防疫指挥部追究责任制度

PAGE防疫指挥部追究责任制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，切实保障人民群众生命安全和身体健康，确保防疫工作高效、有序开展，明确防疫指挥部各成员及相关工作人员职责，严肃追究在防疫工作中存在失职、渎职等行为的责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与防疫工作的防疫指挥部全体成员，包括但不限于各职能部门负责人、工作人员，以及涉及防疫工作的各企事业单位、社会组织相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、相关政策及行业标准，对防疫工作中的责任追究进行界定和处理。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任行为及后果，确保责任追究客观公正。3.分级负责原则：按照防疫工作中的职责分工，实行分级负责，谁主管谁负责，层层压实责任。4.惩教结合原则：坚持教育与惩处相结合，通过责任追究，促使相关人员增强责任意识，改进工作，同时注重对防疫工作经验教训的总结和传播。二、责任追究情形（一）组织领导不力1.未按照要求及时成立防疫指挥部或未明确各成员职责分工，导致防疫工作组织混乱，影响整体工作推进。2.对防疫工作重视不够，未将防疫工作摆在重要位置，未定期研究部署防疫工作，导致防疫措施落实不到位。3.在防疫工作中缺乏统筹协调，各部门之间沟通不畅、协作不力，出现工作推诿、扯皮现象，影响防疫工作整体效果。（二）信息报送不实1.未按照规定的时间、内容和方式及时、准确报送防疫信息，导致信息延误或错误，影响上级决策和防疫工作部署。2.故意隐瞒、谎报、漏报防疫相关数据、事件等重要信息，造成严重后果或不良社会影响。3.对防疫信息审核把关不严，导致报送的信息存在虚假、误导性内容。（三）防控措施落实不到位1.未严格执行疫情监测、排查、预警等防控措施，对重点人员、重点场所管控不力，导致疫情传播扩散。2.防疫物资储备不足、调配不及时，影响防疫工作正常开展。3.未按照要求组织开展核酸检测、疫苗接种等工作，导致防疫工作进度滞后。4.对防疫工作中的环境卫生、消毒消杀等措施落实不到位，存在卫生死角和防疫漏洞。（四）应急处置不当1.对突发疫情事件反应迟缓，未及时启动应急预案，导致疫情蔓延扩大。2.在疫情应急处置过程中，指挥决策失误，措施不当，造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响。3.对应急物资、设备、人员等调配不合理，导致应急处置工作效率低下。4.未按照规定及时向上级报告疫情应急处置情况，或报告内容不完整、不准确。（五）工作纪律松弛1.防疫工作人员擅自脱岗、离岗，影响防疫工作正常运转。2.在防疫工作中违反工作程序、工作规范，敷衍塞责，消极应付。3.对防疫工作中的各项规定和要求置若罔闻，不服从指挥调度，拒不执行防疫任务。（六）其他失职渎职行为1.在防疫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给防疫工作造成损失或不良影响。2.阻碍防疫工作开展，干扰防疫工作人员依法履行职责，或对防疫工作人员进行打击报复。3.其他违反防疫工作相关法律法规、政策及行业标准，应当追究责任的行为。三、责任追究方式（一）批评教育1.对在防疫工作中初次出现轻微失误，但未造成严重后果的人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。2.防疫指挥部可通过内部通报、会议批评等方式，对相关人员进行批评教育，督促其提高认识，改进工作。（二）诫勉谈话1.对于在防疫工作中出现一定失误，造成一定不良影响，但情节较轻的人员，进行诫勉谈话。2.诫勉谈话由防疫指挥部负责人或相关领导实施，明确指出存在的问题，提出整改要求，并记录在案。诫勉谈话期限一般为[X]个月，期间对被诫勉人员进行跟踪考察。（三）组织调整或组织处理1.对因工作不力、不能胜任防疫工作岗位的人员，视情节轻重，给予组织调整，如降职、免职、责令辞职等。2.对在防疫工作中存在违规违纪行为，但尚不构成党纪政纪处分的人员，给予组织处理，如停职检查、调离工作岗位等。（四）党纪政纪处分1.对违反党纪政纪的防疫工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。2.党纪政纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。具体处分种类根据违纪行为的性质、情节和危害程度确定。（五）法律责任追究1.对在防疫工作中涉嫌违法犯罪的人员，依法移送司法机关追究法律责任。2.涉及贪污、挪用防疫物资、资金等违法行为的，依法追究刑事责任；对违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚。四、责任追究程序（一）线索收集1.防疫指挥部设立专门的举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会各界对防疫工作中存在问题的举报。2.防疫指挥部各成员在工作中发现相关人员存在责任追究情形的线索，应及时报告指挥部办公室。3.上级部门交办、督办的涉及防疫工作责任追究的线索，按照要求进行办理。（二）初步核实1.指挥部办公室收到责任追究线索后，应及时进行登记，并根据线索内容确定牵头核实部门。2.牵头核实部门组织人员对线索进行初步核实，通过查阅资料、调查走访、询问当事人等方式，收集相关证据，查明事实真相。3.初步核实工作应在规定的时间内完成，一般不超过[X]个工作日。核实结束后，牵头核实部门应形成初步核实报告，报防疫指挥部办公室。（三）立案审查1.防疫指挥部办公室根据初步核实报告，认为存在责任追究情形，需要立案审查的，经指挥部领导批准后，启动立案审查程序。2.立案审查由防疫指挥部办公室牵头，会同相关部门组成审查组，对责任追究事项进行全面审查。3.审查组应认真查阅相关文件、资料，听取当事人陈述和申辩，询问有关人员，收集各种证据材料，形成审查报告。审查报告应包括责任主体、责任事实、责任认定依据、责任追究建议等内容。（四）责任认定1.防疫指挥部根据审查报告，组织召开会议，对责任追究事项进行集体研究，认定责任主体、责任行为及责任程度。2.责任认定应充分听取责任主体的陈述和申辩，确保责任认定客观公正。对责任认定结果有异议的，责任主体可在规定时间内提出申诉。3.防疫指挥部作出责任认定决定后，应以书面形式通知责任主体，并抄送相关部门。（五）责任追究执行1.根据责任认定结果，按照本制度规定的责任追究方式，对责任主体实施相应的责任追究措施。2.对于给予批评教育、诫勉谈话的，由防疫指挥部相关领导或部门负责人组织实施，并做好记录。3.对于给予组织调整或组织处理、党纪政纪处分的，按照干部管理权限和相关程序办理。4.对于移送司法机关追究法律责任的，按照法律程序办理。（六）申诉复查1.责任主体对责任认定和责任追究决定不服的，可在收到决定之日起[X]个工作日内，向防疫指挥部提出申诉。2.