辍控保学责任制度

PAGE辍控保学责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高九年义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本辍控保学责任制度，确保每一位学生都能完成义务教育阶段学业，阻断贫困代际传递，为国家培养更多优秀人才。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其教育行政部门、各学校、相关职能部门以及全体教师和工作人员。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依照国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法制止学生辍学行为。2.政府主导原则：各级政府要切实履行职责，加强组织领导，统筹协调各方力量，共同做好辍控保学工作。3.部门协作原则：教育、民政、公安、司法、人社、扶贫等相关部门要密切配合，形成工作合力，共同做好辍控保学工作。4.学校主体原则：各学校要认真履行教育教学职责，加强学校管理，关爱每一位学生，做好学生的思想教育和学习指导工作，防止学生辍学。5.家校共育原则：学校要与家庭密切配合，加强沟通与联系，共同做好学生的教育工作，形成家校教育合力，共同促进学生健康成长。二、工作职责（一）政府职责1.加强组织领导：成立由政府主要领导任组长，教育、民政、公安、司法、人社、扶贫等相关部门负责人为成员的辍控保学工作领导小组，定期研究部署辍控保学工作，协调解决工作中存在的问题。2.制定工作规划：将辍控保学工作纳入经济社会发展总体规划，制定年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，确保辍控保学工作有序推进。3.保障教育投入：加大对教育的投入，改善学校办学条件，提高教师待遇，为学校开展教育教学活动提供必要的经费和物质保障。4.建立联控联保机制：组织教育、民政、公安、司法、人社、扶贫等相关部门建立联控联保机制，定期召开联席会议，共享学生学籍信息、家庭经济状况、外出务工等信息，共同做好辍控保学工作。5.加强督促检查：定期对各部门、各学校辍控保学工作进行督促检查，对工作不力、造成学生辍学的单位和个人进行严肃问责。（二）教育行政部门职责1.统筹规划：负责制定本地区教育事业发展规划，合理调整学校布局，优化教育资源配置，保障适龄儿童、少年就近入学。2.指导管理：加强对学校的指导和管理，督促学校严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，防止因学习困难或厌学而导致学生辍学。3.学籍管理：建立健全学籍管理制度，加强对学生学籍的信息化管理，及时掌握学生的学籍变动情况，做好辍学学生的标注和劝返复学工作。4.教师队伍建设：加强教师队伍建设，提高教师素质，优化教师队伍结构，建立健全教师激励机制，充分调动教师的工作积极性和主动性，为做好辍控保学工作提供师资保障。5.组织开展劝返复学工作：指导学校做好辍学学生的劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，协调相关部门采取措施，确保学生按时复学。（三）学校职责1.加强思想教育：把德育工作放在首位，加强对学生的思想道德教育、法制教育、心理健康教育，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强学生的学习动力和自信心。2.规范办学行为：严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，合理安排教学内容和教学进度，不得随意增减课程和课时，不得举办各种形式的重点班、快慢班，不得歧视学习困难学生，确保每一位学生都能在公平、公正的教育环境中学习。3.关爱每一位学生：建立健全关爱学生机制，关注学生的学习和生活情况，及时了解学生的思想动态，对学习困难、家庭经济困难、行为偏差等学生进行重点关爱和帮扶，帮助他们解决学习和生活中遇到的困难和问题，让每一位学生都能感受到学校的温暖和关爱。4.加强家校沟通：建立健全家校沟通机制，定期召开家长会，加强与家长的沟通与联系，及时向家长反馈学生的学习情况和在校表现，了解学生在家的学习和生活情况，共同做好学生的教育工作。5.做好劝返复学工作：对辍学学生进行全面排查，及时掌握学生辍学原因和去向，组织教师和工作人员上门劝返，对劝返复学困难的学生，制定个性化的劝返复学方案，采取多种方式进行劝返，确保学生按时复学。6.建立辍学学生档案：对辍学学生建立专门档案，详细记录学生的基本信息、辍学原因、劝返复学情况等，做到一人一档，跟踪管理。（四）教师职责1.履行教育教学职责：认真履行教师职责，严格遵守教师职业道德规范，关爱每一位学生，尊重学生的人格，平等对待每一位学生，不得歧视、体罚或变相体罚学生。2.提高教育教学质量：不断提高教育教学水平和业务能力，精心备课、上课，认真批改作业，注重因材施教，激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效率，帮助学生掌握科学的学习方法，提高学习成绩，防止因学习困难而导致学生辍学。3.加强与学生的沟通交流：关注学生的思想动态和学习情况，加强与学生的沟通交流，及时了解学生的需求和困惑，帮助学生解决学习和生活中遇到的问题，建立良好的师生关系。4.做好劝返复学工作：积极配合学校做好辍学学生的劝返复学工作，参与上门劝返，向学生和家长宣传义务教育的重要性，动员学生复学。5.及时报告学生辍学情况：发现学生辍学后，及时向学校报告，并协助学校做好相关工作。（五）其他部门职责1.民政部门：负责对家庭经济困难学生进行认定，落实相关救助政策，帮助家庭经济困难学生解决生活困难，防止因家庭经济困难而导致学生辍学。2.公安部门：负责维护学校周边治安秩序，保障师生人身安全，协助学校做好辍学学生的查找和劝返工作，依法处理扰乱学校秩序、侵害师生权益的违法行为。3.司法部门：负责为学校提供法律咨询服务，协助学校开展法制教育，维护学校和师生的合法权益，为辍控保学工作提供法律保障。4.人社部门：负责指导学校开展职业技能培训，为学生提供就业指导和服务，拓宽学生就业渠道，帮助学生树立正确的就业观念，防止因过早就业而导致学生辍学。5.扶贫部门：负责将辍控保学工作纳入脱贫攻坚工作体系，对家庭经济困难学生进行精准帮扶，落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生不因贫辍学。三、工作流程（一）入学管理1.招生入学：各学校要按照教育行政部门划定的招生范围，组织适龄儿童、少年按时入学。严格执行免试就近入学原则，不得举行任何形式的入学考试，确保每一位适龄儿童都能按时入学接受义务教育。2.新生注册：学校要在新生入学后及时为其办理学籍注册手续，建立学籍档案。学籍档案应包括学生基本信息、家庭信息、入学证明、体检表等相关资料，确保学籍信息准确无误。（二）辍学监测1.定期排查：学校要建立健全辍学监测制度，定期对学生的出勤情况进行排查，及时发现疑似辍学学生。班主任要每天对学生的出勤情况进行统计，发现学生无故缺勤超过三天的，要及时与家长取得联系，了解学生情况。2.信息上报：学校要设立辍学监测台账，对排查出的疑似辍学学生进行详细记录，并及时上报教育行政部门。教育行政部门要对学校上报的信息进行汇总分析，及时掌握本地区学生辍学情况。（三）劝返复学1.查明原因：学校接到疑似辍学学生信息后，要及时组织教师和工作人员进行家访，查明学生辍学原因。家访要深入了解学生家庭情况、学生思想动态、学习情况等，找准辍学原因，制定针对性的劝返复学方案。2.制定方案：根据学生辍学原因，学校要制定个性化的劝返复学方案。劝返复学方案要明确劝返责任人、劝返措施、劝返时间等内容，确保劝返复学工作有序进行。3.组织劝返：劝返责任人要按照劝返复学方案，上门对辍学学生及其家长进行劝返。劝返过程中，要向学生和家长宣传义务教育的法律法规和政策，强调接受义务教育的重要性，动员学生复学。同时，要针对学生辍学原因，做好学生和家长的思想工作，帮助他们解决实际困难，消除学生和家长的顾虑。4.复学安置：对于劝返复学的学生，学校要及时为其办理复学手续，安排到相应班级就读。学校要根据学生的学习情况，制定个性化的辅导计划，帮助学生尽快适应学校生活，跟上教学进度。同时，要加强对复学学生的关心关爱，帮助他们树立学习信心，提高学习成绩。（四）跟踪管理1.建立跟踪档案：学校要为劝返复学学生建立跟踪档案，详细记录学生的复学情况、学习成绩变化、思想动态等信息，跟踪学生的学习和生活情况，及时发现问题并采取措施加以解决。2.定期回访：学校要定期对劝返复学学生进行回访，了解学生的学习和生活情况，检查劝返复学措施的落实情况。回访要注重与学生和家长的沟通交流，及时调整劝返复学方案，确保学生能够稳定复学。3.动态管理：教育行政部门要对学校辍控保学工作进行动态管理，定期对学校劝返复学情况进行检查评估，对工作成效显著的学校进行表彰奖励，对工作不力的学校进行通报批评，并责令限期整改。四、保障措施（一）加强组织领导各级政府要切实加强对辍控保学工作的组织领导，成立由政府主要领导任组长的辍控保学工作领导小组，明确各部门职责，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保辍控保学工作落到实处。（二）强化宣传教育1.广泛宣传：通过多种渠道，广泛宣传义务教育的法律法规和政策，提高社会各界对义务教育重要性的认识，营造良好的舆论氛围。2.重点宣传：加强对学生和家长的宣传教育，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展主题活动等形式，向学生和家长宣传义务教育的法律法规和政策，强调接受义务教育的重要性，引导学生和家长树立正确的教育观念，积极送子女入学。（三）完善工作机制1.建立联控联保机制：教育、民政、公安、司法、人社、扶贫等相关部门要建立联控联保机制，定期召开联席会议，共享学生学籍信息、家庭经济状况、外出务工等信息，共同做好辍控保学工作。2.建立辍学报告制度：学校要建立辍学报告制度，对辍学学生要及时上报教育行政部门。教育行政部门要对学校上报的辍学学生信息进行汇总分析，及时掌握本地区学生辍学情况，并采取措施加以解决。3.建立劝返复学工作责任制：明确劝返复学工作责任人，对劝返复学工作不力的责任人进行问责。同时，要建立劝返复学工作激励机制，对劝返复学工作成效显著的责任人进行表彰奖励。（四）加大经费投入各级政府要加大对教育的投入，保障学校正常运转所需经费，改善学校办学条件，提高教师待遇。要设立辍控保学专项经费，用于资助家庭经济困难学生、劝返复学工作等，确保辍控保学工作顺利开展。五、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：教育行政部门要定期对各学校辍控保学工作进行检查，检查内容包括学校入学管理、辍学监测、劝返复学、跟踪管理等工作开展情况。检查要采取查阅资料、实地查看、走访学生和家长等方式进行，确保检查结果真实可靠。2.随机抽查：教育行政部门要不定期对各学校辍控保学工作进行随机抽查，及时发现问题并督促整改。随机抽查要注重检查学校工作的薄弱环节和重点部位，确保辍控保学工作不留死角。（二）考核评价1.建立考核评价体系：教育行政部门要建立