公建民营幼儿园承包合同

合同编号：[此处填写合同编号]甲方（发包方）：[通常为地方教育行政部门、乡镇人民政府（街道办事处）或其授权的事业单位]法定代表人/负责人：住所：联系电话：乙方（承包方）：[具备学前教育办学资质的社会组织或企业]法定代表人/负责人：住所：统一社会信用代码：办学许可证编号：联系电话：前言为积极响应国家关于发展学前教育的政策导向，深化公办幼儿园办园体制改革，充分利用社会力量参与学前教育事业发展，提升本地区学前教育公共服务质量与水平，甲方作为[幼儿园名称，以下简称“幼儿园”]的建设者或资产所有者，根据相关法律法规及政策规定，通过[公开招标/邀标/竞争性谈判等方式]，确定乙方为幼儿园的承包经营者。双方本着平等互利、诚实信用、权责明确的原则，经友好协商，达成如下协议，以资共同遵守。第一条定义与释义1.1幼儿园资产：指甲方提供给乙方用于承包经营的，位于[幼儿园详细地址]的幼儿园园舍、场地、附属设施设备、办公用品及其他与幼儿园运营相关的固定资产（详见本合同附件一《幼儿园资产清单》）。1.2承包经营：指乙方在本合同约定的期限内，依据本合同约定和国家及地方相关法律法规、政策，对幼儿园进行运营管理，负责保育教育、人员聘用、财务管理（在甲方监管下）、安全保障等工作，并承担相应经营风险与责任的行为。1.3承包费：指乙方因获得幼儿园承包经营权而应向甲方支付的费用。1.4保教质量标准：指国家、地方教育行政部门制定的关于幼儿园保育教育工作的各项规范、指南及质量评估标准，以及本合同约定的具体质量要求。1.5公益普惠原则：指乙方在承包经营过程中，应坚持幼儿园的公益属性，合理确定收费标准，保障适龄幼儿接受有质量的学前教育的权利，不得将幼儿园办成以营利为主要目的的机构。第二条承包范围与期限2.1承包范围：甲方将其拥有的[幼儿园名称]（包括但不限于其全部园舍、场地、设施设备及《幼儿园资产清单》所列各项）的使用权和经营管理权承包给乙方。乙方在承包期内，有权在本合同约定及法律法规允许的范围内，自主开展幼儿园的保育教育活动及相关经营管理工作。2.2承包期限：本合同承包经营期限为[具体年限]年，自[XXXX年XX月XX日]起至[XXXX年XX月XX日]止。2.3试运营期：本合同生效后[具体时长，如：三个月]为试运营期。试运营期内，双方应加强沟通与评估，乙方应根据甲方及教育行政部门的指导意见及时调整运营策略。试运营期满，经甲方及教育行政部门评估合格后，幼儿园正式运营；评估不合格的，甲方有权根据本合同相关条款处理。2.4续约：承包期满前[具体时长，如：六个月]，乙方如有意继续承包，应向甲方提交书面续约申请，并附具承包期内工作总结、下一期经营方案及保障措施。甲方应根据届时国家政策及本地区学前教育发展规划，结合乙方履约情况，决定是否同意续约。若同意续约，双方应另行协商签订新的承包合同；若不同意，乙方应按本合同约定办理交接手续。第三条双方的权利与义务3.1甲方的权利与义务3.1.1权利：（一）对乙方承包经营幼儿园的行为进行指导、监督和评估，确保乙方遵守国家法律法规、教育方针政策及本合同约定。（二）按照本合同约定收取承包费。（三）对幼儿园的资产使用和维护情况进行监督检查，确保国有资产（或公共资产）安全完整。（四）有权查阅乙方与幼儿园经营管理相关的财务账簿、保教工作计划、安全管理制度等文件资料。（五）在乙方严重违反本合同约定或法律法规，导致幼儿园保教质量严重下滑、发生重大安全责任事故或造成恶劣社会影响时，有权单方解除本合同，并追究乙方相应责任。（六）法律法规及本合同约定的其他权利。3.1.2义务：（一）向乙方提供符合国家建设标准和安全规范的幼儿园园舍、场地及附属设施设备，并确保其在交付时处于正常可使用状态（详见附件一《幼儿园资产清单》及附件二《幼儿园设施设备验收交接表》）。（二）负责协调处理幼儿园开办及运营过程中涉及的与政府相关部门的关系，为乙方提供必要的政策指导和支持。（三）按照国家及地方相关政策，落实对公办性质幼儿园的生均公用经费补助（如有），并监督乙方专款专用。（四）不得非法干预乙方在本合同约定范围内的正常经营管理活动。（五）协助乙方办理幼儿园运营所需的相关证照变更或备案手续（如需）。（六）法律法规及本合同约定的其他义务。3.2乙方的权利与义务3.2.1权利：（一）在本合同约定的承包期限内，依据本合同及相关法律法规，对幼儿园行使经营管理权，包括但不限于制定并实施保教工作计划、自主招聘和管理教职工（但需符合国家劳动法律法规及行业规范）、在核定标准内合理确定收费项目和标准（需报甲方及价格主管部门备案/审批）、自主管理幼儿园日常运营（经费使用需符合规定）。（二）按照本合同约定获得经营收益，承担经营风险。（三）在不改变幼儿园主体结构和使用性质的前提下，经甲方书面同意后，可对幼儿园内部布局进行合理调整或进行必要的装修、改造，费用由乙方承担（重大改造项目需另行报批）。（四）有权拒绝甲方及其工作人员提出的与本合同约定及法律法规不符的不合理要求。（五）法律法规及本合同约定的其他权利。3.2.2义务：（一）坚持公益普惠导向：严格遵守国家及地方关于学前教育的法律法规和政策要求，坚持幼儿园的公益属性，落实普惠性学前教育的各项规定，合理定价，按规定公示收费项目和标准，接受社会监督。（二）保障保教质量：严格按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》及地方教育行政部门制定的保教质量标准开展保育教育活动，促进幼儿身心健康和谐发展。建立健全保教质量评估与监控机制，确保幼儿园通过教育行政部门的年度考核与评估。（三）规范财务管理：建立健全幼儿园独立的财务管理制度，实行专款专用，账目清晰。按照甲方要求定期报送财务报表和相关财务信息，接受甲方及财政、审计部门的监督检查。承包经营所得应主要用于改善办园条件、提高教职工待遇、保障幼儿园正常运转等。（四）加强师资建设：负责幼儿园教职工的招聘、培训、管理和考核。确保教职工具备相应的任职资格，持证上岗。依法与教职工签订劳动合同，保障教职工的工资福利待遇和合法权益，按规定为教职工缴纳各项社会保险。（五）确保安全稳定：严格落实安全生产主体责任，建立健全幼儿园安全管理制度和应急预案，定期开展安全隐患排查与整改，确保幼儿在园期间的人身安全和财产安全。承担因管理不善或过错导致的安全事故责任及相应的经济赔偿。（六）维护资产完好：负责幼儿园资产的日常管理、维护和保养，确保资产的安全、完整和正常使用。未经甲方书面同意，不得擅自抵押、出租、出借、转让或处置幼儿园资产。承包期满或合同解除时，应按本合同约定向甲方返还完好的幼儿园资产（正常损耗除外）。（七）遵守收费规定：严格按照国家及地方物价部门核定或备案的项目和标准收取费用，开具正规票据，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或巧立名目乱收费。（八）接受监督指导：自觉接受甲方及教育、卫生、消防、市场监管等政府相关部门的指导、监督、检查和评估，及时整改存在的问题。定期向甲方报送幼儿园运营情况报告、工作计划和总结。（九）承担社会责任：积极参与社区公益活动，配合甲方完成政府下达的公益性学前教育任务（如接收特定群体幼儿等）。（十）法律法规及本合同约定的其他义务。第四条承包费及支付方式4.1承包费标准：经双方协商确定，乙方每年应向甲方支付的承包费为人民币[具体金额]元（大写：人民币[中文大写金额]整）。4.2支付周期与方式：承包费按[年/半年/季度]支付。首期承包费应于本合同生效后[具体天数]个工作日内支付给甲方。后续每期承包费应于本期到期前[具体天数]个工作日内支付至甲方指定的以下银行账户：开户名：开户行：账号：4.3承包费调整：在承包期内，如遇国家或地方政策重大调整（如生均公用经费标准、最低工资标准等发生显著变化），双方可协商对承包费标准进行适当调整，调整结果应签订补充协议确定。第五条幼儿园的运营与管理5.1办园方向：乙方必须坚持社会主义办园方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，促进幼儿健康快乐成长。5.2保教工作：乙方应制定科学合理的幼儿园保教工作计划，配备合格的保教人员，提供符合年龄特点和发展需求的教育活动和生活照料。严禁“小学化”倾向，不得组织与幼儿年龄不相适应的高强度训练或具有商业性质的活动。5.3招生工作：乙方应按照教育行政部门的规定和指导，制定招生计划和方案，公开、公平、公正地开展招生工作，优先满足本区域内适龄幼儿的入园需求。5.4卫生保健：严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，建立健全卫生保健制度，保障幼儿饮食营养、环境卫生和健康检查，做好传染病预防工作。5.5财务管理：乙方应在银行开设幼儿园专用账户，用于幼儿园的日常收支管理。大额支出（如单笔支出超过[具体金额]元或年度累计支出超过[具体金额]元）应事先向甲方备案或申请，具体额度和审批流程由双方在本合同附件三中另行约定。5.6信息公开：乙方应在幼儿园显著位置公示幼儿园基本情况、办园许可证、收费项目与标准、教职工信息、食谱、安全应急预案、投诉电话等信息。第六条合同的变更、解除与终止6.1合同变更：本合同的任何变更，须经双方协商一致并签订书面补充协议后方为有效。补充协议与本合同具有同等法律效力。6.2合同解除：（一）经双方协商一致，可以解除本合同。（二）发生下列情形之一，守约方有权书面通知违约方解除本合同：1.一方严重违反本合同约定，经守约方书面催告后[具体天数，如：30日]内仍未纠正的；2.乙方擅自改变幼儿园公益普惠性质，或违规高收费、乱收费，造成恶劣社会影响的；3.乙方管理混乱，导致幼儿园保教质量显著下降，经教育行政部门评估不合格且整改后仍不达标的；4.乙方在承包经营期间发生重大安全责任事故，造成严重人员伤亡或财产损失的；5.乙方擅自抵押、出租、转让、处置幼儿园资产或擅自改变幼儿园用途的；6.乙方严重违反财务管理规定，存在截留、挪用经费等严重违纪违法行为的；7.一方进入破产、清算或解散程序的；8.因不可抗力导致合同目的不能实现的。6.3合同终止：（一）本合同承包期限届满，双方未达成续约协议的；（二）本合同被依法解除的；（三）法律法规规定的其他终止情形。6.4合同终止/解除后的处理：（一）资产交接：乙方应在合同终止/解除后[具体天数，如：30日]内，按照附件一《幼儿园资产清单》及附件二《幼儿园设施设备验收交接表》的标准，将幼儿园全部资产、档案资料（包括但不限于财务账簿、保教记录、幼儿档案、教职工档案等）、印章、证照等完好无损地移交给甲方，并配合甲方办理交接手续，签署交接清单。如有损坏或缺失，乙方应负责修复、赔偿或购置补齐（正常损耗除外）。（二）财务清算：双方应在合同终止/解除后[具体天数，如：45日]内完成财务清算工作。乙方应结清所有对外债务，处理好债权。（三）人员安置：乙方应负责妥善处理承包经营期间聘用的教职工的劳动关系，承担相应的经济补偿责任。甲方可根据新的办园方案，在同等条件下优先考虑接收原合格教职工。（四）幼儿安置：乙方应配合甲方做好在园幼儿的平稳过渡和安置工作，确保幼儿教育的连续性。第七条违约责任7.1甲方违约责任：（一）若甲方未能按时交付符合约定条件的幼儿园资产，影响乙方正常开办或运营的，乙方有权要求甲方限期整改，并可要求甲方赔偿因此造成的直接经济损失；逾期未整改的，乙方有权解除合同。（二）甲方非法干预乙方正常经营管理活动，造成乙方损失的，应承担相应的赔偿责任。7.2乙方违约责任：（一）乙方逾期支付承包费的，每逾期一日，应按逾期金额的[千分之几，如：千分之一]向甲方支付违约金。逾期超过[具体天数，如：30日]的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付违约金及赔偿损失。（二）乙方违反本合同约定，擅自改变幼儿园公益普惠性质、保教质量不达标、财务管理混乱、发生安全责任事故或造成幼儿园资产损失的，甲方有权根据情节轻重，要求乙方限期整改、支付违约金（具体金额可根据损失情况或影响程度约定）、扣减部分或全部履约保证金，并可在乙方拒不整改或造成严重后果时解除合同，追究乙方的赔偿责任。（三）乙方未经甲方同意擅自处置幼儿园资产的，应立即停止违法行为，返还资产或赔偿损失，并向甲方支付[具体金额]元违约金，甲方有权解除合同。（四）因乙方原因导致合同提前解除或终止的，乙方除承担上述违约责任外，已支付的承包费不予退还（特殊情况双方协商），并应赔偿甲方因此遭受的损失。7.3**一方违约给对方造成的损失，包括但不限于直接经济损失、为挽回损失而支出的合理费用（如律师费、诉讼费、保全费等）。第八条不可抗力8.1任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后[具体天数，如：15日]内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第九条争议解决9.1本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，任何一方均可依法向[幼儿园所在地]人民法院提起诉讼。第十条通知与送达10.1双方在本合同中载明的地址、电话、电子邮箱等联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式的，应提前[具体天数，如：7日]书面通知对方。10.2所有通知、文件、资料等均可通过邮寄、传真、电子邮