监督应关注固定资产、流动资产、无形资产等资产的管理和使用。监督固定资产的配置、登记、使用、处置等环节，确保固定资产的安全完整和有效利用。监督流动资产的收支、保管、核对等环节，确保流动资产的安全和完整。监督无形资产的取得、登记、使用、处置等环节，确保无形资产的安全和完整。

4.财务监督程序

4.1监督准备阶段

学校财务监督部门应根据监督任务，制定监督计划，明确监督内容、监督方式、监督时间等。监督部门应收集相关资料，了解被监督单位的财务状况和财务管理情况，为监督工作做好准备。

4.2监督实施阶段

学校财务监督部门应按照监督计划，开展监督工作。监督部门可以通过查阅资料、访谈人员、实地考察等方式，对被监督单位的财务收支进行监督。监督部门应认真记录监督过程，收集相关证据，形成监督记录。

4.3监督报告阶段

学校财务监督部门应根据监督结果，形成监督报告。监督报告应包括监督依据、监督内容、监督过程、监督结果、问题建议等。监督报告应客观、公正、准确地反映监督情况，为学校决策提供依据。

5.财务监督方式

5.1查阅资料

学校财务监督部门可以通过查阅被监督单位的财务会计资料、内部管理制度、相关文件等，了解被监督单位的财务状况和财务管理情况。

5.2访谈人员

学校财务监督部门可以通过访谈被监督单位的负责人、财务人员、其他相关人员等，了解被监督单位的财务收支情况和管理情况。

5.3实地考察

学校财务监督部门可以通过实地考察被监督单位的资产状况、业务活动等，了解被监督单位的财务状况和财务管理情况。

6.财务监督责任

6.1学校责任

学校法定代表人对学校财务监督工作负总责。学校应建立健全财务监督制度，明确监督职责，规范监督程序，确保财务监督工作的有效性。

6.2部门责任

学校财务管理制度委员会、审计部门、纪检监察部门等应根据职责分工，做好财务监督工作。各监督部门应认真履行监督职责，确保监督工作的质量和效果。

6.3人员责任

学校财务监督人员应具备相应的专业知识和业务能力，认真履行监督职责，确保监督工作的质量和效果。学校应加强对财务监督人员的培训，提高监督人员的专业素质和业务能力。

7.财务监督整改

7.1问题整改

学校财务监督部门应针对监督中发现的问题，提出整改建议，督促被监督单位进行整改。被监督单位应认真落实整改措施，确保问题得到有效整改。

7.2整改跟踪

学校财务监督部门应跟踪监督被监督单位的整改情况，确保整改措施落到实处。监督部门应定期对整改情况进行检查，及时发现问题并督促整改。

7.3整改评价

学校财务监督部门应评价被监督单位的整改效果，对整改工作进行总结和评估。监督部门应将整改结果报告学校领导，为学校决策提供依据。

五、学校财务报告制度

1.总则

学校财务报告制度旨在规范学校财务报告的编制、报送、使用和管理，确保财务报告的真实性、准确性、完整性和及时性，为学校决策、绩效评价和社会监督提供可靠依据。本制度适用于学校所有财务报告的编制和报送，包括年度财务报告、中期财务报告、专项财务报告等。学校应根据国家法律法规、上级主管部门规定以及学校实际情况，制定和完善财务报告制度，确保财务报告工作的规范性和有效性。

2.财务报告编制

2.1编制依据

学校财务报告的编制应依据国家会计制度、上级主管部门规定以及学校实际情况。财务报告编制应遵循会计准则和会计制度，确保财务报告的规范性和合规性。学校应结合自身特点，制定财务报告编制的具体要求，确保财务报告的适用性和有效性。

2.2编制内容

学校财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、附注等。资产负债表应反映学校在某一特定日期的财务状况，包括资产、负债和所有者权益。收入支出表应反映学校在某一会计期间的经营成果，包括收入、支出和利润。现金流量表应反映学校在某一会计期间现金及现金等价物的流入和流出。附注应提供对财务报表的补充信息，包括会计政策、会计估计、关联交易等。

2.3编制程序

学校财务报告的编制应按照以下程序进行：首先，学校财务部门应收集整理财务会计资料，确保资料的完整性和准确性。其次，学校财务部门应根据会计准则和会计制度，编制财务报表。最后，学校财务部门应审核财务报表，确保财务报表的真实性和准确性。财务报表编制完成后，应报学校财务管理制度委员会审议通过。

3.财务报告报送

3.1报送对象

学校财务报告应报送上级主管部门、财政、审计等部门。上级主管部门负责对学校财务管理工作进行指导和监督，对重大财务事项进行审批。财政部门负责对学校财务预算、决算进行审核，对学校财务收支进行监督检查。审计部门负责对学校财务收支进行独立审计，对财务管理工作进行监督评价。

3.2报送时间

学校财务报告应按照规定时间报送。年度财务报告应在年度终了后四个月内报送。中期财务报告应在中期结束后两个月内报送。专项财务报告应在专项完成后一个月内报送。学校应根据上级主管部门的要求，及时报送财务报告。

3.3报送方式

学校财务报告应采用纸质和电子两种方式报送。纸质财务报告应加盖学校公章，电子财务报告应按照上级主管部门的要求进行报送。学校应确保财务报告的报送及时性和准确性。

4.财务报告使用

4.1学校决策

学校财务报告应作为学校决策的重要依据。学校领导应认真阅读财务报告，了解学校的财务状况和经营成果，为学校决策提供依据。学校应结合财务报告信息，制定学校发展规划和年度工作计划。

4.2绩效评价

学校财务报告应作为学校绩效评价的重要依据。上级主管部门应根据财务报告信息，对学校财务管理工作进行绩效评价。学校应根据绩效评价结果，改进财务管理工作，提高财务管理水平。

4.3社会监督

学校财务报告应作为社会监督的重要依据。学校应通过学校网站、公告栏等多种渠道公示财务报告，接受社会监督。社会应认真阅读财务报告，对学校财务管理工作进行监督。

5.财务报告管理

5.1资料保管

学校财务报告应妥善保管，确保资料的安全和完整。学校财务部门应建立财务报告保管制度，规范财务报告的保管、借阅、销毁流程。财务报告保管期限应按照国家规定执行。

5.2资料借阅

学校财务报告应严格控制借阅，确保资料的安全。学校财务部门应建立财务报告借阅制度，规范财务报告的借阅申请、审核、审批流程。财务报告借阅应登记备案，确保资料的安全和完整。

5.3资料销毁

学校财务报告应按照规定进行销毁，确保资料的安全。学校财务部门应建立财务报告销毁制度，规范财务报告的销毁申请、审核、审批流程。财务报告销毁应登记备案，确保资料的安全和完整。

6.财务报告分析

6.1分析内容

学校财务报告分析应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。财务状况分析应关注资产负债表，了解学校的资产、负债和所有者权益情况。经营成果分析应关注收入支出表，了解学校的收入、支出和利润情况。现金流量分析应关注现金流量表，了解学校的现金流入和流出情况。

6.2分析方法

学校财务报告分析应采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法。比较分析法应将财务报告数据与预算数据、上年数据、行业数据进行比较，了解学校的财务状况和经营成果变化。比率分析法应计算财务比率，了解学校的财务风险和盈利能力。趋势分析法应分析财务数据趋势，了解学校的财务状况和经营成果发展趋势。

6.3分析报告

学校财务报告分析应形成分析报告，为学校决策提供依据。分析报告应包括分析目的、分析内容、分析方法、分析结果、问题建议等。分析报告应客观、公正、准确地反映分析情况，为学校决策提供依据。

六、学校财务风险管理制度

1.总则

学校财务风险管理制度旨在识别、评估、控制和监测学校财务活动中存在的风险，保障学校财务安全，提高资金使用效益，促进学校健康发展。本制度适用于学校所有财务活动，包括预算管理、资金筹集、资金使用、资产管理等。学校应根据国家法律法规、上级主管部门规定以及学校实际情况，制定和完善财务风险管理制度，确保风险管理工作有效开展。

2.风险管理组织体系

2.1风险管理领导小组

学校应设立风险管理领导小组，负责财务风险管理的总体规划和组织协调。风险管理领导小组由学校主要领导担任组长，成员包括财务部门负责人、审计部门负责人、纪检监察部门负责人等。风险管理领导小组负责制定财务风险管理策略，审批重大风险控制措施，监督风险管理工作的实施。

2.2风险管理办公室

学校财务部门应设立风险管理办公室，负责财务风险管理的日常工作和具体实施。风险管理办公室负责收集财务风险信息，进行风险评估，制定风险控制措施，监督风险控制措施的实施，定期向风险管理领导小组报告风险管理情况。

2.3风险管理岗位责任

学校应明确风险管理岗位责任，确保风险管理工作有效开展。财务部门负责人对财务风险管理负总责，审计部门负责人对财务风险监督负总责，纪检监察部门负责人对财务风险纪律负总责。各风险管理岗位应认真履行职责，确保风险管理工作有效开展。

3.风险识别

3.1风险识别范围

学校财务风险识别范围包括预算管理风险、资金筹集风险、资金使用风险、资产管理风险等。预算管理风险包括预算编制风险、预算执行风险、预算调整风险等。资金筹集风险包括资金来源风险、资金成本风险、资金使用风险等。资金使用风险包括资金支付风险、资金回收风险、资金管理风险等。资产管理风险包括固定资产管理风险、流动资产管理风险、无形资产管理风险等。

3.2风险识别方法

学校财务风险识别可采用问卷调查、访谈、实地考察、文献分析等方法。问卷调查可通过设计问卷，收集财务风险信息。访谈可通过与财务人员、管理人员、师生等进行访谈，了解财务风险情况。实地考察可通过到财务现场进行考察，了解财务风险情况。文献分析可通过查阅财务资料、内部管理制度、相关文件等，了解财务风险情况。

4.风险评估

4.1风险评估指标

学校财务风险评估应采用定量和定性相结合的方法。定量评估可采用财务指标，如资产负债率、流动比率、速动比